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一、中小企業的作用與存在問題
二、加強財政金融扶持
三、加強對中小企業的公共服務
中小企業是我國“穩增長、促就業”的主力軍，但是抵禦衝擊能力較弱，新冠疫情過後，不少中小企業將面臨倒閉風險。近年來，國家密集出臺多項利好政策，中小企業抗風險能力進一步提升。特別是工信部發布《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》，明確將採取全力保障企業有序復工復產、進一步加強對中小企業的財政扶持、進一步加強對中小企業的金融扶持等六方面20條措施，積極幫助廣大中小企業渡過難關。
賽迪顧問認為，可以通過加強財政金融扶持、加強中小企業的公共服務兩大策略，進一步增強中小企業“免疫力”，幫助中小企業走出困境。
一、中小企業的作用與存在問題
中小企業是“穩增長、促就業”的主力軍。中小企業是我國企業中數量最大的群體，在增加就業、促進經濟增長、社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。
表格 1中小企業對經濟社會的貢獻
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抵禦市場衝擊能力較弱。一是企業生命週期短。中a小企業的平均壽命僅3.7年，集團企業的平均壽命僅7-8年。二是管理水平低下。尚未建立起完善的現代企業管理制度，經營管理能力不強。三是融資能力弱。按現有金融機構貸款標準，信用水平較低，難以提供有效抵押物，擔保機構不願為中小企業提供擔保。
疫情過後面臨倒閉風險。隨著新冠疫情的爆發，餐飲、娛樂、旅遊等人流密集型的產業最先受到影響，春節等重大節日帶來的營業收入大幅下降，可能直接導致企業倒閉；如果復工進程緩慢，不能及時履行訂單，工業企業將出現較大面積的虧損，可能導致部分企業破產或倒閉。
與大企業相比，中小企業存在抗風險能力較低、資金不足、管理能力不足等劣勢，增強中小企業“免疫力”，促進其健康發展，對國民經濟和社會發展發揮著極為重要的作用，也是世界各國的通行做法。
二、加強財政金融扶持
賽迪顧問建議，在積極貫徹國家相關政策措施的基礎上，可以實施如下財政金融扶持措施。
加大財政支持。發揮財政資金的槓桿作用，對於受疫情影響的企業，可以按照其繳納的企業所得稅、營業稅、增值稅給與一定的財政支持。
發揮政府融資平臺作用。依託現有平臺，或者加快搭建政府+銀行+擔保+企業的融資對接平臺，幫助困難企業獲得資金。
拓寬融資渠道。加快開展動產抵押、股權出資、股權出質、商標質押登記，充分發揮融資租賃、小額貸款公司的資金融通作用，盤活民間資本，幫助困難企業獲得資金。
提供優惠利率貸款。對按照正常條件無法獲得貸款小微企業提供長期的低息、無息貸款。
三、加強對中小企業的公共服務
賽迪顧問認為，應以抗擊疫情的需求為導向，加強對中小企業的公共服務，建議採取如下措施：
提升公共服務機構活躍度。充分調動合作服務機構的積極性，圍繞抗擊疫情需要開展服務活動，如提高服務頻次、加強線上服務對接等。
補充新型服務機構。根據抗擊疫情需要，補充新型服務機構，如在線會議、新媒體運營、互聯網營銷等機構。
支持提供一條龍服務。圍繞復工綜合需求，積極整合服務資源，建立抗擊疫情服務“聯合體”，提供從清潔生產、疫情內檢、綜合消殺等的“一條龍”服務。
推動企業開展“互聯網+”服務。依託各地中小企業公共服務平臺的“互聯網+”服務，提高合作服務機構線上服務的便捷性，加強中小企業線下服務的互動性、針對性，打通線上線下融合服務通道，提供多層次、多層級的中小企業創新服務。
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