职场幸福路
如鱼观点：这种情况一旦产生，就说明这种公司的经营状况肯定不是很好，连员工最基本的工资都发不下来，说不定还会面临破产的境地，自然上层领导也是很着急不安的，他也想公司能好好维持下去，而下面的员工有抱怨也是很正常的，毕竟谁都要养家糊口，所以这两者本来就存在一定的冲突，那么怎么样去解决这个冲突，双方都要作出合理的让步与思考。
从领导角度出发
领导也应该去体谅员工的这种心情，遵守公司的规章制度这是每个员工最基本的责任，而公司为应该为员工补发基本工资，无论公司面临了怎么样的状况，都应该与员工好好讲清楚，这个“问题”是暂时的，还是长久的，公司是否还能维持下去，如果公司还能坚持熬下去，那么肯定是有员工愿意陪公司过了这个难关，那么这部分与公司同甘共苦的员工，领导更应该好好做做思想工作，能给他们发工资就发，无论怎样，工资是不能拖的，尤其不能让这部分员工寒了心。但是发多少，得看公司实际情况，领导得好好和这部分员工讲清楚，我相信他们是可以体谅的。
如果公司不能熬过这个难关，那么就得和员工讲清楚，申请破产清算也好，或者辞退部分员工也罢，相应的各项补偿也是不能少的。
从员工的角度出发
员工此刻应该是很暴躁的，毕竟人是要生活的，没有工资，那什么去养家？养孩子？供房贷与车贷？所以员工有抱怨太正常不过了，不过最基本的公司制度也应该好好遵守的，没有规矩不成方圆，无论公司成啥样了，在公司一天也应该好好遵守公司制度，制度与薪酬是不冲突的。如果自己不去遵守制度，吃亏的只能是自己，不遵守最基本的考勤制度，那么也是得扣工资，不遵守最基本的纪律，也得扣工资。
如果员工这样一做，不是在帮自己，而是帮公司，公司本来就入不敷出，你再这样做，公司更有理由辞退你而不支付赔偿！
由于员工自身原因而被公司辞退的，公司是不会支付员工经济补偿金，同样，员工也得不到失业金。
如果到时候如果公司应该破产不能结算完工资，员工在申请劳动仲裁的时候，也得提供相应的考勤记录等等，那么要是记录不完整，吃亏的只能是自己。
总结
双方都应该作出思考，领导层应该尽量去解决员工工资问题，别让员工寒了心。而员工也应该从自身的利弊出发，不能只是为了泄愤，而违反公司规定，不然吃亏的只有自己。
以上是如鱼的回答，希望对你有帮助！
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老板让员工遵守公司规章制度，这本身没错，错就错在这句话说得太不是时候。连工资都发不下来，站在员工的角度想，我的付出没有得到回报，那还凭什么按照老板的要求去做，本来自己都窝一肚子火，钱没拿到，老板还让我做得更好，换成谁都忍不住会怼两句。
我一朋友，他的公司就有一个“奇葩”制度，为了防止员工迟到，老板新增设一个“全勤奖”，当月一次为迟到者奖励200块，不过以后迟到一次五十块钱起，超过两个小时就算旷工。
这本来也是个好事，朋友每天也就早起个十几分钟就能够保证不迟到，每月多拿200块钱何乐而不为呢？可是朋友坚持了一个月，收到的工资条上并没有“全勤”这个奖项，而且工资数额也没有变化。
朋友就去找老板问个明白，谁知道老板直接拿出了合同，上面的条例明确说明，员工工资在五千到六千之间，因为朋友的基本工资加上加班费已经到六千了，所以这个“全勤奖”就不给了，否则这就是违反了劳动合同。
朋友这一听气的差点吐血，这文字游戏玩的真是天衣无缝，按照老板的说法，以后连迟到都不敢了，没有奖励，但是这惩罚可是实实在在的啊，后来同事的工作积极性大受打击，没过多久就辞职了。
如果老板就说以后迟到扣钱，不提有没有奖励，朋友同样也会早起，可老板做出的承诺到头来没有兑现，这肯定会招致手下人的不满，差的不是钱，差的是事没办好。
回到题主的问题也是一个道理，工资没按时下发，别管什么原因，这本身就是老板的责任，因为并没有兑现承诺，结果就是导致老板在员工心中的权威性下降，这个时候再去要求员工做什么，肯定会引起员工的反感。
总的来说，遵守制度与工资发不发并没有什么关系，但是因为没发工资导致员工心有不满，这个时候再去要求员工遵守制度，难免有些“得寸进尺”之嫌。你连你自己的事都没做好，又凭什么命令我呢？
朋也
跟你分享一个情况很类似的案例：
堂弟之前实习待过一家餐饮公司，做了n个月后，没想到公司生意开始变差了。
越到后面，开始没事可忙，特别清闲。
但怎么说他也只是一名实习生，公司就算闲，他也得找事做。
由于生意差，公司老人已经两个月没有收到公司补贴。
做过餐饮的都知道，工资本来就不高，补贴都没得发，那还怎么有动力干？
于是从第三个月开始，那些员工干活动力就没之前那么足。
我堂弟问过这些老员工的想法，普遍是：
“你们看，公司发展不好，拿我们员工开刀。现在公司情况那么差，估计公司撑不了多了啊，那么拼命为公司干活也没啥意思了……”
上面案例可以说明一个道理：员工都是先看到再做事，比较实际。也就是给多少钱，干多少活。
从上面案例，再延伸到你的问题：
问题说到，老板发不下工资，员工不履行公司规章制度，这和上面案例情况基本上一致。
所以员工与老板之间就在相互博弈。
总结：
到了这个地步，老板不是说强制大家遵守规章制度，而是如何与员工们做好深度沟通，解决员工工资这个实际问题。一旦员工工资得不到保障，老板任何好的想法也会无法执行。
比如试试先发一部分工资，后面情况好点再补偿一些。以这种实际行动让员工信赖。员工们有信心了，自然会先干活，这时候，信心比黄金更重要。
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华迪说
心语刘在私企从事管理工作20年，太了解员工的心声了。对员工有这样的想法，能说出“连工资都发不下来，还提什么制度”的话，也真的感触很多，也真的是见怪不怪了。
越是公司效益好的时候，员工越好管理；越是公司效益差的时候，尤其是长时间发不出工资的时候，员工越不好管理。
在这种情况下，你不管，员工就想走人；你管严了，员工就走的更快。无论是管理者也好，老板也罢，管理员工大都底气不足，能得过就且过了。这不是管理者和老板的软弱，而是在现实面前的无奈。
心语刘的观点：公司发不出工资与员工不遵守规章制度是两回事，二者没有必然的联系。如果将公司发不出工资作为不遵守公司规章制度的理由和借口，那是站不住脚的。违反了公司的规章制度同样会受到公司的处罚。
作为公司来说，拖欠员工工资是很伤员工士气的事，很容易动摇员工在公司工作的信心，也是公司不好管理，落实规章制度打折扣的主要因素。
公司不到万不得已的时候，绝对不能无故拖欠员工工资。如果因一时资金周转困难等原因而发不出工资，也要给员工解释清楚，让员工心里有底，以免引起员工恐慌。
在这种情况下，作为公司老板，也应该灵活调整工作方法，让“冰冷”的制度富有“人情味”，对员工多些人文关怀，以减少员工的抱怨情绪。
作为员工来说，不能将公司发不出工资作为不服从公司管理，不遵守制度的借口。越是公司困难的时候，越需要员工振奋精神，帮助公司尽快走出困境。在公司工作一天就要干好一天，这才是员工应有的职业素养。
实在对公司的未来前景不看好，可以选择辞职，可以选择维权，但绝对不能做出违反公司规章制度的事。
综上所述，在公司发不出工资的情况下，员工应理性面对公司的困难处境，做出理性选择。
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在这里并没有为老板辩解的意思，特别声明！员工的这种说法是不妥当的。
遵守公司规章制度与工资发不下来，这两者没有必然的因果关系。员工在公司里上班，那么就必须应该遵守公司的规章制度，这就是公司的客观要求，也是一个职场人的基本素质。
而公司发不出工资来，它不能够成为员工不遵守公司规章制度的理由和依据，这两者之间并没有必然的因果关系。公司发不出工资，那么员工完全可以通过法律的程序，来向公司讨要自己的薪资待遇。所以这与员工遵守公司的规章制度是没有任何关联的，而员工牵强附会的将公司无法发出薪资待遇，当做自己不遵守公司规章制度的理由，其实是不合理的。
如果从大的角度来说，公司发不出工资来，拖欠员工的工资，那么它属于违法行为。如果员工想要得到自己被拖欠的工资，那么就可以通过劳动仲裁，采取法律手段和途径来获取。当然也可以向当地法院申请工资支付令，由法院来强制公司为员工支付被拖欠的工资。它与员工遵守公司的规章制度，并没有任何必然的联系，所以员工的这种说法其实是不正确的，也是一种不可取的行为。
如果员工因为不遵守公司的规章制度，那么公司完全可以根据公司的规章制度予以处理，甚至是解除劳动合同。若是员工因为不遵守公司的规章制度给公司造成损失的，那么公司是有权要求员工支付经济损失，或者是直接将员工开除处理。
所以员工的这种说法是不恰当的言辞，极易给自己带来不必要的损经济损失，将自己陷入到不利的尴尬境地。因此员工必须要将遵守公司的规章制度与公司发不出工资，进行区别对待处理，这才是最明智的理性行为。
如果员工是为了想要要回被公司拖欠的工资，那么可以采取以下两种手段。
1、向当地人民法院申请支付令。
按照《劳动合同法》中第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
“及时足额支付”，也就是说劳动者每月工作结束时，公司就应马上足额支付劳动者工资待遇，否则劳动者可以向当地人民法院申请支付令，要求公司支付其工资。
2、向当地劳动监察大队投诉举报。
根据《工资支付暂行规定》中第七条 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。
“工资至少每月支付一次”，这就已经明确了题主付出了工作时间便应该得到工资，这与题主后面的遵守公司规章制度并无任何关系！
第十八条 各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金： (1)克扣或者无故拖欠劳动者工资的！
所以题主不仅仅可以要回自己被拖欠的工资，而且还可以要求公司为你支付经济赔偿金。
所以老板必须按时为员工支付工资，不能无故拖欠劳动者的工资待遇。
像题主这个情况，并可以向当地劳动监察大队投诉举报，由当地劳动行政部门责令老板支付员工的工资和经济赔偿。
不过在这里有一个细节需要题主注意：涉及拖欠农民工工资的投诉，实行“归口管理、属地管辖、分级负责”的原则，建筑、交通、水利等行业，分别由所在行业的主管部门管辖。因此需要注意题主所从事的工作行业究竟是什么？
在这里也想给题主一个建议：如果公司已经是拖欠了好几个月的工资，那么只要自己拿到被拖欠的工资之后，还是尽快的离开这家公司的好。因为这种公司谁也说不清楚，哪一天突然破产倒闭，以免给自己带来不必要的经济损失。
好了，我就简单的分析到这里，希望我的回答能够给你帮助。
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感谢观看。
如果一个单位连工资都开不起，凭什么要员工为他卖命？
公司给钱，员工卖命，这是天经地义的事情，可是有些公司，自己经营不善，投资不力，连员工工资都发不起，成了拖欠工资的老赖，但还是幻想在破产前，挤榨员工最后一丝油水，要求员工遵守公司制度，按时上下班，完成工作任务，该加班的依旧加班，该打地铺的依旧打地铺。
这典型的就是一种欺骗行为。
每一位员工后面就有一个家庭，都需要员工工资来维持家用、治疗生病老人、交纳子女教育费用，不发工资就是侵害整个家庭的利益，就是侵害社会的利益。
公司不发工资，不思考如何处理问题，还企图把员工拖死在公司里面，让员工为企业风险买单，为老板的决策错误买单，用员工后继劳动力填补亏空，抵御市场风险。
对于这类公司，员工应该积极维护自己的劳动权益，该辞职就辞职，另找公司谋求生路，莫把前途葬送在这种无良公司，流汗还流泪。
所有人都想升职加薪，甚至成为老板，获得所有人的尊重。但是勤奋努力最多维持日常生活，根本不是成功的关键因素，只能是成功的基本条件，对于成功者是如何完成奇迹，作者认为用常规手段，根本不可能解决这类问题。在职场中，只能用非常规手段，对症下药才能完成别人认为不可能成功的奇迹。请关注：勤奋努力的小蚂蚁，在我的主页作品中寻找答案。
勤奋努力的小蚂蚁
从逻辑上来说，老板这话没错，双方出发点不一样，但从实际情况来看，员工说得对！
排除老板画饼忽悠之类的，其实他这个说法也没错，公司就是为了赚取利润的，员工来公司上班也是为了赚钱养家的，从员工角度看，如果连工资都发不起，他来公司就没有意义，更遑论做其他事，特别是遵守所谓的规则；从老板角度看，员工不遵守规则就无法生产出好的产品，没有好的产品就赚不到钱，这是一个死循环，所以，从整体上看，员工和老板的利益应该是一致的，这话没什么大毛病。
这个问题争论的焦点在于双方的利益和站的角度不一样，老板是创业者，承担的压力不能和普通打工者相提并论的，技术/生产/财务/销售都得自己抓，自负盈亏，他当然希望在公司困难的时候下面的员工能站出来帮他一帮，帮助公司共同渡过难关，他很大程度上认为欠薪不是他的错，是市场的错，没销量没订单怎么能赚钱发工资，所以，他要求员工能和他站在一起，主动帮忙分担，但是从员工角度就完全不一样了"我是来工作赚钱的，不是来做慈善的\
飞翔的亚洲之鹰
听员工这口气，估计是不想干了，不过我也支持员工的态度。
作为HR，见过很多仗势欺人的公司，加班不给加班费的，无故拖欠工资的，各种名目克扣绩效的，迟到5分钟就算矿工半天的等等，员工很多时候为了保住饭碗，养家糊口，经常忍气吞声，公司见状，却越发肆意妄为，蹬鼻子上脸。转念一想，其实很多时候是员工把公司"惯坏"了。
而题目中的员工却不畏权重，直面资本家的丑恶嘴脸，勇敢地指出老板没有按期发放工资的罪行，暗讽其不遵守劳动市场规则，让老板哑口无言。"连工资都发不下来，还提什么制度"这话一出，简直大快人心，真的是为广大打工者争了一口气啊。
不过题目描述情况有限，没有阐明具体原由，所以我们还是要理智来看待这事。
首先，工资发不下来的情况，是有多严重？
《劳动法》规定，“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”像我前几天回答的一个问题，题主说老板欠薪长达5个月，那就是非常严重的情况了。按法律规定来说，就是自然月结束的30天内必须结算工资，超过即拖欠。但这其中，我们也要分单位是不是无故拖欠工资，如果是遇到自然灾害，或者公司经营不善、资金周转困难，在征得单位工会同意后，可暂时延期支付工资。如果公司明明有能力，却不支付，甚至转移财产等，那就是犯罪了。
公司规章制度是否合法合理
很多公司，尤其是小公司，都存在此文开头提及的过于严苛，甚至公然违法的制度规定，比如迟到1分钟扣当月全勤奖，加班加到地老天荒一毛都没有，女员工一怀孕各种变相打压的，这就有点过分了，公司制度明明法理不合，凭啥要求我遵守。
所以，公司制度规定首先要在劳动法之下来制定，不能随意为之，否则一旦过了线，员工稍微法律意识强一点的，分分钟反手一个举报，公司就会元气大伤。
其次，公司制度也要合理，管理人性化，多点人情味，员工对企业的忠诚度才会更高，才会更加卖力地给公司干活，公司营业额才会蹭蹭往上涨。否则个个消极怠工，那公司迟早也是倒闭的份。
总的来说，公司先拖欠工资，有错在先，那就难以要求员工再去遵守自己制定的规定，只有自己按合同做好该做的角色了，才能对合作方做出约束要求。
感谢阅读，公司资深HR，不妨添加对我的关注，有什么职场问题方便随时交流！
心念HR
觉得不单是员工有制度，做老板的也有制度，就是老板的制度不同于员工的制度。
首先老板招员工要先明却规定工资是几号发的(这就是老板的制度)，再者要保证员工每天有班。到了规定发工资时却没有发，做老板的先失去信用制度，那么要员工遵守公司制度员工们反击一下又何尝不可，工资就是员工的生命线，如果没有工资员工的吃喝拉睡就得不到解决又怎么会上班正常呢。
金通硬1
遵守公司规章与工资发不出是两个不同的法律关系，不遵守规章不是抗辩公司不发工资的事由
- 职工，包括老板在内，均有遵守依法定程序制定的规章的义务。除非该规章明显违背强制性法律，如，不得结婚等。
- 一般来说，公司不能按时支付工资，往往是公司面临经营困难，依理老板与职工共渡难关。即使职业不愿共渡难关，也应依法行使权利。不遵守公司规章不是不发工资的抗辩理由，相反，正是公司扣发工资的事由。
