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漢地皆可種糧，幾畝地就可養活一個人，而如牧羊，牧馬，則需要大量土地。在相當的土地上，無法得到和種糧一樣的收成！
小樓聽雨71514
現在讓你個城裡人去農村種田，你肯定不願意了。
你空調房裡上班，一年有個十幾萬，生活美滋滋，讓你去農村，面朝黃土背朝天，一年下來一萬快錢不到，你去種田嗎？
同樣的，你在中原做農民，一年下來一家人溫飽解決了，氣候溼潤溫暖，適合居住。讓你去零下幾十度的地方去放羊，吃沒吃的，穿沒穿的，你去麼？
古代人不傻，知道哪裡好，知道自己適合什麼，中原不適合養馬，只適合農耕，這是地理位置決定的。
南朝居士
這個想法看起來很好啊：適合農耕的農耕，北方草原適合遊牧的就安排人去遊牧。既解決了人多地少的問題，還佔領了草原這片土地。
看起來很好，前景美妙，可是中幾千年歷史，難道沒人發現嗎？
不是沒人發現，而是這種方法施行不易。
農耕文明與遊牧文明的差別
農耕文明，一般都是人口定居下來，一家人有幾十畝地，老婆孩子熱炕頭，朝廷能收到稅賦，能徵到兵源。朝廷有兵、有錢了，為百姓提供公共秩序，抵擋外部侵略，保護百姓。這樣，百姓與朝廷各得其所。
而遊牧文明就與此完全不同了。
遊牧，顧名思義，就要在草原上，根據水草的情況遊動而放牧。這一片水草好，牧民趕著馬牛羊過來，吃上一段時間，草沒了，就趕著馬牛羊去往下一篇水草好的地方。
但是，這種生活方式就帶來與農耕區完全不同的問題。
一是人口增長緩慢，因為放牧的單位面積供養能力，遠遠低於農耕；遊牧的地方條件艱苦，無法養育更多後代。
二是不具備收稅條件。朝廷平均花十塊錢的收稅成本，不知道能不能收上來兩塊錢。
三是遊牧區人的倫理文化與農耕區徹底不同。儒家那一套完全不適用了。
草原上為什麼要實行收繼婚制度？是他們太原始不懂倫理嗎？不是。這依然是受草原艱苦的條件所限。一家人如果男主人離世，那女人和孩子將很難在草原上生存，部落又沒有能力和財力派人照顧她們，或者供養她們。這種情況下，收繼婚制度是在現實與倫理間的一種平衡與折中。
明白了草原遊牧生活的邏輯，我們回頭看看：古代中國中原政權為什麼不實行農牧七三開。
對於遊牧區，中原王朝派往遊牧區生活的人，最終他們將完全採取遊牧社會的一套活法，而不是中原的那套制度。採取遊牧社會的活法，中原王朝對他們將無法管理、無法收稅、生活倫理完全不同；那麼，他們就徹底成了遊牧社會的人了，與中原王朝就不再有關係了。
最後，他們將都會變成與草原遊牧民族一模一樣，不會有分別。中原王朝派往草原的人，最後都變成了資助遊牧競爭對手的力量。
因此，古代中原王朝無法採用農牧七三開的方式。
中原王朝純粹軍事佔領草原，也將無法持久
中國古代實現既有農耕區、又有遊牧區的政權，像漢唐那樣是依靠武力征服的。但是並不能持久，因為在草原長期駐軍太不經濟，像漢唐那樣強大也無法長期支撐。
以下這組數字能說明問題。
學者葛劍雄先生根據秦朝有關史料和北宋沈括《夢溪筆談》中的有關記載推算，秦漢時期從關東向西北邊境地區運送糧食，“如果民夫每天能走40公里，如果他的行程達到15天，即600公里，他正好將自己背的糧食全部耗盡；如果他走14天，就只能在目的地留下四升糧食，只能供應一個人吃二天，有效率為6.7%。那麼，要維持一個士兵全年的糧食就得有180人次來保證。假定由專人負責，至少需要15個人。要供應北部邊疆60萬大軍的生存，至少要動員900萬人專門做運輸工作。
這還僅僅是600公里左右的距離，超過這個距離的，其成本更加高昂。
“一國兩制”可以同時統治農耕區和遊牧區
那麼，中國古代政權是怎麼解決農耕與遊牧並存問題的呢？
這就需要統治者同時具備農耕文明與遊牧文明兩者身份、深刻理解這兩種文明。
第一個做到了長期穩定地同時統治草原與農耕區的就是大遼。
遼朝在漢地（幽雲十六州）實行漢制，即儒家文明那一套，遼朝最高統治者面向漢地，以皇帝身份出現。而在長城以外的草原地區，則按照遊牧社會規則進行治理，遼朝最高統治者以大可汗的身份出現。這就是遼朝的“以國制待契丹，以漢制待漢人”。
最終大遼依靠一國兩制，第一次把草原遊牧民族建立的王朝持續了200年以上。
遼朝的智慧被後來的元朝和清朝所繼承併發揚，最終才有了清朝建立的龐大疆域。
結束語
在古代技術條件有限的情況下，地理條件的約束就是非常明顯且具有剛性。降雨量決定了人們的生活方式是遊牧，還是農耕。而不同的生活方式，其治理邏輯又完全不同。這也是純漢人王朝難以長久統治草原的根本原因。
從這裡我們也可以理解，為什麼東北這個地方走出來的少數民族都很厲害。因為東北兼具了農耕與遊牧兩種生活方式，從這走出來的強大少數民族，最終進入中原的話，他們一般都能兼顧農耕與遊牧，比如北魏、大遼、清朝等。
農牧兼顧，說起來很簡單，但古人做了很多努力才做到。
（完）
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凌煙閣論史
很顯然當時生產力底下，在有限的土地上不能生產出足夠的糧食供應，如果在分出一部分地去從事牧業就會有人餓死，因為糧食轉化為肉有有很大的能量消耗，看看以後的農耕民族供養不起一隻強大的騎兵隊伍，就可以看出當時窘迫的生產力現狀了，不是不想是不能。
越磨礪越光芒
政策要根據實際情況，不能想當然，更不能不切實際地規定一定要七三開，還是五六開。否則你就跟那個百姓餓死，他卻說“民何不食肉粥“的皇帝一樣。
太宗歷史
古代漢人居住地區只適合耕種，不適合放牧。
因為，漢人居住地區人口密度大，只有耕種才能養活更多的人口。
知識百貨君
因為推行不下去
