25日，佛山市禅城区召开禅城区中心城区城市形态提升工作动员会，落实佛山市城市治理巡查现场会暨城市形态提升动员大会工作部署，进一步推进中心城区建设。
“城市形态提升一头连着发展，一头连着民生，城市中心是居民居住感受最深的地方，禅城要继续加大功夫，打造精品城市。”禅城区区长孔海文在会上表示。
重点建设核心区27个项目
会议强调，推动佛山经济高质量发展，必须进一步聚焦发力建设高品质的城市形态，特别是要通过打造最高品质的城市环境、城市形态和高价值区域，为经济高质量发展提供核心支撑。
孔海文在会上表示，禅城各负责单位要高度重视城市形态提升的重要性。“城市形态是城市空间建设水平的外在体现，是城市重要的软实力，中心城区城市形态提升专项行动对禅城未来发展意义重大，是牵一发而动全身的系统工程。”
会上公布了《佛山市禅城区中心城区城市形态提升专项行动方案（2018-2020）年》（送审稿）》（下称“《方案》”）。 禅城区委副书记区柱明介绍，《方案》旨在加快推进佛山市中心城区城市形态提升和环境再造，以点线带面，塑造核心示范，打造佛山高品质的城市环境，进一步提升城市核心承载力和竞争力。
佛山市对中心城区城市形态提升专项工作十分重视，而禅城更是其中的重点区域。 “中心城区城市形态提升专项工作只涉及禅、南、顺三个区，全市50个项目有27个在禅城，占了总项目数一半有多。”区柱明说。
另外，《方案》指出，禅城区要以佛山市城市形态提升总体目标为导向，重点通过禅城区中心城区核心区域、滨水地段、道路门户、历史文化四类区域的27个项目建设，打造两大滨水核心景观带、推进城市中轴建设，着力建设四大功能节点、重塑城市门户展示走廊，以重点地区带动中心城区形态结构完善，进一步推进城市绿化、亮化、美化、文化的“四化”建设。
重视关键点、线，实现城市形态全面提升
“城市形态提升是为人民群众谋福祉、谋利益的，从今天开始各部门跟城市形态提升有关的工作，要以城市中轴以及《方案》提到的重点地区优先。”孔海文表示。
《方案》指出，禅城在接下来的城市形态推进工作中，要突出重点，点线带面，在中心城区范围内，结合城市形态感知层次和影响程度，将滨水、轴线、节点、门户作为城市形态提升的重点区域，通过关键点线带动，实现城市形态全面提升。
《方案》还要求，禅城职能部门要重视规划引领，重视中心城区整体空间统筹，构建体现佛山特色的城市形态结构，通过重点项目支撑落实，促进滨水、轴线、节点、门户等形态空间的集中连片和系统成型。
“要重视规划和谋划的作用，考虑城市形态提升当中的各种细节，集中力量办大事，才能取得更明显的效果。”孔海文表示。
《方案》显示，禅城中心城区城市形态提升要实现“一年小变”。具体而言，2018年禅城将全面启动城市形态提升各项工作，建立健全工作机制，制定、落实各项政策，启动重点项目建设。
此外，禅城计划到2019年全面展开城市形态提升工作，城市面貌得到改善，滨水核心空间品质、街道和门户景观得到提升，部分项目初见成效。
至2020年，城市形态提升工作深入推进，城市形态质量显著改善，城市功能更为优化，城市形象更为突出，城市特色更为彰显。
做好“五落实”保障城市形态提升
“7月上旬会就城市形态提升召开第一次现场推进会，以后每个月召开一次现场推进会，推进机制形成，营造工作氛围。”孔海文在会上表示。
会议强调，禅城区治理办要负责统筹好中心城区城市形态提升项目实施方案，指导、协调和督促专项行动计划实施工作。各镇街、各部门要认真对照城市形态提升项目库，制定和细化项目实施方案，明确年度实施计划，切实做好每个项目规划、用地、资金、时间进度和责任单位“五落实”。
区柱明表示，禅城区财政以及各镇街要加大对城市形态提升工作的资金倾斜力度，合理安排好各年度预算，保障公共财政稳定投入。对市场投资项目要加强引导，鼓励拓宽全方位、宽领域、多层次、多形式的融资渠道，充分调动社会各界共同参与的积极性。
《方案》要求，在资金渠道方面，禅城将加强对城市形态提升工作的资金倾斜力度，安排好各年度预算，加大投入；积极争取政策性银行的专项建设资金和低息贷款；推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，降低民间资本进入门槛。
【记者】梁志毅
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