“楚州”之名，本有以楚地置州之意。然则楚地辽阔，后世各国纷争，常有异地同用楚州之名或作东西之别者。例如：南朝梁置楚州，治所在今四川巴县。东魏以南齐北徐州改置楚州，北齐又改为西楚州，治所均在今安徽凤阳县。东魏又以梁东徐州改置东楚州，治所在江苏宿迁县东南。隋废山阳郡置楚州，唐初称东楚州，不久复称楚州，治所均在江苏山阳县（民国三年改称淮安县）。
江苏山阳之楚州，自隋唐至南宋，历时达六百余年。国家强盛时，这里“热闹繁华，俨然省会”，曾被誉为“壮丽东南第一州”。
隋代权置楚州与淮阴郡
《同治-山阳县志》与《民国?淮安县志稿》均称：“隋开皇初，山阳郡废。十二年置楚州。大业初，州废，以山阳县属江都郡。”
《淮阴史事编年》称：“581年（文帝开皇元年）置楚州，治淮阴。辖淮阴（由东平郡改）、山阳、阳平等郡。”“592年（开皇十二年）移楚州治至山阳县。”（顾祖禹《读史方舆纪要》所云略同，但无确据。）
以上两种说法的主要分歧在楚州设置时间上：前一种说法是“开皇十二年置楚州（治山阳）”，后一种说法是“开皇元年置楚州，治淮阴，开皇十二年移楚州治至山阳县。”两种说法孰是熟非？请看下文。
《隋文?地理志》云：“江都郡山阳县，旧置山阳郡，开皇初郡废。十二年置楚州，大业初州废。有后魏淮阴郡，东魏改为淮州，后齐并鲁、富陵立怀恩县，后周改曰寿张，又侨立东平郡。开皇元年改郡为淮阴，并立楚州。寻郡废，更改县曰淮阴。大业初州废，县并入焉。”这段文字，存在四个问题：一、“开皇元年改郡为淮阴，并立楚州”与“十二年置楚州”相互矛盾；二、“开皇初郡废”、“大业初州废”、“寻郡废”的时间概念均含糊笼统；三、淮阴郡与楚州辖属均不明；四、山阳县何时起归属江都郡亦不明。
现作如下考证：
《隋书-高祖纪（上）》云：“开皇元年（581年）三月戊子，以上开府当亭县公贺若弼为楚州总管。”此即地理志所云“开皇元年”“并立楚州”之依据。但是，北史隋本纪并无此语，弼传和通鉴所云亦与此不同。
《北史?贺若弼传》云：“贺若弼，字辅伯，少有大志，骁勇，便弓马，解属文博，涉书记，有重名。周齐王宪闻而敬之，引为记室，封当亭县公，迁小内史。与韦孝宽伐陈，攻拔数十城，弼计居多，拜寿州刺史，改封襄邑县公。及帝（指隋文帝杨坚）受禅，阴有平江南志，访可任者。高颍（尚书左僕射）荐弼有文武才干，于是拜弼吴州总管，委以平陈事，弼忻然以为己任。”（注：吴州指故广陵郡，北周改为吴州，开皇九年改为扬州。）
《资治通鉴》第一百七十五卷云：陈宣帝太建十三年（即隋开皇元年，公元581年）“二月丁丑，隋以晋王广为并州总管。三月戊子，以上开府仪同三司贺若弼为吴州总管，镇广陵。”
弼传和通鉴所云因何与隋纪不合？《四库全书》总纂官纪昀等和总校官陆费墀在《隋书》按语中称：“隋书八十五卷，唐魏征等奉勒撰。贞观三年（629年），诏征等修隋史，十年（636年）成纪传五十五卷。十五年（641年）又诏修梁、陈、齐、周、隋五代史志。其纪传不出一手，间有异同。本纪云以贺若弼为楚州总管，而弼本传则作吴州。盖卷帙浩繁，牴牾在所不免。”该按语虽以贺若弼任职为例，阐明纪传所云不相吻合的原因，但未云孰是孰非。考者认为，弼传所云，言之在理，令人信服；帝纪所云以弼为“楚州总管”，于事不合，当视为“吴州总管”之误。通鉴所云，当视为订正之言。因此，“开皇元年”“并立楚州”之说，不足为据。
《隋书?高祖纪（上）》云：“开皇三年（583年）十一月甲午，罢天下诸郡。”
《隋书?炀帝纪（上）》云：“大业二年（606年）春正月丁卯，遣十使并省州县。”“三年（607年）夏四月壬辰，改州为郡。”
综合研究以上史籍记载，可以得知：
（一）开皇元年（581年）废山阳郡，改东平郡为淮阴郡，改寿张县为淮阴县，并为郡治，辖淮阴、淮安、山阳、左乡四县。开皇三年（583年）十一月，废淮阴郡。所辖四县，此时权属吴州。
（二）开皇十二年（592年）置楚州，治山阳，辖山阳、淮阴、淮安、左乡四县。
（三）大业二年（606年）春正月，省楚州，并淮阴、淮安入山阳，废左乡县。（四）大业三年（607年）夏四月，扬州改为江都郡，山阳县隶焉。
隋代总共三十八年（581—618年），对政区管理体制主张不定。开皇三年，罢天下诸郡，实行州县制。开皇六年置淮南道行台，似拟实行道、州、县三级政区制。开皇八年置淮南行台省，似拟实行省、州、县三级政区制。开皇九年废淮南行台省，仍恢复州县制。大业二年并省州县，三年改州为郡，实行郡县制。由此可知，隋代楚州与淮阴郡均属权属州郡，故其辖属，史无明文。
《隋文-炀帝纪（下）》云：大业十三年（617年）十一月丙辰，唐公入京师。辛酉，遥尊帝为太上皇，立代王侑为帝，改元义宁。
《隋书-恭帝纪》云：义宁元年（617年）十一月甲子，以光禄大夫、大将军、太尉唐公为假黄钺、使持节、大都督内外诸军事、尚书令、大丞相，进封唐王。二年（618年）春，正月丁未，诏唐王剑履上殿，入朝不趋，赞拜不名，加前后羽葆鼓吹。三月戊辰，诏唐王备九锡之礼，加玺绂，远游冠缘，授位在诸侯王上。唐国置丞相，以下一依旧式。五月乙巳，朔，诏唐王冕十有二旒，建天子旌旗，出警入跸，金根车驾，备五时副车。戊午，诏曰：“天祸隋国，大行太上皇遇盗江都（注：义宁二年三月丙辰，右屯卫将军宇文化及杀隋炀帝于江都宫），酷甚。今尊故事，逊于旧邸。庶官群辟，改事唐朝。”
至此，楚州（淮阴郡）辖境即改归唐有。
閱讀更多 淮安文史 的文章
