何谓领导，即其手中有一定的权力，可以指挥其他人为一个目标而努力、而行动。
一个领导手中有多大权力，就应该发挥多大的能力，否则就会出现孟子所说的“不能者”与“不为者”之间的矛盾。
一次齐宣王问孟子：“不为者与不能者之形，何以异？”即两者之间有什么差异。孟子答曰：“挟泰山以超北海，语人曰：‘我不能’，是诚不能也，为长者折枝，语人曰：‘我不能’，是不为也，非不能也。”
意思是说要人做背着泰山以超越北海的事情，如果他回答不能做到，那是真的不能，但是让他为长者折一段树枝，他如果说不能，那就是有这个能力而不去做了。
南怀瑾先生对孟子这一比喻的内涵进行了阐释，即一个普通人当然做不到“挟泰山以超北海”。但是如果领导集中天下人的力量，那就另当别论了。
这里孟子是暗示齐宣王，你有施行仁政的权能，不是做得到做不到的问题，只是你肯不肯做而已。正是在其位，就要谋其政也。
中国自古就有“不在其位，不谋其政”的说法，其有四个方面的含义，即：“在其位，谋其政”、“在其位，不谋其政”、“不在其位，谋其政”、“不在其位，不谋其政”。
其中“在其位，谋其政”，实际上是与“不在其位，不谋其政”相对应的，两个说法表面相反但内涵一致。作为一个领导者必须深谙此道。
南怀瑾先生认为“天下兴亡，匹夫有责”是没有错的。但是要有个原则，就是孔子所说的，“不在其位，不谋其政”。不在那个位置，不轻易谈那个位置的事。
一个知识分子，如果不是身居要职，最好不要随便谈论批评政事。真正的隐士更需要有如此的胸襟。这句话，我们要常常注意。南怀瑾说，学者、文人最喜欢谈政治，而且他们对现时的政治几乎没有满意的，尤其学自然科学的学者，更喜欢谈政治。如果将来由科学家专政，人类可能更糟糕。因为政治要通才，而科学家的头脑是“专”的，容易犯以偏概全的错误。
所以，南怀瑾说孔子这两句话，“不在其位，不谋其政”，是为政者的基本修养。表面上看，好像帝王可以利用这两句话实行专制，要人少管闲事。事实上，有道理在其中，因为自己不处在那个位置上，对那个位置上的事情就没有体验，而且所知的信息也不够，不能洞悉内情。
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