06.14 「波澜壮阔40年」小清河复航后 联运将实现“通江达海”

「波澜壮阔40年」小清河复航后 联运将实现“通江达海”

「波澜壮阔40年」小清河复航后 联运将实现“通江达海”

「波澜壮阔40年」小清河复航后 联运将实现“通江达海”

「波澜壮阔40年」小清河复航后 联运将实现“通江达海”

「波澜壮阔40年」小清河复航后 联运将实现“通江达海”

作为山东的北大门,作为济南省会城市群经济圈惟一的出海口,作为京津冀城市群连通山东半岛都市群、长江三角洲都市群的必由之路,滨州拥有得天独厚的交通区位优势。近年来,滨州全力推进交通基础设施建设,立体化大交通格局逐步成型,为我市加快发展多式联运,建设综合性交通枢纽城市提供了硬件支持。发展多式联运,滨州还具备一个得天独厚的条件——内河航运。小清河、黄河、徒骇河,三条大河并行穿越我市。

2018年滨州市政府工作报告,将“稳步推进小清河复航,构建海河、港铁多式联运格局”,作为我市今年“聚力重大基础设施建设,进一步增强发展后劲”重要的工作安排。作为横贯我市南部的黄金水道,小清河复航工程备受关注。目前,小清河复航工程已被纳入《山东省内河航道与港口布局规划》,并列入了国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》“通江达海工程”。

>>>多式联运推进小清河复航

小清河是山东省内河航道“一纵三横”布局规划的重要“一横”,是我国不可多得的具备海河联运条件的水运资源,也是山东现阶段惟一一条具备海河联运开发利用条件的航道。小清河复航工程途经济南、滨州、淄博、东营、潍坊五市,航道总长169.2公里,最大可实现7500吨通行能力。根据初步规划,小清河沿岸布设济南、滨州、淄博、东营、潍坊5个港。

滨州段航道长74.2公里,横贯我市经济最活跃的邹平、博兴两县。小清河流域内聚集着魏桥、西王、京博、香驰等大批优秀的企业集团。根据《滨州内河港口总体规划》(2016-2040年),我市将依托小清河航道规划形成邹平港区魏桥作业区和孙镇作业区、博兴港区湖滨作业区,形成“一港二港区三作业区”的总体发展格局。规划生产性泊位52个,形成港口总通过能力2760万吨,陆域总面积445万平方米。

2014年底,山东省第一部综合交通规划《山东省综合交通网中长期发展规划》提出,构建以京杭运河、小清河、徒骇河、黄河为骨架的“一纵三横”内河航运体系。2016年,小清河复航工程被列入交通运输部“十三五”投资计划,确定小清河复航将采取“统一规划、分段立项、同步实施”的模式建设。2017年7月,小清河复航工程正式获得山东省发改委立项批复。

面对小清河复航的历史性机遇,我市乘势而上,积极作为。2016年10月,我市召开专题会议,成立小清河复航工程推进领导小组,明确目标任务,细化责任分工,启动项目前期各项工作。2017年4月底前,立项支持性文件上报省发改委;6月底前,取得省发改委立项批复;10月底前,完成初步设计报批稿;11月底前,完成初步设计批复;12月底前,征地拆迁、桥梁改造等工程全面启动。

复航后,小清河将成为贯穿山东中部工业走廊的一条内河水运大通道,成为我市博兴、邹平两县直接通向海洋的黄金水道,对于完善全市综合交通运输体系,促进我市新旧动能转换,实施经略海洋战略扩大对外开放,都具有重要作用。

此外,运量大、运费低是水运的最大优势,获得这样一条黄金水道,无疑将强势助力我市以大进大出为共同特色的五大产业集群发展。如果说滨州港是推动北部崛起的发动机,小清河将成为驱动南部自我突破的助推器。海港、河港呼应,滨州将两翼齐飞。

>>>建成生态修复文化旅游工程

小清河开凿于公元1130-1137年之间的伪齐刘豫时期,历史上是一条黄金水道,主要支流有巨野河、绣江河、杏花沟、孝妇河、淄河等。随着小清河的开通,渤海出产的海盐可以直抵济南进而销往全国,是“东盐西运”的重要运输通道,故小清河又有盐河之称。由于水质较好,两岸农业也从中得益匪浅,旱季可灌溉,雨季可排涝,这条兼有漕运、灌溉、防洪功效的多功能河道将两岸变成了衣食无忧的鱼米之乡。

明初,小清河上游水患频繁,明朝对小清河共有6次大型的疏浚、建闸、筑堤和开河行动。清光绪十七、十八年,小清河上游疏浚历城、章丘、齐东三县河道,下游开浚正河,改由羊角沟入海。建国之初,曾专门成立小清河航运局,航运得到较快发展,1966年小清河按VI 级航道渠化治理,干流上建有节制闸和船闸各4座。不过,上世纪80年代开始,随着铁路、公路运输的快速发展,工农业用水的增加,航运运输量逐步下降,小清河也进入了他的低谷期,这些年,水运又逐渐被人们所重视,小清河复航工程也提到了日程。

由于内河水运具有运能大、能耗低、污染小、占地少等特点,推进小清河复航工程建设具有显著的综合效益:不仅有利于小清河流域生态环境改善,而且还有利于防洪除涝和农业灌溉,有利于旅游资源的开发利用。同时,小清河复航也可带来四大利好,如带动腹地经济、减轻公路运输压力、提供很多就业岗位、提高生活便捷性等。

为此,小清河复航工程将坚持高品质综合开发,“综合开发规划一张图”,立足世界眼光、国际标准,统筹编制综合开发规划和水污染治理、旅游、绿化等专项规划,确保将小清河复航工程同步建成生态修复工程、文化旅游工程、绿色景观工程,构建小清河运输长廊、生态长廊、景观长廊、文化长廊,真正让沉睡多年的小清河“活起来”“忙起来”和“靓起来”。

早在1996年11月份,当时的滨州地区就召开了全区小清河干流治理工程动员大会,小清河干流治理工程全面实施,记者在市档案馆馆藏文件中看到,“小清河干流治理工程是一项功在当代 、利在千秋的大事,”这是贯穿其中的一个主线,现在来看,随着小清河复航工程的启动,这个主线的理念正在得到进一步发扬和继承,那就是,真正让小清河为人民的美好生活贡献一份力量。

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小清河地处山东省中部,发源于济南市,经历城、章丘、邹平、高青、桓台、博兴、广饶、寿光,在羊口以东注入渤海莱州湾,全长237公里,流域面积约1.5万平方公里,约占全省总面积的9.6%,是一条担负防洪、除涝、灌溉、航运等多种功能的河流。

“多式联运”,是指由两种及其以上的交通方式相互衔接、转运而共同完成的运输过程。它与传统的海海、陆陆、空空等形式的联运最大的区别在于,多式联运整个过程中只有一个多式联运合同,就可实现货物在海陆空等不同运输方式间转换,完成点对点运输。

多式联运充分体现了社会化大生产大交通的特点,可以充分整合各种运输方式的优点,在显著提高运输效率同时大大降低运输成本,因而越来越受到追捧。发展多式联运作为一种共识,成为现代交通运输业发展的趋势和方向。

——摘自市档案馆馆藏资料

(孙洪师)


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