中國質量新聞網訊 為做好新冠肺炎疫情防控工作，全力支持全市各類市場主體復工復產，山西省太原市市場監督管理局主動作為、靠前服務，積極發揮部門職能作用，統籌抓好疫情防控和復工復產兩件大事，念好“早、嚴、實、細”四字經，分類施策，精準助力，幫助市場主體堅定信心，實現穩妥有序復工復產，為市場主體復工復產後有序生產、保障質量、健康發展做好保駕護航。
“早”字當先，分類施策
太原市市場監督管理局按照“早部署、早動員、早落實、早見效”的工作原則，及早制定出臺《關於應對疫情支持市場主體發展的工作措施》，實施應對疫情支持市場主體復工復產、服務經濟社會發展的四方面 “二十條措施”，與市住建局、市工信局聯合下發《關於加快推進復工復產的通知》，全面推進各類市場主體復工復產。
一是分類施策，細化措施。認真落實太原市委、市政府出臺的《關於科學有序加快推進太原市各類市場主體復工復產的若干措施》和市局制定的“二十條措施”，結合實際及時出臺印發各類工作方案、通知、通告和消費提示等40餘份，制定細化落實措施160餘條，大力推進復工復產。印發《關於加強復工復產期間特種設備安全工作的通知》，對特種設備領域復工復產工作進行指導。發佈《關於進一步加強餐飲環節疫情防控工作的公告》《疫情期間餐飲安全消費提示》，指導公眾健康安全用餐。應對復工就餐難題，“線下”出舉措，發佈《關於支持餐飲單位儘快復工的通告》，支持符合要求的餐飲單位復工復產，目前已有530餘家餐飲經營戶（不含食堂）復工；“線上”創思路，印發《疫情防控期間“復工惠民食堂”實施方案》，協助美團外賣等第三方網絡交易平臺上線“復工惠民食堂”專區，實行“零接觸”“零配送費”。“復工惠民食堂”為全省乃至全國首創，引起強烈社會反響，國家、省、市多家新聞媒體以“太原市市場監管局‘線上+線下’應對復工就餐難題”等為題進行報道。
二是積極借鑑，主動作為。緊跟國家有關決策部署及政策動態，積極借鑑省內外先進經驗做法，立足實際，創造性主動開展工作。圍繞應對疫情、穩定經濟增長，對企業在復工復產過程中遇到的困難和問題，抓早抓緊制定實施更多切實可行的具體措施，印發《關於做好非醫用口罩等重點產品生產企業質量幫扶工作的通知》，發佈《關於疫情防控期間辦理市局登記註冊企業解除鎖定業務的通告》《關於疫情防控期間辦理市局登記註冊企業經營異常名錄移出和信用修復業務有關事宜的通告》，下發《關於加強一級疫情響應期間電梯安全保障工作的通知》等，及時提供政策支持、業務指導和精準幫扶，助力企業渡過難關。
三是深入解讀，廣泛宣傳。依託官方網站、微博平臺、微信公眾號和各種微信工作群，第一時間將相關政策發送給基層市場監管部門和一線執法人員，做好政策宣傳解讀，暢通“最後一公里”，確保政策落地生效。指導和支持媒體發佈疫情防控公益廣告，營造共抗疫情的良好社會輿論氛圍，全市主流媒體和廣告企業利用廣播、電視、公交車、戶外大屏等形式高頻次滾動發佈公益廣告2.3億餘條次。市消協及時發佈《關於疫情防控時期妥善處理消費者合理訴求的緊急通知》及《重要！與患者密切接觸或同乘交通工具後，你該這樣做》等6條消費信息和2期消費安全提示；向相關企業、行業組織以及廣大消費者發出《疫情倡議》；針對上班族發佈《防疫導則》，宣傳防疫知識。
“嚴”字當頭，確保安全
在保價格穩定、保質量安全、保供應充足方面，充分發揮市場監管職能作用，精準監管、有效監管、嚴格監管，牢牢守住安全底線，維護良好的市場秩序。
一是持續嚴格執法。對囤貨居奇、哄抬物價、製售假冒偽劣、擾亂市場秩序、影響復工復產等違法違規行為加大打擊力度。強化對口罩等防控物資和肉蛋奶、米麵油、蔬菜水果等居民生活必需品的價格監管力度，全力維護市場價格秩序。向社會公開發布《關於疫情防控期間查處違法典型案件的通報》《關於堅決維護防疫用品市場價格秩序的通告》《市場價格行為提醒告誡函》《關於加強農貿市場疫情防控工作的通告》等。堅決取締和嚴厲打擊野生動物交易，從源頭上控制風險。加強廣告監管，嚴禁發佈有關疫情防控內容的虛假違法廣告。暢通12315投訴舉報熱線，積極做好消費維權，妥善化解消費糾紛，共受理消費者投訴舉報9398件，為消費者挽回經濟損失260餘萬元。
二是築牢安全底線。在推進復工復產過程中，圍繞食品、藥品、特種設備和產品質量四大安全，緊盯高風險企業、高風險工藝、高風險設備“三高”，著力查大風險、除大隱患、防大事故，全面築牢安全底線。尤其針對因疫情原因，停工、停產時間長，設備封存停放、人員技術間斷等影響，不確定安全隱患增多的實際，以問題為導向，精準防控、有效防控，督促市場主體按照有關標準和規範要求，對復工前重要環節、重點部位進行全面徹底檢查，徹底消除安全隱患。防止因疫情推遲復工後的不合理趕工期、搶進度現象，嚴防超定員、超強度帶來的安全風險，為有序推進復工復產提供良好的安全環境。
“實”字為要，惠企助企
按照“突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策”的原則，在做好疫情防控工作的前提下，紮實落實分層分區分級防控措施，科學穩妥安全有序推進復工復產。
一是推出惠企助企舉措。在專利申請、標準服務、合理維持認證證書等方面推出惠企助企舉措，大力支持藥械、食品生產經營和電商經營等各類市場主體儘快復工復產，為受疫情影響或者保障疫情防控的中小微企業開通“綠色通道”，打通“大動脈”，暢通“微循環”，充分發揮各類市場主體在疫情防控中的重要作用。對於企業的輕微違法違規行為，給予容錯糾錯處理，實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，為中小微企業營造更加寬鬆的發展環境。
二是主動幫扶指導企業。指導、幫助、督促各類市場主體統籌做好疫情防控和復工復產工作，及時協調解決開復工遇到的困難和問題。把“下沉”服務與“一線”執法有效結合起來，用好計量、標準、檢驗檢測、認證、專利等服務平臺，為企業復工復產提供便捷技術服務。引導市場主體科學編制復工復產方案，指導制定疫情防控應急預案、落實進貨查驗制度、做好清潔消毒和員工健康管理等，確保有序、規範、安全復工復產。
三是積極鼓勵復工復產。作為太原市“新冠肺炎疫情防控”農貿市場及流通監管組的牽頭單位，市市場監管局採取多種措施，全力推動農貿市場及流通企業復工復產。在春節期間647家藥店正常營業的基礎上積極推動全市藥店開門營業，目前已有1710家藥店正常營業。支持21家乳製品、肉製品、豆製品、食醋、飲用水、主食及糕點等與百姓日常消費密切相關的食品生產加工企業復產復工。全市103家農貿市場已有92家正常營業（含批發、臨時便民農貿市場）,復工率達90%。
四是提供政策技術支持。多次深入山西維爾生物乳製品有限公司、太原市六味齋食品有限公司、太原市白鴿服裝有限責任公司等重點企業現場檢查指導，從質量管控、生產工藝、出廠檢驗等多個方面提供全方位技術保障，指導企業完善質量管理制度，健全原材料採購、檢驗等記錄，為企業加強質量管理和規範生產提供技術支持，提升企業生產能力。對《太原市人民政府關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業發展的意見》進行公平競爭審查，為支持中小微企業復工復產、健康發展提供政策支持和保障。
五是開展復工復產調查。對各類市場主體復工復產情況進行調查，對掌握的情況進行分析研判，及時制定針對性工作措施，分類分批推進企業復工復產。積極開展個體工商戶復工復產情況專項調查，太原市個協在全市重點行業中確定個體戶4510戶，每天對個體戶復產復工情況進行跟蹤調查，並毎日逐級上報中個協，為各級政府在復工復產政策決策、措施制定上發揮市場監管部門應有的作用。
“細”字託底，優化服務
大力細化優化服務方式，加強復工復產幫扶指導，實行“一企一策”“一事一策”，在特種設備事項、食堂檢查指導、信用監管和質量提升等方面提出具體幫扶措施，著力解決企業實際困難，促進企業平穩有序發展，做到防疫情、促發展“兩手抓”“兩手硬” 。
一是創新信用監管方式。對企業經營異常名錄移出、信用修復以及企業信用信息解鎖業務實行“不見面、非接觸”模式辦理。每天接聽解答來電諮詢40餘起，辦理完成2起移出異常名錄申請和1起解除企業信用信息鎖定申請。在市局網站發佈《關於開展2019年度市場主體年度報告公示的公告》，以張貼公告、微信宣傳、電話通知等方式開展2019年度企業年報催報工作。
二是實行人性化執法。疫情防控期間， 2019年底擬吊銷的長期不經營企業案件依程序正處於聽證公告階段，2020年2月5日到期。因疫情出現，及時發佈《關於延長行政處罰聽證告知的公告》，提出企業在2月25日前依《公告》進行網上申請後，可將陳述申辯期限延長至國務院發佈解除疫情通告之後10日內，減少疫情對企業的影響。
三是服務方式多樣化。市局與市特種設備協會聯合開展手機APP“微課堂”，進行4次微課直播宣講，在線分享防疫知識、電梯維保、一線人員防護、復工安全防疫等知識，受眾達2萬餘人次。市標準計量質檢院下發《關於加強疫情期間做好計量保障工作的通知》，並在業務窗口開設了用於防疫的醫用計量器具強制申請檢定“綠色通道”，做到了應檢、盡檢、快檢。各認證機構利用在線通信工具，提供線上維持認證證書等相關服務。
四是多方協調防疫物資。通過多方請示、組織協調、發動行業協會資源等方式，為復工復產企業聯繫消毒液、口罩等防疫用品貨源。對全市連鎖超市、農貿市場全面復工後的防控物資進行彙總統計，多方協調調撥測溫槍、消毒水等物資，積極聯繫專業消毒機構為重點超市提供免費消殺服務，支持連鎖超市、農貿市場及各類市場主體復工復產。
下一步，太原市市場監督管理局將認真貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話精神，深入貫徹落實中央、省、市有關安排部署，全面推進各類市場主體復工復產，督促落實主體責任，把各項工作措施落細落實落到位，確保科學穩妥安全有序復工復產，大力支持市場主體發展，服務經濟社會發展大局。
（山西省太原市市場監管局 趙麗琴）
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