各县（市、区）党委，市城乡一体化示范区党工委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），市管各企业和大中专院校党委，各人民团体党组：
为保障外出务工人员及时返岗就业，根据市委书记专题会议研究的意见，决定3月5日市县乡三级党员干部赴一对一联系行政村（社区），联动开展外出务工人员全员返岗就业专项行动，现将有关事项通知如下：
一、从2月27日到3月4日，一对一联系行政村（社区）党员干部要利用电话、微信、视频等方式进行联系，摸清所联系行政村（社区）外出务工人员详细情况（包括已返岗、未返岗的人数,返岗就业意向、区域），建立务工人员台账，精准细致做好信息统计、深入发动、健康监测、运送保障等工作，科学有效帮助务工人员安全、顺利返岗就业。
二、实地督促乡村一级为外出务工人员提供健康证明服务，尽快让务工人员出得去、进得来、留得下，能出尽出。
三、现场指导和督查县乡用好用活国家和省援企稳岗政策，加大与用工企业、用工单位的沟通联系，提供市内、市外和省外有关企业岗位需求的服务落实情况。
四、督促扶贫车间复工复产和消费扶贫工作，对于符合复工各项条件的车间及时指导稳步复工；通过电商物流营销、乡村旅游营销、宣传推介促销等方式，拓宽贫困地区农产品销售渠道，带动贫困人口增收脱贫。
通过此次专项活动，切实帮助外出务工人员返岗就业，最大限度为外出务工人员返岗就业创造条件，提供优质高效服务，力争3月上旬务工人员全员返岗就业。
附件：
1.《关于利用“三·五”基层工作日市县乡三级联动开展务工人员全员返岗就业专项行动的工作方案》
2.《致全市外出务工人员的一封信》
中共商丘市委办公室
2020年2月27日
关于利用“三·五”基层工作日市县乡三级
联动开展务工人员全员返岗就业
专项行动的工作方案
按照市委关于《开展三月份“三·五”基层工作日的通知》要求，现就在全市开展务工人员全员返岗就业专项行动提出如下工作方案。
一、总体要求
认真贯彻中央、省和市关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济发展工作部署，坚持就业优先政策，以县（市、区）为单元，以“能出尽出、能就业尽就业”为标准，以外出务工人员尽快返岗复工、有能力有意愿农村劳动力全员就业、针对性落实各项帮扶优惠政策与服务措施为重点，动员集中市、县、乡、村领导干部和基层组织等方面的力量，集中一周时间下沉到乡镇村组开展外出务工人员全员返岗就业专项行动，努力促使我市适龄农村劳动力实现全员返岗和就业目标任务。
二、主要内容
1、全面汇总企业用工需求。梳理省内外、市内外和本地企业用工需求，形成拟招聘企业岗位信息明细清单。按照统一制发的“全市招聘岗位信息”二维码，以省外、省内、市内和各县（市、区）四项进行分类，同时，链接河南省和主要务工地相关公共招聘网站和网页，以便拟就业人员针对性了解选择相关招聘信息。
2、公告招聘服务事项。以县（市、区）为单元，公告县域复工复产企业招聘信息，公布列入二维码服务事项，公开各地招聘服务联系人和服务热线，2月28日下班前，各县（市、区）将招聘咨询服务热线和联系人信息报市人社局（联系电话：13937019006，黄静飞）。
3、开展定点招聘。各县（市、区）要在各乡镇开展定点招聘基础上，以行政村为单元开展此项工作，招聘点要做到“三有”：有本地企业招聘岗位需求信息公告、有方便群众直观查询的专门版面、有集中摆放的相关政策与服务措施明白纸、宣传页和具体表格。要组织企业参与村组重点招聘，一站式完成应询、面试、待遇落实等相关事项。
4、摸清务工需求底子。各县（市、区）要以行政村为单元，摸清外出务工、复工返岗、就地就业（创业）、公益安置四个底子，到人到项对有意愿有能力的农村劳动力登记造册，完善更新。务必做到已外出人员名单清、拟外出人员名单清、有就业需求人员名单清、有公岗安置需求人员名单清。在此基础上结合定点招聘需要，将统计的全部适龄劳动力中“两有”务工人员名单，分已外出务工人员（含务工地）、拟外出务工人员（含拟外出时间、拟务工地）、拟就地就近就业人员（含行业、企业）、拟在扶贫车间就业人员、希望通过公益岗位安置的人员等，进行同表公布。
5、梳理服务扶持事项。以行政村为单元，分类统计需要服务扶持的事项，主要包括需包车点对点输送、需集体购买车票、需申报小额创业贷款、需申请公益岗位安置、需协助办理健康证明及其它外出服务事项清单，以乡镇为单位汇总到各县（市、区）专项行动工作组。
6、更新贫困劳动力台账。各地要抓住开展专项行动时机，以行政村为单元，对照各县、市、区扶贫工作相关台账，根据摸底统计情况，到村到户更新“两有”贫困劳动力名单，重点核对年满60岁登记劳动力的退出，16岁到龄劳动力的加入，有能力有意愿的适龄劳动力（16-59岁）更新登记三方面内容，再次到人到项明确其就业需求、创业需求、技能培训需求和公岗安置需求。
7、梳理编发政策指南。以县（市、区）为单元，系统梳理国家、省、市扶持服务、就业创业、复工复产、返岗从业等方面的措施与要求，形成简明扼要的政策明白纸和政策汇编，制作相关待遇与扶持事项登记表，广泛发送到村、组、户。
8、形成优惠政策落实措施。各县（市、区）要按照以工代训、以工代赈与其他扶持优惠政策要求，明确贫困劳动力家庭“一户一人、一人一岗”，扶贫车间全部实行以工代训，分行业开发拓展公益性岗位，优先安置大龄、零就业家庭贫困劳动力，并形成具体帮扶措施。
三、具体安排
1、加强组织领导。从通知之日起，各县（市、区）要组织专门力量，成立专门工作班子，明确责任领导，布置乡、村迅速开展返岗就业专项行动，抓紧动员组织农村转移劳动力尽快就业与返岗。各县（市、区）工作开展情况从2月28日起一天一汇总、一天一上报。
2、专项行动时间安排：自通知下发即日起至2020年3月5日基本结束。在此期间，市县乡三级领导干部要按照“三·五”基层工作日任务分工，分别下沉到各自联系的行政村（社区），牵头抓总，了解就业需求、摸清底子、登记造册、组织招聘、开展服务。
3、2月28日前，各县（市、区）要对接市人社局，完成专项行动招聘二维码转接启动工作，本地企业招聘岗位信息的收集上传工作（转接上传网站为：www.sqrc.net，联系人潘峰，联系电话：3262008）。
4、2月29日前，各县（市、区）要在各村制作动员返岗招聘信息版面和专栏，在村室、文化广场等适宜场所排放或张贴，主要内容包括致外出务工人员的一封信、专项行动招聘二维码、县、市、区企业招聘岗位表、外地企业协助招聘岗位表、本村适龄劳动力人员名册及就业状况、相关优惠扶植政策公告。同时要设咨询台，排放相关政策明白纸和登记申领表格，按疫情防控要求，安排专人值守应询。
5、从2月29日起，以县（市、区）为单元，汇总专项行动开展情况，主要包括市、县领导到村工作情况、各地拟招聘岗位（含公益岗位）收集开发总数、已开展定点招聘数、已招聘人员数。
6、3月5日，参加专项行动的各级领导干部要集中到村实地查询工作落实情况，重点掌握已登记的外出务工人员返岗、就业人数，看是否做到了能出尽出、能就业尽就业，还有哪些人员没有外出或没能外出，并统计具体人员名单、基本诉求与解决办法，以乡镇为单元汇总上报县、市、区专项行动工作组。
7、各县（市、区）要加强新闻宣传，努力营造氛围，发现好的典型与做法，要及时向市委“三·五”基层工作日办公室汇报并推广。3月10日前，各县市区“三·五”基层工作办公室要向市委“三·五”基层工作日办公室报送本地专项行动开展情况总结。
致全市外出务工人员的一封信
全市外出务工人员：
在应对新冠肺炎疫情防控的特殊时期，市委、市政府十分关心广大外出务工人员返岗和就业工作。为确保外出务工人员能够有序外出、平安返岗，并帮助找到合适的工作岗位，市委、市政府组织了服务务工返岗就业专项行动，为广大务工人员提供岗位招聘信息和具体服务事项。
三、您尚不了解务工地开复工时间的，请登陆河南省人力资源和社会保障厅官网（http://hrss.henan.gov.cn/），及时获取各地的复工复产时间、健康要求、交通保障、疫情防控形势等信息，做到有计划外出。
四、您近期不外出务工但有参加技能培训意愿的，请您登录河南终身职业培训服务平台( http://116.255.142.113:8010)，参加人力资源管理师、中式烹调师、电工、汽车维修工等专业初、中、高级职业技能培训，网上培训可累积积分、可领取培训补贴。
衷心祝全市外出务工人员都能找到一份适合自己的满意的工作！
2020年2月
完
来源/三五基层工作日
商丘市委网信办发布
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