使，吏事，自然規律驅動下產生
的動作。
吏是技術官僚，官之下實際操作者，
執行者。
事，可重複複製之神態。
自然規律就如同一個小吏，驅動著
事物的產生，變化與發展。
由於規律不變，歷史總是重複和再
現，呈週期地輪迴。
可見，事是神化形的各種變化外象，
使，吏，講的是神化形的實操技術
和能力。
民，目十。
所見完整，正見。
能客觀，完整地反映事實。
能如實反映認知客觀事物的真象，
有正見的人，才能叫民。
民用現代話講，叫專業人士，熟
知事物及事物後面的規律，所謂
知使。
古有四民，士商農工。
士民，知規律，懂原理。
商民，知時節，懂平衡。
農民，知運作，懂構成。
工民，善運用，懂控制。
《春秋穀梁傳·成公元年》
「古者有四民：有士民，有商民，有農民，有工民。夫甲，非人 之所能為也。丘作甲，非正也。」
《荀子·王制篇》亦有「農士工商」的排列。《管子》曰：「士農工商四民者，國之石民也。」
《書·周官》：“司空掌邦土，居四民，時地利。”
蔡沉 集傳：“冬官，卿，主國邦土，以居士、農、工、商四民。”
《漢書·食貨志上》：“士、農、工、商，四民有業：學以居位曰士，闢士殖穀曰農，作巧成器曰工，通財鬻貨曰商。”
宋 葉適《留耕堂記》：“四民百藝，朝營暮逐，各競其力，各私其求。”
按周官之論，使民以時，即是司空。
職責是掌邦土，居四民，時地利。
即因地制宜，根據不同情況經營掌
控環境的專業能力。
專業能力分四種，士商農工。
士，現代叫理論研究，主攻自然規律的研究及數理表達，大致相當於數學家和物理學家。
商，現代叫應用技術，主攻把理論成果的轉化成實際應用技術，大致相當於發明家。
農，現代叫產品集成，主攻按規侓，利用技術合成產品。
工，現代叫技術優化，主攻產品的標
準化，規範化實現。
由理論到技術，由技術到應用，
由應用到控制，由控制到精準，
對自然規律的把握能力逐步提高，化識入神。
此謂使民以時。
無論何時何地，出現何種情況，都
能從容應對。
敬事而信，自立。
節用而愛人，以人為本，建立生態圈。
使民以時，遵循規律，提高技術手段，增強把控能力。
由一個人創建理想國的途徑。
夫子這一思想，道千乘之國的次第，
在《大學》裡這麼表達:
古之慾明明德於天下者，先治其國；
欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知，致知在格物。
物格而後知至，知至而後意誠，意誠
而後心正，心正而後身修，身修而後
家齊，家齊而後國治，國治而後天下平。
敬事而信，大致對應物格而後知至，
知至而後意誠，意誠而後心正，心
正而後身修。
節用而愛人，大致對應身修而後家齊。
使民以時，大致對應家齊而後國治，
國治而後天下平。
可見，欲求發展，先是修身立信，修
身的根本，在格物致知，即通過科學
研究和學習，通曉事物發展的各種形
態，從而掌握其內在運行規律。
在此之後，就是實踐提高技術應對能力了。
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