文、圖：今日女報/鳳網記者陳煒
俗話說，遠親不如近鄰，鄰里關係的和睦不僅能愉悅身心，還能給生活帶來不少便利。然而，在株洲市茶陵縣，有兩戶隔壁鄰居卻因為一紙“修路協議”大打出手，其中，一方還因此被警方拘留了15日。
6月3日，今日女報/鳳網記者接到了被拘留者譚應保的求助電話。他告訴記者，自己打架被拘留得認罰，可兒子譚毅並未參與卻也被拘留，還因此丟了年薪近50萬元的工作，留下了“不良案底”。於是，為證清白，年過七旬的譚應保帶上家人走上了漫長的訴訟之路——兩年時間，他們和鄰居打了24場官司！
鄰居建房他修路，意見不合大打出手
“民事裁定書”、“詢問筆錄”、“調解協議”……6月3日上午，今日女報/鳳網記者來到株洲市茶陵縣，見到了求助人譚應保的女兒譚靜。
“這些都是我們打官司蒐集和保存的證據。”今年42歲的譚靜告訴記者，自2016年11月至今，父親帶著子女在不到兩年的時間內，和鄰居打了24場官司。其間，為能還原真相，以證清白，月薪不足3000元的她不惜高價添置了一臺新電腦，網上自學相關法律條規，希望得到更公正客觀的判決結果。
用譚靜的話說，曾經對法律一竅不通的她，現在也算得上“半個律師”。而能夠讓自己如此“勤學”的原因，還得從2016年的一場鄰里糾紛說起……
2016年5月，家住茶陵縣下東鄉小車村的譚應保突然給子女打來電話——鄰居李楊的父親因重建房屋，堵塞、佔用了家中的過道並影響出行，雙方起了爭執。後來，在村委會的調解下，雙方協商達成一致，並簽訂了一份調解協議。
譚應保向今日女報/鳳網記者出示了調解協議。記者看到，協議中規寫道：“李楊家把自己地基一處留出1.9米寬的空處給譚應保家修路，以便人行和車輛通行。而譚應保家要將緊挨著李楊家的牛欄拆除，以供其重建房屋”。
本以為簽了協議就能免除矛盾，殊不知，2016年9月15日，遠在外地打工的三個子女回到家老家，即將籌備修路之事時，李楊家反悔了。
“他們提出要在我們修路的這邊開個後門，我們不同意，他們就阻止我們修路。”譚應保說，之前協議裡並沒有寫明這一條，既然雙方簽了協議，就得按協議規定辦事，不能臨時變卦。
但對此，李楊回應：“雙方確實簽訂了協議，但因為我家房子朝向有問題，所以給他們留出1.9米的空地修路後，還有一些空間，所以才想在家開個後門，而且多出來的空間我們也全給對方，但他們不同意，說是他們花錢修的路不能讓我們隨便走”。
於是，原本不起眼的矛盾愈演愈烈，最終導致矛盾惡化——李楊家強行阻攔譚應保家修路，譚應保家叫來子女拆除李楊家正在修建的圍牆。就這樣，兩戶隔壁鄰居大打出手了。
兩家人打架，為何只抓一家人
“他們先動的手，我們卻被拘留了。”回憶起當時的情景，譚運保說，2016年9月16日，當時子女叫來施工隊修路，李楊家人很快出來阻工。期間，其母抓來一小水泥塊向自己的妻子扔來，隨後，兩家人扭打在了一起。附近村民見狀立即報警，雙方的傷者被送往當地醫院治療，經傷情鑑定，都是輕微傷。
隨後，當地民警趕到現場，給李楊家人做了筆錄。而譚應保的三個子女因急著回外地上班，只能等到當年10月國慶節回來進行筆錄。可沒想到，剛做完筆錄，譚應保的兩個子女譚春、譚毅以及侄子譚青就被警方拘留了。
今日女報/鳳網記者在譚晶家中先後查閱了落款時間為2016年10月3日，名為《茶陵縣公安局公安行政處罰決定書》，裡面提到——譚春、譚毅、譚青在衝突中，夥同他人對李楊夫婦實施毆打，導致其身體多出受傷。以上事實有違法行為人譚春、譚毅、譚青的陳述與辯解，被害人李楊夫婦的陳述，證人證言，司法鑑定意見書，公安執法記錄儀視頻等證據證實，因譚春、譚毅、譚青不如實陳述事實，態度惡劣，故根據《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定，現決定對譚春、譚毅、譚青行政拘留15日，罰款500元。
然而，對於公安機關給予的行政處罰，譚應保家人都表示很願冤枉。“當時兩家人扭打在一起，為什麼只抓我們家人，他們安然無恙？”譚應保說，更何況被拘留的三人中，兒子譚毅只是圍觀者，並沒有參與鬥毆。
為證明自己的說法，譚應保向今日女報/鳳網記者出示了一份當時辦案民警拍攝的現場視頻——這段不到兩分鐘時長的視頻中，雙方雖互有拉扯，但譚毅雙手握著鋤頭站於一旁，並未參與其中。
互不認輸，鄰居間兩年打24場官司
正是不滿兒子譚毅無故受冤，拘留期剛過，譚應保一家人就走上了漫長的訴訟之路——2016年，他們前後三次以譚春、譚毅、譚青的名義向茶陵縣政府、株洲市公安局申請了行政複議。同年，三人又以被告身份被李楊夫婦以“人身安全受侵害”為由告上法庭；2017年，譚應保與李楊家人更是因“人身安全”、“調解協議效力”、“補充修路損失”等糾紛，多次在法庭上據理力爭。
“打了近兩年的官司，真的很折磨人。”譚晶坦言，家人和李楊家就各種糾紛打的官司，基本上雙方都互不認輸。不論誰打贏了官司，對方都會再上訴。
直到今年3月9日，在茶陵經濟開發區社會事務管理科司法所的協調下，譚應保家與李楊家再次達成和解協議，兩家人的鄰里糾紛才終於畫上了句點。
今日女報/鳳網記者從這份協議中看到：“雙方繼續遵守2016年5月17日簽訂的調解協議內容，李楊家負責將通向譚應保家的爭議道路，在不改變現有路面寬度的情況下，予以硬化，完工後雙方都有通行權利；而譚應保家也不得阻止對方裝修房屋，並承諾向茶陵縣法院撤回涉及此事有關的民事訴訟”。
就這樣，鄰里糾紛解決了，可為兒子譚毅伸冤的行政複議案怎麼辦？
譚應保告訴今日女報/鳳網記者，由於當年的一紙《行政處罰決定書》，譚毅的人生出現了巨大變化——“他以前在上海一家合資企業當主管，年薪近50萬元，但被警方拘留15日後，因未請假公司又聯繫不上本人，最終被開除了。如今，他新找的工作，與前一份相比，收入低了不止一半。而且被拘留的經歷他一直有所隱瞞，很擔心哪天被發現，又會被開除”！
為此，譚應保一家人又多次前往茶陵縣人民政府法制辦、縣公安局和縣法院詢問進展，但案件始終沒能得到審理。
聲音
在這場鄰里糾紛中，雙方各執一詞。可為何被拘留的只有譚應保一家呢？6月5日，今日女報/鳳網記者先後來到茶陵縣人民政府法制辦和茶陵縣湖口中心派出所，試圖求證真相。
茶陵縣法制辦：當事人可重新申請行政複議
“民事糾紛完結後，當事人是可以重新申請行政複議的。”茶陵縣人民政府法制辦工作人員譚銅坤介紹，之所以行政複議一直沒能通過，是因為2016年11月28日，譚毅向茶陵縣人民政府申請行政複議後，2017年2月15日，又向茶陵縣人民政府提出了行政複議中止申請書。
譚銅坤說，當時譚毅和代理人在查閱證據後，認為案件重大複雜，對方提供的證人所述事實不清，證據材料相互矛盾，他對案件主要事實、證據材料有嚴重異議。再加上當時案件涉及民事糾紛部分已在茶陵縣人民法院受理，所以，申請了暫時中止行政複議。
至於為何至今都沒有重新審理，譚銅坤解釋，“並非申請人想中止行政複議就中止，想恢復審理就恢復，而是要提供充足的證據才能恢復審理。如果想恢復審理，譚毅必須先向相關單位提交調解書、民事裁定書、判決書等一系列證據資料後，再提出恢復審理的申請，待審核批准，才能擇日恢復審理”。
湖口中心派出所：行政拘留15天，依法依規
那麼，為何在這場鄰里糾紛中，只處罰了譚應保一家人呢？原茶陵縣下東鄉派出所民警、現為湖口中心派出所副所長的鄧峰介紹，關於這起案件，在警方多次多人調查取證後證實，事發時，雖是李揚的母親先動手，但鬥毆過程中，譚毅夥同親人對李揚實施了群體毆打。
而針對譚應保家人提供的“證明譚毅沒有打人”的視頻，鄧峰認為，這隻能證明在視頻記錄的這段時間裡，譚毅沒有動手，但在此之前和之後，民警經多方人證、物證調查後，得知譚毅確實有參與動手。
“我們之所以給譚毅等人行政拘留15天，並不單單是根據視頻中呈現的畫面，警方依據多種證據，並根據相關法律條例才做出這樣的處罰決定。”鄧峰表示。
（文中除譚銅坤、鄧峰外，其餘均系化名）
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