“钻石公主号”邮轮发生疫情应该由哪个国家负责?

老邹老邹


钻石号公主号事件伊始,就应该借鉴中国经验,在日本分类设置专属的隔离区:即将重症、轻症、疑似患者及正常人群分开隔离治疗或观察。那样也不至于发展到目前这种状况。换了中国,不管是停靠在中国,还是邮轮是中国的,都不会是目前这个样子。



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现在的问题并不是确认责任归属问题。而是如何将疫情尽快控制,防止大面积传染。

钻石公主号作为世界最豪华的邮轮之一,于日本长崎建造下水,船籍所在地为百慕大。现在因为疫情原因停靠在日本。

此次航行,船上共有3700多人,包括来自56个国家和地区的2666名乘客及1045名船员。乘客中,日本1285人、中国311人(香港260人、台湾24人、中国内地22人、澳门5人)、美国425人、加拿大215人、英国40人、俄罗斯25人、以色列15人、新西兰13人等。

“钻石公主”号于1月20日从横滨出发,25日抵达中国香港。之后前往越南等地,2月1日停靠在那霸,最后抵达横滨。一名香港乘客于横滨登船、从香港下船后被确诊感染。2月3日晚邮轮到达横滨后开始了大规模检疫。

2月1日,中国香港卫生署通报一确诊病例曾坐过钻石公主号,但绝大多数船客2月3日才知情。

2月5日,当天船上确诊10例,邮轮公司官网仍称影响很小。

2月5日,全船开始隔离,但坚持工作的服务人员防护并不到位。

2月6日,全船开始派发一次性口罩。

2月7日,日本厚生劳动省大臣加藤胜伸表示,密闭空间或导致新一轮传染。

截至2月16日,钻石公主号新冠病毒确诊病例355起。

(游船上的乘客)

在中国发布疫情信息之后,“钻石公主号”已经提高警惕,发现有确诊患者乘船史后,很快回到横滨港采取隔离,确认首例感染者后,以最快速度让乘客在船舱房间隔离,并进一步提升防控措施。

但由于邮轮环境的密闭性特征,中央空调通风系统等容易给病毒的传播提供机会;另一方面,此次疫情易感人群的重要部分就是老年人群体,而邮轮则是老年人钟爱的旅游方式之一,以“钻石公主号”来说,有超过1000位乘客都是70岁以上老人,而确诊的感染者中,也有近80%为60岁以上老年人。

而邮轮医务人员不足、检测试剂筛不够、筛查确诊速度慢导致无法有效预防,有效隔离,有效治疗,这也引发疫情进一步蔓延。

(有乘客挂着写有“缺乏药物”的日本国旗)

邮轮停靠横滨已经有半个月时间,日本政府一直没有安排适合的场地安置乘客,进行有效隔离。长时间的呆在相对狭小、封闭的空间,对于邮轮的防疫提出了更高的要求,隐患重重。

如今,日本政府积极动员医护力量,上船进行检测,对于确诊的病人以及老年乘客安排下船隔离。

多个国家开始进行撤侨。

2月16日,美国安排大巴,将困在"钻石公主号"上的美国公民接到东京羽田机场,统一于17日凌晨返乡。美国共有44人确诊。这些人将隔离在美国海军基地

对于疫情而言,问责可以延后,防控才是关键。


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作为位列全球十五大最豪华游轮之一的钻石公主号,一直是无数旅游爱好者最为向往的世界顶级豪华游轮。作为普通人的我们,如果能够登上这艘堪称移动的海上五星级酒店的豪华游轮,自然堪称梦幻之旅。然而,谁也没有想到,当“肺炎”抗击战在中国大陆打响的同时,除了中国大陆以外,“钻石公主号”居然成为了此次肺炎疫情大规模爆发的另一处疫情重灾区。

据媒体报道,截至2月18日晚上11点,这艘邮轮上确诊的新冠肺炎患者已经达到了542例,而整艘邮轮上的乘客、船员,仅有3700多名。也就是说,近15%的人成为肺炎的感染者。自2月4号至2月19日,在这一场为期14天的邮轮隔离中,“钻石公主号”已经彻底沦为了世人眼中的恐怖邮轮。那么,这场发生在钻石公主号的疫情到底该由哪个国家负责呢?

被隔离的邮轮

其实,在目前国际上,并没有出现关于任何需要国家政府在此次疫情中分担责任的说法,但是就世人眼中来看,总得有人为此次新冠肺炎在邮轮上的爆发而负责。钻石公主号于1月20号在日本横滨出发,1月25日,一位80多岁的乘客在香港下船,返回邮轮之后的第5天,他确诊感染了新型冠状病毒;2月3日邮轮返回日本横滨港,由于有确诊患者所以不能靠近码头;2月4日,日本官方要求轮上的所有乘客、船员被迫留在游轮接受隔离检疫。然而,这一场大规模的隔离观察及病情检验,并没有控制住疫情的蔓延,只是确保了没有将病毒再次带到日本本土。

被隔离在邮轮游客

日本的这种强制性做法,对于日本本土国民而言确实无可厚非,甚至都没有违反相关的国际条约。毕竟按照世界卫生组织颁布的《国际卫生条例》中,面对此次新冠肺炎这种传染性极强的突发公共卫生事件,日本确实有权根据船上疫情拒绝任何交通工具入境或者通行。可是从人道主义而言,日本的这种做法显然是十分残忍的,也已经导致了严重后果。

一方面,由于新冠肺炎的检测试剂缺乏,已经感染肺炎的患者集体隔离在船舱之内,导致了游船上感染者持续增加,扩大了潜在的传染源。另一方面,长期隔离在不见天日的邮轮中,已经导致游轮上的游客身心健康受到严重威胁,留下了严重的心理阴影。就从这两方面进行讨论,日本官方做法显然是不够人道的,甚至对于游轮上疫情的失控扩大有着不可推卸的责任。

进行检测工作的医务人员

可是,从赔偿角度而言,停靠在日本横滨的钻石公主号,与进退两难的日本政府却毫无关系,这又是无可否认的事实。因为这艘邮轮上的游客并非都是日本国籍,来自美国、俄罗斯、加拿大、中国等多个不同国家地区的游客不在少数,因此这才引起了国际广泛关注,给日本造成了巨大的舆论压力。

游客被隔离时的饭菜

除此之外,这艘邮轮的船籍是百慕大,游轮当属英国管辖;另一方面,这艘邮轮又属于美国嘉年华集团公司旗下。这样一来,在疫情暴发的当时,应当是美国或者英国出面买单,为这些游轮上的游客、船员提供突发疾病保险,保障他们的衣食住行。然而截至目前,仍然没有国家、公司、个人去承担这一场突如其来的灾难。所以到底何人该对这场灾难承担直接责任,或许只有当灾难过去以后,才能够得出答案。


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钻石公主号不仅是一艘厄运巨轮,也是一艘被各个国家抛弃的遗弃之轮,该邮轮的疫情到底应该由哪个国家负责呢?

此前,由于钻石公主号邮轮的始发地是日本,疫情发生后也是被召回日本,因此大多数人将其计算为日本邮轮,也就是让日本对邮轮疫情负责。但从法律的角度来说,钻石公主号是美国集团旗下的豪华游轮,船籍隶属于英国,对此船有责任的是美国公司以及英国政府。这就好比英国人民就职于美国企业,结果在日本出现了疫情,那么对此负有责任的自然是其所属公司和属国。

最后,从各个乘员的国籍来说,船上的乘客分别属于几十个国家,应该是这些国家共同对此事负责,撤回船只上的本国公民。

从各国对疫情的应对方式来看,如果真的要负责,那应该是由几十个国家以撤回国民的方式共同负责。

可是,钻石公主号是非常非常特殊的。疫情爆发的时候,钻石公主号一共有三千七百多人,乘员数量非常巨大并且一直漂泊在海面上。鉴于这种特殊情况和疾病的危险性,钻石公主号邮轮根本无法按照原计划下船(也就船开到各个国家,然后乘客依次下船),必须紧急排查并救治。最终,日本承担了这个责任,该邮轮返回日本并接受排查。

不过,日本最初也不想承担责任,毕竟该邮轮不是日本的船。可是,由于日本政府最初并没有负责,所以这艘邮轮返回日本的时候,居然有不少乘客下船活动。邮轮的无政府状态给日本带来了极大的麻烦和困扰,一部分日本人在这个时候与乘客接触,最终染上了肺炎并确诊。鉴于危机状况,为了保护日本人民的安全,日本政府对邮轮进行了强制性管理,达到了一种半负责状态。

总体来说,日本管理了这艘邮轮,但日本政府并不需要对此负责,它干不好也不受指责。

:危机之下,日本政府开始管理这艘多国邮轮

一段时间过去了,钻石公主号邮轮上的确诊病例快速蔓延,确诊数量突破三百大关,这给邮轮上的乘员带来了极大的惶恐。不少乘员在社交媒体上大声疾呼,他们不想在船上等死。民意发酵之后,各国政府终于开始承担起责任。美国、新加坡等国在二月十六日左右对外发声,表示将会接回船上的国民,承担起应尽的责任。

日本政府当然也是顺坡下驴,拒绝将邮轮上的确诊病例归于日本确诊病例。也就说,不论邮轮上确诊了多少人,都和日本没关系,除非确诊患者是日本人。从疫情统计上也可以明确看到,几天前日本的累计确诊还是几百例,最近就变成了几十个确诊病例,就是因为钻石公主号邮轮的变化。

:民众非常惶恐,各国终于决定撤回国民

各回各家,各找各妈。

钻石公主号邮轮不由日本负责,它不是一个整体,而是由多个国家组成的组合,由各个国家共同负责。


垂垂老马


不少新闻把这艘船说成了日本船,其实不是这样。船上的来自50多个国家的乘客加上船员和工作人员总共3700多人中确实有1300左右日本人,但这艘船本身和日本没有关系。

这艘11万5千吨的豪华邮轮的船籍是英国,属于美国嘉年华邮轮集团旗下的公主邮轮公司,虽然现在停泊在日本领海,但从国际法上来说因为飘的是米字旗,所以船上是英国领土,负责的是美国人,当然最后责任在英国。





小磬磬噢


造价约5亿美元(约合人民币35亿元)的钻石公主号是全球十五大豪华邮轮之一。这艘邮轮重达116000 吨,长290.4米,宽48.2米,高达62.5米,载重11.6万吨,可以容纳乘客2670位。船上共有客舱1337间,客舱中有748间设有私人露台,船上有五个主餐厅,有四个大小不等的游泳池,有可容纳七百多人的公主剧院,还有各式酒吧、夜总会、豪华赌场、免税商店、健身中心及SPA、图书馆,拥有海上最大的网吧,甚至还有结婚礼堂。可以说钻石公主号就犹如一座海上的五星级酒店一般令人心驰神往,然而随着新型冠状病毒疫情的爆发使这艘巨轮瞬间陷入了巨大的灾难中。现在这艘船成为了世界瞩目的焦点,而这段经历对船上的乘客则更像是一场恶梦。

2020年1月20日钻石公主号搭载着2666名乘客和1045名船员从日本横滨出发,途经鹿儿岛、香港、岘港、基隆、那霸等地,计划最终于2月4日返回横滨。然而就在钻石公主号出发的当天在中国钟南山院士根据他在武汉的调查证实新型冠状病毒可以人传人,在随后的几天里全世界在短时间内经历了对这种病毒由未予重视到高度关注的巨大转变。2月4日钻石公主号返回横滨港后乘客们才发现他们下不了船了,因为日本政府决定对“钻石公主号”进行不靠岸全船检疫。日本厚生劳动省在2月5日确认:邮轮最初31个疑似病例中已有10名乘客确诊新型冠状病毒引发的肺炎,所有人都不能上岸,必须在船上隔离14天。诱发传染连锁的是一位曾在船上逗留5天的80岁的香港游客:他在搭乘这艘邮轮从日本回到香港后被确诊感染新型冠状病毒。尽管他已于1月25日结束旅程下船,但海上邮轮的封闭性使日本政府担心病毒很可能已在船上传播开来,于是才有了不靠岸检疫这一出。

自从2月5日的检疫后钻石公主号就开始了海上隔离,然而海上隔离并不等同于安全隔离——船上相对封闭的空间客观上加剧了病毒的传播:在邮轮的封闭空间内人们居住的船舱相隔很近,通过呼吸道传播的传染病极易在人群中散播。一般邮轮多数舱室都是密闭的,内部通风由中央空调调节,包括外循环系统和内循环系统两种。前者通过连接在外的吸风口吸进海洋上的空气后再调节舱室内的温度。目前尚不清楚“钻石公主”号是否及时打开了外循环系统。内循环则是通过内部的空气循环系统达到调节温度的目的。虽然空调有空气滤清器过滤,但对传染病毒并不能起到有效的消杀作用。在本次事件中钻石公主号的内循环系统实际上在无形中循环了带有病毒的空气,从而加剧了病毒的传播扩散,于是新冠病毒在船上就如入无人之境,一时间整艘邮轮上的旅客都可能成为二代病毒感染者。日本厚生劳动大臣加藤胜信也承认:“密闭空间或导致新一轮传染。新病例的传染源已不完全是那位80岁乘客。有一些是由于在密闭空间里待了一段时间后反复接触造成的”。哈佛大学免疫学教授埃里克·鲁宾也认为:邮轮作为一个封闭的环境是传染病传播的理想场所。

近四千人拥挤在船上相对封闭的空间内无疑大大助长了疫情在船上的蔓延:2月6日船上的确诊患者人数增加到20例,2月7日增加到61例,2月8日增加到64例,2月9日增加到70例,2月10日增加到135例,2月12日增加到174例,2月13日增加到218例......截至2月17日“钻石公主号”上的确诊人数已达454人,占已检测人数的26.3%,远超日本本土感染总人数,成为了世界范围内中国之外最大的新冠肺炎感染区。与此同时船上乘客的人身自由也受到了很大的限制:他们被要求每天只能呆在房间里看电视,工作人员会送来一日三餐,对此有人甚至将邮轮称之为“漂浮的监狱”。许多乘客在紧张之余有些不知所措。在网络通畅的情况下有人选择了通过社交媒体向外界呼救。本来在邮轮内上网是收费服务,但疫情发生后钻石公主号邮轮向乘客们开放了免费网络服务。日本政府也向钻石公主号邮轮上的隔离人员配发了2000部苹果手机,用于交流和了解情况。如何确保约3700名乘客与船员的健康保障成为了日本政府的棘手难题。

来自英国的婚礼策划师大卫·阿贝尔为了与妻子萨莉一起庆祝结婚50周年而搭乘钻石公主号邮轮。自2月4日起他开始在Facebook定时直播船上情况、答疑解惑并请求观众帮忙分享视频。截至2月13日他一共发布了50部视频,总播放量逾85万。他因此成为这艘邮轮上最受媒体关注的“明星乘客”早在1月30日大卫就试图用 Facebook 给家人报平安。他察觉到船内气氛紧张——船员们采取了各种卫生措施:测体温、宣传餐前洗手、禁止使用公共厕所、要求乘客签署“戴口罩协议”等等。2月1日邮轮从冲绳入境日本时大卫发现那里设了体温检查关卡,岸上旅行也全部取消了。直到两天后大卫在Facebook 上说:“我今天早上才知道有超过300名乘客从中国香港登船,其中一人已确诊感染新冠肺炎。”大卫不得不取消了归国的机票。两天后的深夜一段船长广播打破了寂静。船长告知所有人:日本医护人员将登船为每位乘客测量体温。但这个“初筛”其实是存在争议的:日本厚生劳动省大臣加藤胜信在2月10日的记者会上表示他们没给船上所有人做核酸检测。日本多家媒体在报道中表示:现在公布的确诊病例都是来自被判断为有发热等症状的人以及与他们有关的“密切接触者”。

目前一些医学界人士质疑“密切接触者”并非严格医学定义。这个称谓多次出现在日本厚生劳动省针对流行性疾病的防控指导纲领中。在2007年1月厚生劳动省针对当年新型流感的一份指导文件中“密切接触者”包括同居者、实施救助的医护人员、污染物质接触者以及直接面对面接触者。不过目前针对邮轮上的人进行的“筛网”还是有太多漏洞:一名日本乘客在接受日本电视台采访时表示他们只“填了一张健康问询表”,然后两名检疫人员上船为他测量了体温。然而目前根据我国的防控与检疫经验:还有很多无症状者最终在核酸检测中显示为阳性。尽管日本政府对“钻石公主”号的所有乘客和船员进行了整体隔离,但没对疑似病例和可能的潜伏病例以及普通乘客和船员进行分别隔离。要在邮轮相对有限的空间中对3000多名乘客或一半以上乘客实施分别隔离显然是不现实的。新型冠状病毒可以通过接触、飞沫等多种途径传播,同时具有较长的潜伏期,这意味着这其实是一种传染性极强的病毒。2月11日一名参与钻石公主号上感染者的搬送工作的消防员被检查出发烧38度,而他在工作时实际上是穿戴了防护服、口罩、护目镜等全套防护装备的,在这种状态下依然被感染也可见这种病毒的传染性。船上的封闭空间使这种病毒很快就形成一种爆发状态了。站在乘客的角度而言:可以说正是目前这种隔离措施导致病毒在船上爆炸般扩散蔓延。

钻石公主号是一艘很特殊的船:这艘船是英国的,但是船只使用集团是美国的,而停靠的地点又是日本。目前国际上对此类事件的责任制归属问题并没一个明确的标准。那么究竟该是作为这艘船的所有在的英国为此负责呢?还是作为船只使用公司所在国的美国负责呢?又或者是由作为停靠国的日本负责呢?其实仔细论起来三方都该承担相应的责任。不过就目前的形势而言:最该采取行动的首先是日本。在这种大灾大难面前任何国家都该本着人道主义精神先救人再问责。由于这艘船停靠在日本,如果要其他国家救助难免远水难解近渴,所以由日本就近救助是完全合理的,况且船上有近一半左右的乘客都是日本人。之前日本因为对中国疫情的支援而被中国政府和网友们高度评价。日本对中国疫情的援助当然是一种人道主义精神的体现,是一种全人类命运共同体意识的体现。日本在得知钻石公主号的疫情后也并没拒绝让其停靠。日本好不容易在国际上塑造了自己的人道主义形象,如果现在放任这艘船不管无疑会极大损害日本在国际上的形象。然而目前日本政府在钻石公主号问题的处置应对上却饱受国内外的诟病。目前多数日本网友都对邮轮上的乘客与船员抱以最大程度的同情:“船上的人挺可怜的,都是被动生病,在这种密闭空间中不生病也难”。最让日本民众不理解的是:安倍政府为何不把整艘邮轮上的乘客与船员集中到一个指定的地方进行单独隔离,而是选择密闭的邮轮中。

在本次疫情中日本既然能大力支援中国,难道没能力救助家门口的一艘船吗?事实上日本也并不是主观上想对钻石公主号的疫情放任自流,而是目前日本本土的疫情已使日本政府自顾不暇。在13日之前日本方面的疫情主要集中在钻石公主号上。尽管钻石公主号上的感染者数量日益飙升,不过日本国内的疫情仍处于相对可控状态。从2月13日起日本各地相继出现感染途径不明的患者,对此日本厚生劳动相加藤胜信表示“情况与此前不同”,认为今后日本国内蔓延“或将难以避免”。2月15日世界卫生组织(WHO)高级顾问、传染病对策专家进藤奈邦子在出席新型冠状病毒紧急研讨会时表示:日本目前的患者数量已位居世界第二了。和其他国家所不同的是:日本已到了确诊患者出现后却无法确认感染源和感染途径的程度,疫情可能已在日本蔓延,因此需要制定相关对策,防止感染的进一步扩大。日本共同社在2月16日的报道显示:当前日本国内感染者有40人,加上“钻石公主号”邮轮上的乘客以及由日本政府包机从武汉接回的日本侨民在内的感染者总计达到338人。从13日起形势变得越来越不容乐观了:除了每日新增确诊病例逐日攀增外,日本已开始出现第二、第三代人传人的现象,日本医护人员也出现了感染现象。在此之前日本发现的感染者绝大多数集中于钻石公主号邮轮和从中国包机回国的人员,然而14日在日本国内的6个都道县确诊了7个新型冠状病毒肺炎病例,15日又在3个都县确诊了12例。截至当地时间15日傍晚一共发现4例未能锁定传染路径相关线索的病例:引发院内感染的和歌山县病例、千叶县20多岁男子病例、北海道50多岁男子病例、爱知县60多岁男子病例。16日新冠肺炎感染范围在日本已扩大到11个都道府县,至少有5个地方出现了与我国无直接关系且不知感染途径的确诊病例。到2月17日为止日本全国累计确诊病例已突破500例(其中钻石公主号上454例)。

目前已有5个地区的感染病例根本找不到传染源,而这种互无关联的新冠肺炎感染病例早在13日就已出现。确诊病例中出现了多名大巴车、出租车司机,由于司机活动范围大、接触人员多的特点给防控工作带来很大难度。其中最令日本政府和民众感到担心的是13日确诊的一名出租车司机:理论上凡是坐过他的车的人都存在被感染的可能性,然而出租车司机每天接待那么多乘客,实在无从查询到底都有哪些人曾坐过他的车,甚至就是坐过的人自己也未必记得清。这无异于在日本埋下了一颗定时炸弹。尽管有消息称该司机在出现发热症状后就停止了出租行为,但该患者依然在有症状的前提下参加了公司的年会活动。该活动参加人数达到了80多人。15日东京增加的8名确诊病例中有7人参加过这次公司年会,另外一人曾乘坐新干线到爱知县出差。这些感染病例的共同特点就是没去过武汉,更没有接触过外国人。传染病的防治工作一个相当重要的方面就是确定传染源,然而目前日本已出现了感染源头和途径不明的状况,这显然是对疫情防控极为不利的。不明感染者的出现说明新型冠状病毒可能早在武汉疫情爆发前就已潜伏。日本尽管在人口总量上不到我国的十分之一,然而日本的国土面积却只有我国的4%左右,所以日本的人口密度其实是远远大于我国的,上下班高峰期的日本公交、地铁的人挤人现象其实一点不亚于我国。事实上日本这种人口分布状况和交通条件有可能使新型冠状病毒的隐性传播已然开始。

在这种形势下再放乘客下船无疑会加剧疫情防控形势的严峻性。日本确诊新冠肺炎的程序是比较复杂的:单个样本的检测时间约为6~7个小时,比中国长且检测成本较高,需要特别预算或保险等来埋单。如果日本要全面救助船上人员就必须进行全面隔离,然而目前日本国内没任何一家大型酒店可以同时容纳这么多的疑似感染者同一时间隔离。船上只有1000多名日本人,这艘船又不是日本的,也不是日本集团的,然而日本却需要为此冒使国内疫情扩散的风险。可如果不救呢?这艘船上哪国人都有,可谓是世界关注。如果真不救,那么日本将会背上一片骂名。如果“钻石公主”号邮轮感染事件处理不当将会给今年7月东京奥运会蒙上阴影,可能对运动员和游客带来不利的心理预期。在这种形势下日本政府实际上采取了一个下下策——暂时只救发病的人,但是没确诊的人不准下船。这样船上的乘客当然是非常焦急的,毕竟处在这样的一个环境下谁说不准下一个患病的可能就是自己。既然日本政府不救,那就只好想办法自救。船上一些美、英等国的乘客在推特上面发文章,希望能引起本国的注意。船上乘客一次又一次的自救行为也终于得到了一些回应:美国同意包机将船上的300多名美国籍乘客全部接回美国,加拿大、澳大利亚等国也紧随其后派飞机接本国公民回国。在这种形势下日本方面也同意对“钻石公主号”上剩下所有的3400名乘客进行检测。若结果呈阴性,原则上将于19日放行下船。

2月17日上午两架接“钻石公主”号邮轮上美国公民回国的美国政府包机从东京羽田机场起飞。邮轮上约300名美国公民下船后乘坐日本自卫队提供的大巴到羽田机场登上包机。两架包机分别飞往位于加利福尼亚州和得克萨斯州的美国空军基地,机上乘客将在这两个美军基地接受14天的隔离观察以确认是否感染。除此之外大约有40名美国公民确认感染新冠病毒,这些人将留在日本进行治疗。在此之前加拿大全球事务部于15日晚发表声明称:“我们正在就撤离工作与嘉年华邮轮公司和日本政府紧密合作。之所以作出这一决定是出于邮轮上的乘客面临特殊情况以及为减轻日本医疗体系的负担”。同时加拿大方面也在声明中指出:那些已出现新冠肺炎感染症状的人员不得登机,他们会被转移到日本医疗系统接受治疗。此次包机接回的加拿大公民将被送至安大略省康沃尔郡的加拿大运输部训练所接受14天的隔离。意大利、韩国等国也制订了自己的撤侨计划。这虽减轻了日本政府的负担,却因为人员的流动可能造成更大的麻烦。严格意义上钻石公主号的疫情属于突发事件,不能视为日本单方面的责任,作为邮轮所有者的英国和作为邮轮公司运营方的美国其实都负有相应的责任。从船上乘客的国籍来看:分属于几十个国家,按说这些国家都该对船上的本国公民安全负责,然而如此大规模的人员流动又可能造成疫情的进一步扩散,所以日本只是作为“地主”承担了就近救助的义务。就日本目前的疫情形势而言:恐怕要独力解决此事并不容易,如果英、美等国不及时伸以援手可能将使形势更加严峻,届时蒙受损失的恐怕就不只是日本了。


鸿鹄高飞一举万里


我是大史官,我来告诉你“‘钻石公主号’邮轮发生疫情应该由哪个国家负责?”

到目前为止,“钻石公主号”邮轮上共计确认感染者已经增至621人,而这艘邮轮上共载有来自56个国家和地区的3711名乘客和船员。该船从1月20日从日本横滨出发,途径中国香港、越南等地,其中2月1日在香港下船的乘客确认被感染,到2月3日启动“登船检疫”,再到对乘客彻底隔离,再到如今日本仍在继续积极应对此次感染事件,是不是就说明日本应该对该邮轮发生疫情负责呢?

其实,“钻石公主号”邮轮的旗国是英国,而运营公司却位于日本的东京。如果按照国际法的“旗国主义”规定,应该有所属国英国为该邮轮负责;而且该次疫情是在邮轮航行期间开始扩散的,也就是说是处在公海上的,按照国家法,日本应该没有权限和义务为防止病毒扩散采取相应的措施,而应该有船籍国英国来承担相应的义务。

2月17日,美国用包机将邮轮上的328名美国乘客接回;同时加拿大、澳大利亚、意大利等国也决定接回本国乘客。而日本还将为这些国家提供相应的协助。据日本政府相关人员表示,其实,日本原本是可以拒绝让“钻石公主号”邮轮靠岸的。但是,由于邮轮上有一半的游客是日本人,基于这种情况,才允许邮轮停靠并为其提供相应帮助。

按说,当船舶的船籍、运营公司所属国和沿岸国家都不一致时,其实任何国家是都不愿意积极承采取措施的,这就使得日本对于此次疫情的工作开展变得非常复杂,其实也是国际法的漏洞导致的结果。而日本允许邮轮停靠,并为乘客提供生活保障,积极配合各国将乘客接回以及很不错了!因此,我觉得最好还是各回各家,各自负责吧!


大史官


我刚刚回答了一个类似的问题,感觉相关国家和地区的做法,对“钻石公主”游轮上的游客很不公平,所以,在这里,我就再补充一下。



这次“钻石公主”号游轮的遭遇,可以说是非常悲惨,本来是一场浪漫之旅,却变成了第二艘“泰坦尼克”。与当年的泰坦尼克号上死亡的“先辈”相比,“钻石公主”游轮上的游客,虽然还活着,但却经历了虽生犹死的煎熬。在这里,我不说游轮上发生疫情是谁的责任,我想说的是,在游轮上爆发疫情后,造成疫情的迅速扩散,是谁的责任?因为,疫情的发生,并不是以谁的意志而转移,而是在疫情发生后,谁能挺身而出,快速的,有效的控制疫情,从而把损失降到最低。
写到这,我来帮大家
捋顺一下,造成疫情迅速扩散,是哪个国家的责任,有不对的地方,请您指正。

一,是游轮的母公司,美国嘉年华集团的责任,因为在“钻石公主”游轮“搁浅”后,嘉年华集团除了为游客提供免费的食宿外,并没有积极的与日本方面取得联系,商讨解决的办法,而只是像监狱的狱警一样,“看管”船上的游客,虽然此次疫情的影响,已发展到国家层面,是嘉年华集团所参与不上的,但嘉年华集团的不做为,将会付出巨额的索赔。

二,美国和其他游客所在国和地区的责任,
由于是世界上最有影响的大国,美国本应该在第一时间,向日本施加压力,迅速撤回自己国家的游客,及时的救治确诊患者,在同意美国的撤侨要求后,日本也就没有理由,再反对其他各国和地区撤侨的要求,这样看,如果各国和地区,能够在最短时间内从游轮上撤侨,也不会造成疫情的迅速扩散。
三,日本的责任,

为了防止“引火烧身”,日本并没有从人道主义角度出发,积极的,及时有效的对确诊患者进行救治,而是拒绝“钻石公主”号游轮上任何游客上岸,所以,正是日本的见死不救,才造成了游轮上疫情的大面积爆发。

综上所述,这次“钻石公主”号游轮的遭遇,可以说是对当今文明社会的一个极大讽刺,相信在不久,一个堪比泰坦尼克号的电影,一定会被搬上银幕,如果是那样的话,我估计其票房,也一定不亚于《泰坦尼克号》……


海之波涛3


现在的日本,是新冠肺炎数量最多的“外国”,达到了519人。其中,大部分都是在钻石公主号邮轮上感染的,数量达到了454人。

2月17日,就是昨天,钻石公主号上的乘客们对外请愿,称船上正在失控,要求日本改善支援措施,让乘客们快速下船。

看出来了,这些乘客们快憋疯了。而船上的环境因空间所限,可能达到的治疗环境和隔离环境不如人意,因此有了请愿之事。

钻石公主号到这一步,是谁也没有想到的事情,哪么发生疫情应该有哪个国家来负责这事呢?

和钻石公主号有关联的国家主体

钻石公主号,虽然停泊在日本横滨港,出港在这里,回来还是在这里。

但日本人并不是钻石公主号的所有权人,也就是说,日本只是收取港口停泊的相关管理费用。那谁是钻石公主号的所有人呢?

钻石公主号的母公司是嘉年华邮轮公司,这是家非常有名的公司,去年一年光是邮轮就带来了29.9亿美元的利润。

公司老板是美国富豪米基.阿里森,他也是NBA热火队的老板。

作为老板,阿里森邮轮的运营权交给了英国人,船长也是英国人。

这算是突发公共卫生事件,责任无法追究

这次事件是突发公共卫生事件,谁有错?

能说美国老板的错吗?但人家也仅仅是大股东而已。能说是英国人的错吗?英国的运营方和船长,也没有料到会发生如此的事情。

能说是日本人的问题吗?人家管吃管住管医疗,也实在是没啥责任。

能说是第一个感染者香港大爷的错吗?(旅行前在深圳待过半天,然后坐飞机去了东京,之后身体不适,出于各种考虑,坚持旅行。5天后在香港下船。)

那也是一个感染者,也是受害者,他也不知道自己得了新冠肺炎,他也不想传染给大家。但凡知道,他又怎会上船呢?

追究责任,肯定无法追究。

但经济损失却有人承担了。

钻石公主号的疫情扩大,导致邮轮大老板损失惨重,有可能破产

钻石公主号疫情扩大后,责任无法追究。但损失还是有人承担的。

日本当然是有损失的,所有人员的医疗、餐饮和各种服务,在靠岸后,日本几乎全管了。日本也声明“免费治疗所有感染者。”

而嘉年华邮轮公司,承诺所有乘客的费用全部退了,而且包括为坐船耗费的机票费。看得出来,阿里森是个讲究的人,是个敢于担当的人,这一船下来,光是退款费用就达到1.5--2个亿人民币左右。

阿里森做得不错,可是疫情的影响,导致嘉年华公司的大多数邮轮停止运营,因为很少人报名参加。毕竟,这段时间世界形势不妙。

基于此,嘉年华公司的股票大幅下跌,缩水66.35亿美元,合计人民币464亿元。这对阿里森来说是个巨大的打击。全球25000名员工还要吃饭呢,因此,嘉年华公司很有可能遭遇前所未有的危机,甚至可能会破产倒闭。

但是,在现状面前,一个公司倒不倒闭,人们已经不关心了,人们只关心多少人被感染,多少人能活下来。

总体说来,这次疫情无法追究责任,但日本政府承担了医疗责任。

当然,有一部分非日本的健康乘客已被相应国家接走。而人们的经济损失,有美国邮轮公司嘉年华承担了主要责任,英国运营方承担了部分责任。

邮轮公司承担了大部分经济责任,而可能的后果是邮轮公司可能面临倒闭。

疫情之下,难有胜者。


蓝风破晓


这是个令日本无比头大的问题。

伴随着2月17日两架美国撤侨包机将“钻石公主号”豪华邮轮上的美籍公民接走,这艘被新型冠状病毒笼罩的巨轮再度成为世界的焦点。

作为全球十五大最豪华邮轮之一,钻石公主号体积庞大,设施完善,有如一座海上的五星级酒店,令很多人心驰神往。

然而,新型冠状病毒疫情的爆发,令这艘巨轮瞬间陷入了巨大的灾难中,本批乘客也遭遇了史无前例的噩梦。

这艘巨轮于1月2日从日本横滨出发,先后抵达香港越南、那霸等地,于2月4日返回横滨。在此期间,由于一名80多岁高龄的香港乘客由横滨返回香港,并在上岸后不久确诊感染新型冠状病毒,于是钻石公主号的噩梦也随之到来。

出于防止疫情扩散的考虑,日本对钻石公主号进行了不靠岸检疫的方式,要求所有乘客在船上至少隔离14天,如果有发烧症状则立刻进行转移治疗。

本来面对这次突发事件,仓促的日本并没有做好准备,所以日本政府曾一度拒绝将钻石公主号确诊病例进入日本感染数量。毕竟虽然这艘船建造于日本长崎,但船籍却属于英国的百慕大,而运营方则属于美国,因此面对这艘外来船只,日本方面一度非常矛盾。

但眼下钻石公主号就停泊在横滨岸边,继续转移势必容易造成更大规模的感染,所以日本最终承担起了钻石公主号隔离和救治的责任,日本首相安倍晋三也表示将已确认乘客和船员的健康状态为最优先事务。

但为了避免日本本土出现进行冠状病毒疫情,日本要求所有乘客在船上隔离14天。

而在这14天时间里,感染病确诊的病例逐渐增加。病例人数从2月5号的10例开始,到2月17日已确诊454例。

由于船舱相对封闭,极易造成交叉接触感染,这也是感染病例迅速攀升的重要原因。

日本政府作为“地主”,在疫情爆发后尽最大可能提供了帮助,尤其是感染确诊病例能够在第一时间得到救治,日本政府也将新型冠状病例列入《感染症法》,所有国籍感染者的治疗费用将全部由日本政府买单。但即便如此,日本政府也未能通过钻石公主号不靠岸检疫的方式防止新型冠状病毒登陆日本本土。

因为日本本土不仅出现了来自其他途径的确诊感染者,还在2月13日出现了第1例死亡病例。更可怕的是从15日新增的79名确诊病例中,除首次出现院内感染,其疫情范围已经扩大到11个都道府县,这意味着日本境内已经出现了新型冠状病毒隐性传播的情况。

隐性传播意味着日本政府目前无法确认病毒来源,更无法对症下药进行防治。

所以,在2月14日还自信满满的日本厚生劳动大臣加藤胜信,仅过了一天就不得不改口暗示疫情已经在日本开始流行。而随即国际社会也开始对东京奥运会能否如期举办充满担忧。

在日本疫情爆发之前,日本政府曾对武汉疫情提供了大量援助,受到邻国的衷心感谢,而眼下日本的情况似乎更加严重,而且日本不可能效仿武汉封城的措施进行全城隔离。

而钻石公主号这个烫手山芋更令日本寝食难安,因为在454例确诊感染病例中,有189人为无症状感染者,这意味着从横滨返回香港的游客不是唯一的传染源,钻石公主号面临的情况越来越严峻。

当下的日本除对钻石公主号进行整体隔离,还对3711名乘客及工作人员进行检测,但目前检测者仅为1723人,这意味着后续检测还需要更长时间,也会有更多感染病例的出现。

所以2月17日上午,钻石公主号的乘客通过紧急网络向外界求救,表示钻石公主号正在失控,要求日本政府改善支援措施,让乘客们尽快下船。

但眼下日本疫情开始扩散,加上奥运会在即,能够抽出来的力量实在有限,而且日本厚生劳动省已经确认日本一名50多岁的男性职员在协助患者宣传的过程中感染新型冠状病毒,当下的日本政府对钻石公主号的救援越来越力不从心。

在这样的情况下,美国及澳大利亚陆续派出包机将本国在钻石公主号上的侨民接回,这些美国侨民中已有44例确认感染,稍后意大利、韩国、加拿大等国也有撤侨计划。不过这虽然看似减轻了日本政府的负担,却因为人员的流动造成更大的麻烦。

眼下钻石公主号停靠日本,根据国际惯例自然是日本负责。但问题是如果美国和英国不及时出手,这艘病毒之船的损失将更加惨重,届时影响的可就不只是日本了。

多有疏漏,烦请斧正。

我是静夜史,期待您的关注。


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