为打好“疫情防控”“脱贫攻坚”两场战役，着力解决好疫情期间外出务工返乡人员就业困难，鼓励外出务工返乡人员就近就地就业创业，帮助县内企业有序复工复产，2月18日，沿河土家族自治县印发了《“留雁行动”鼓励外出务工返乡人员就近就地就业创业行动方案》。围绕外出务工返乡人员就业需求、建档立卡贫困劳动力培训需求及县内一、二、三产业各经营主体用工需求，为企业复工复产用工、劳动力转移就业双方供需做好对接服务，引导返乡人员就近就地就业。
该县采取五个“精准”措施，集中统筹调动县内各部门力量，县、乡、村三级实行县脱贫攻坚指挥部统筹、部门协作、社会参与、乡镇（街道）具体落实的联动服务机制，逐步破解疫情抗战形势下返乡人员就业创业难题。
精准摸排。摸排清楚外出务工返乡人员就业去向、意向、培训需求及复工复产企业缺工需求。
精准对接。通过“智慧党建云”“扶贫云”“就业创业”“手机APP”、微信等网络平台广泛发布企业用工信息及就业扶贫政策。
精准培训。科学制定培训计划，结合企业用工需求、产业发展，组织有条件的培训机构大力开展“线上”培训，根据疫情防控情况，逐步开展实施贫困劳动力全员培训，结合一产大力开展新型农业技术培训，结合二产大力开展电工、焊工、生产加工等技能培训，结合三产大力开展定单、定项、定岗培训。
精准服务。做好对贫困劳动力就创业的引导服务。通过开展人居环境大整治中旧房拆除、村组公路硬化、村寨连户路硬化吸收就业，增加群众收入。对确需外出的务工人员，有序组织引导错峰外出。对返乡创业人员，落实“3个15万元”、税费减免、创业担保贷款、自主创业补贴和创业场租补贴等政策。
精准跟踪。对外出务工返乡人员就业创业进行后续跟踪，对未实现就业人员或不适应条件离岗人员，通过开发村级食堂、环卫、护林、护路等公益性岗位兜底安置就业。该县通过开展“留雁行动”，确保最大限度将就业创业需求和用工需求解决在辖区内，以减轻疫情防控对收入和生活带来的影响。
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