中宏網江蘇2月21日電（記者 喬菁）時不我待，只爭朝夕。全國各地都已陸續進入“復工進行時”連日來刷屏的“蘇大強”也在持續發力。江蘇復工面全國第一，為什麼如此強大？記者帶你分析分析。
江蘇3/4規上企業已復工
截至2月16日，江蘇規模以上工業企業（以下簡稱“規上企業”）已復工29230家，復工面達65%，高於全國平均水平15個百分點，規模以上工業企業復工數量約佔全國17%，位居全國第一。
截至2月18日，復工規上企業數量已達到3.4萬家，復工面達到75%。復工人數374萬人，佔正常用工數的57%。
“硬核防疫”鑄就“硬核復工”
首先，江蘇整體疫情得到有效控制，為大範圍復工奠定了良好基礎。
截至2月19日24時，擁有8000多萬人口，總人口排名第五的江蘇，累計確診病例631例，排名第八。
也就是說，江蘇省每12.7萬人中約有一名新冠肺炎確診患者，比例明顯低於廣東（8.5萬人中有1例）、河南（7.6萬人中有1例）這兩個人口大省。
從權威的數字來看，截至2月20日24時，共有352例出院病例。在相對不高的基數上，江蘇全省新增確診病例持續穩步向下，每日新增確診病例數繼續得到有效控制，2月16日以後已下降到個位數水平。
我們不妨來看這樣一組數字：
“185”：185份文件
《江蘇省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作方案》等185份文件，有力地完善了監測、流調、檢測、診療、院感等工作。
”8“：8次醫護培訓
為了加強人員培訓，省級層面就組織8次醫療系統技術骨幹開展診療方案、個人防護等方面視頻培訓，實現了各地分層級對醫務人員培訓全覆蓋。
“10”：10項醫療救治制度
在全力以赴救治患者上，江蘇推出醫療救治十項制度。
包括“重型病例早期發現制度”“省級專家現場會診制度”“市級專家組駐點制度”“遠程會診制度”“省級專家分片巡診制度和片長負責制”“即時溝通制度”“及時調整充實專家組制度”“中西醫結合制度”“先進設備採購調配製度”“規範確診和病例報告制度”。
新政策：13市惠企政策為企助力
2月2日，蘇州、徐州、鹽城、泰州等市陸續發佈惠企新政支持中小企業發展。截至2月10日，江蘇13個市均發佈了一批惠企政策。
各地政策均涉及加大金融支持、減輕企業負擔、穩定職工隊伍等三方面
詳情請戳《江蘇多個地區出臺惠企政策 增強中小企業“抵抗力”》
2月12日，江蘇省政府出臺《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經濟循環暢通和穩定持續發展的若干政策措施》。
《措施》的12部分、50條具體舉措將有力幫助受影響較重行業和企業紓困解難，為順利實現今年經濟社會發展目標任務打下堅實基礎。
2月19日，江蘇出臺《關於加強科學防治精準施策堅決打贏疫情防控阻擊戰統籌推進經濟社會發展的指導意見》，《意見》共八個方面33條，涉及到疫情防控、復工復產、開學復課、支援湖北等方面。
具體來看，推動企業復工復產主要為：
有力有序推動企業復工復產。一共有6條。要求在嚴格落實疫情防控措施的基礎上，取消不合理限制，全面推動"三個必需"領域企業復工復產，大力支持重點企業加快復工復產，加快重點工程重大項目開工復工，有序推動中小微企業復工復產，全力保障復工企業用工需求，幫助企業增強信心、共渡難關。同時，毫不放鬆抓好安全生產和環境保護。
新稅務：惠企稅務減企負擔
2月3日,江蘇省稅務局出臺《國家稅務總局江蘇省稅務局關於主動作為精準施策切實幫助企業解決實際困難堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》在稅企同心、全力抗擊疫情之際，就服務企業、提振市場主體信心等方面提出了十二條具體舉措。
舉措指出要切實減輕受困納稅人負擔，及時辦理申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。及時調整旅客運輸、餐飲、住宿等行業以定額方式繳納稅收定額，不達起徵點的要免除其納稅義務。
大力幫扶帶動中小企業。落實小微企業普惠性稅收優惠政策。對月銷售額10萬元以下（含本數）或季度銷售額30萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免徵增值稅、暫緩收繳工會經費。
對增值稅小規模納稅人減按50%徵收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地佔用稅、教育費附加、地方教育附加。
同時，江蘇各設區市稅務局充分發揮稅收職能作用，也陸續出臺了一系列稅務政策扶持企業發展。
新通勤：包車包機包專列保通途
要順利復工復產，首先要解決員工們的出行難題。目前，全省13個設區市均已經恢復城市公交運營，縣（市、區）中已有近50%恢復城市公交運營。近半數設區市已陸續恢復省內班車。
圍繞著復工返崗，江蘇各地企業出臺各種“新通勤”方案，包車、包機、包專列保復工。
2月20日下午，蘇州市迎來全省首趟復工專列，來自安徽、河南的434名務工人員乘坐專列返回崑山站。
揚州安排駐場6架A320空客飛機，提供全國任何民用機場往返揚州泰州機場服務，為返工復工提供航空運力保障。
減房租：確保小微企業受益
疫情之下，對於小微企業來說，政策惠利是亟需的。2月13日，南京國資委、財政局聯合出臺《關於落實寧委發〔2020〕4號文減免困難中小微企業房租有關事項的通知》，向服從全市疫情防控安排，生產經營困難的中小微企業提供房租減免的政策支持。
南京市國資委官網截圖
此外，2月19日，蘇州取消“封頂”和現房銷售等限制措施。該舉措主要針對新出讓地塊，新出讓地塊不統一要求項目工程結構封頂後銷售。
蘇州市自然資源和規劃局官網截圖
新管理：分區防控推進復工達產
根據江蘇出臺的33條指導意見推進疫情防控和經濟社會發展。針對復工復產提出精準施策原則，對各縣（市）實習分區分級精準防控。
江蘇按照不同縣域疫情等級不同，實施相對應的交通管控，採取不同的城市公共交通、鎮村公交、縣際客運、市際客運開行策略。它的核心內容是既要管住"重點區域、重點場所、重點人員"，又要暢通"人流、物流"。
以南京為例，南京的13號通告明確實行分區防控，安全有序積極推進復工達產。
圖源：紫金山觀察查金忠/攝
企業復工前，員工需登錄“寧歸來”APP，做好員工健康及活動軌跡情況登記；提交復工工作方案、防控工作應急預案和職工排查情況表，明確企業疫情防控責任機制；必須做好口罩、測溫計、消毒水等疫情防控物資保障工作。
新恢復：城市生活服務逐步復甦
隨著企業陸續開始復工，生活服務也必須跟上。南京新街口商圈、鎮江大市口商圈也於2月19日陸續恢復營業。南通、泰州興化等也陸續發佈公告有序恢復部分民生服務業。
圖為南京中央商場新街口店
東方福來德的盒馬鮮生，疫情期間營業
2月19日，南京新街口商圈的金鷹新街口店、中央商場新街口店、新百中心店、大洋新街口店、東方福來德均已發出公告，正式恢復營業。20日，有更多的商場恢復營業，整個城市生活體系日漸恢復往日生機。
2月18日南通崇川區、港閘區、通州區等縣（市）區已對準許部分經營場所逐步實施恢復營業。
2月19日，鎮江大市口商圈率先恢復營業。蘇寧廣場、八佰伴、鎮江商業城均在19日正常營業。
即便復工，商場都有硬性要求，所有顧客必須戴口罩、測體溫，每天衛生清潔和消毒工作更是必不可少。
江蘇企業復工率高居全國第一的背後，是政企攜手克難的實踐，是蘇商運籌帷幄的急智，是社會團結一心的合力，新冠病毒帶來了“黑天鵝”，但歷史總是告訴我們，渡過危機，便是機會。疫情之下，江蘇的創新之路，更是與時俱進的發展之路。
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