封面新闻记者 刘恪生
2月20日早晨，自贡市自流井区东兴寺街道三八路社区民生市场的早市，居民们戴着口罩、提着口袋采购蔬菜和肉类。在进市场的防疫检查点，工作人员正在给进入的居民测量体温。
“消毒、戴口罩、测体温，一个都不能少，保持疫期市场的安全和秩序。”社区党委书记钟文波介绍。近两个月前，钟文波出任了自贡市文兴物业管理有限公司的法人代表，这家社区成立的公益性企业管理运营市场以来，已成为自流井区打通城市社区治理“最后一百米”的典型范例，得到了商户和居民的大力点赞。
社区书记当“法人代表” 解决了市场一大堆“烂摊子问题”
“过去市场由一家民营物管公司管理了2年，商户和居民抱怨很多。环境卫生脏乱差，水龙头坏了都没人管。”一家商户老板张先生介绍。据悉，民生市场仅1000余平方米，每天的人流量有1200余人，但辐射周边上万居民，是老百姓的“菜篮子”。
后来，政府采取购买社会服务的方式，每年给企业补贴7万元。由此，社区决定大胆创新尝试——社区领办社会企业，通过社会企业运营，既实现自我造血，还能加强社区基层治理建设。
2019年12月24日，自贡市文兴物业管理有限公司正式成立，负责市场的环境卫生管理等工作，收取商户的租金，维持企业正常运营。“确实解决了商户和居民反映的‘烂摊子问题’，大家的反响很好，反映的问题也越来越少。”钟文波说，而且一旦反映，很快就会得到解决。
“扩大经营”解决刚需 居民服务专业化打通社区治理“最后一百米”
尝到了“甜头”，钟文波看到了居民服务专业化的潜力。“这是一种全新的社会企业创办模式，有利于盘活社区资金资源、满足居民生活需求，对于社区发展治理的可持续推进具有积极意义。”
他介绍，东兴寺街道老旧小区多，有些小区缺乏物业，环境较差。“下一步，我们将参与老旧小区的物业管理，承接社区托幼养老等居民切实需要的生活类服务，培训从业人员，让社区生活更便捷、氛围更温馨。”
“社区企业属于公益性质，如果老旧小区的物业管理有亏损，可以用企业收益来兜底。”钟文波说，有专门的社区财务负责管理，按照公司的流程监管。三八路社区的居民服务专业化，实现了共建共治共享，自流井区还希望社区企业在基层治理中发挥更大的作用。
“依托物业公司，以点带面向周边商业楼盘辐射，建立楼宇商圈党组织，向入驻单位和企业商户拓展党的组织和工作覆盖。”自流井区委组织部相关负责人说，要建立健全小区党组织、业委会、物业企业三方议事协商机制，定期研究小区管理事项，协商处理保洁、保安、保绿等日常问题，打通城市社区治理“最后一百米”，为群众提供便捷高效服务。
从今年起，自流井区将用1年时间在全区基本建立区域统筹、各领域融合、多方联动的城市基层党建新格局，推动社区治理体系和治理能力现代化。
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