2月28日，教育部办公厅印发《关于做好2020届教育部直属师范大学公费师范毕业生就业工作的通知》，要求各省教育行政部门保障符合条件的公费师范生有编有岗，严禁“有编不补”。
文件发布后，引起很多人讨论：“公费师范生享受两免一补政策，有编有岗，包分配，教师职业回归铁饭碗，教师的春天来了。今年高考，填报师范志愿的考生人数会井喷吗？
笔者认为，这是对文件内容的过度解读。
首先，公费师范生仅包括六所部属师范大学所招录的师范专业学生。2019年，这六所大学录取公费师范生共8441人。这八千多公费师范生确实是“包分配”的。但是，2018年教育发展统计公报显示，全国各级各类学校共有专任教师1673万人，比上年增长46万人。公费师范生占比极小。其他大部分教师，都是通过招聘考试入职的。
公费师范生的入编入岗，也有别于计划经济时代的“包分配”。90%的公费师范生通过双向选择落实任教学校。未签约成功的，再安排到师资紧缺地区的中小学校任教。真正的“包分配”，是由生源所在地教育行政部门直接安排工作。相比较而言，公费师范生的岗位选择范围更大，而后者在“出发”之前，已经明确了未来的“归宿”。
其次，落实公费师范生全部入编入岗，对这批学生来说，算不上什么人生惊喜。从计划经济时代过来的我们，对编制仍怀有特别的情结。实际上，编制这个东西，只是个过渡产品，不会一直有意义。部属六所师范大学的毕业生，只要他们想入编，就算国家没有政策安排，也是很容易的事。
这六所大学，北师大和华东师大，是985大学，另四所也是211工程大学。以排名最低（民间排名，看看就好，不接受攻击）的陕西师大在湖北的录取分数线为例，最近五年都在六百分以上。
能考上这些大学的学生，成绩都比较好，毕业后，即使不“包分配”，自行参加中小学教师招聘考试，大部分情况下，也可以轻易考取。当然，要去北上广深等经济发达地区应聘的话，就不一定了。所以对他们来说，安排入编，吸引力并不大。
选择填报公费师范生的，一般是家庭比较困难的农村考生。2018年以前，公费师范生叫“免费师范生”，签约期限为10年。后改为“公费师范生”，签约期限为6年。
为什么要改呢？“免费”有优待与照顾的意思，而公费则近似于荣誉或待遇，一字之差，给人的感觉完全不同。10年的签约期限也令人望而生畏，大学毕业生一般22岁左右，10年后已经三十多岁了，如果不喜欢或者不适合这个工作，想要重新就业，空间已经不大。6年的签约期限，压力就小得多。
实施公费师范生政策以来，其实违约率很高。报考公费师范生的学生，看中的主要是“两免一补”，未必真喜欢教师这个职业。到毕业的时候，人成熟了很多，也知道自己想要什么。如果有好的就业机会，他们是愿意承担一些违约成本的。
特别是那些双向选择中没有签约成功的学生，由省教育厅安排到师资紧缺学校任教，是不太可能安排到好学校的，因为好学校一般不缺教师。万一运气不好，被安排到农村中小学，心理落差之大可想而之。你想想，一个211大学毕业生，当一名乡村教师，乐意吗？除非对这个职业有真爱。
选择违约会怎么样？在农村学校教六年，假设年均收入五万元，六年总收入三十万元，加上违约金，也不到四十万。如果有机会进入华为这样的公司，一年的收入就能达到这个数。
不过，假如公费师范生违约记录进入个人信用系统的话，将是很大的制约。
综上，公费师范生享受两免一补，有编有岗，不是教师职业成了“铁饭碗”的象征，也不大可能迎来填报师范大学人数的井喷。随着时代的发展和人们认知水平的提升，大多数人填报志愿或择业时，更看重兴趣、特长和职业发展前景，很少有人关注眼前利益。困难家庭的孩子，也可以申请助学金，这比被绑定在一个就业方向上好得多。
公费师范生政策是我国新时代教师队伍建设改革的重要内容之一，但要吸引更多优秀人才进入教师队伍，还是要从整体上提高教师职业的社会地位和经济地位。
公务员考试一岗难求，深圳招教师清华北大生纷纷报名。什么时候农村学校招聘教师也能出现这样的场面，新时代教师队伍建设改革就算成功了。
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