為確保我市村級組織換屆選舉工作公平公正、依法依規有序進行，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《福建省村民委員會選舉辦法》等有關規定，結合開展掃黑除惡專項鬥爭，為嚴肅選紀選風、維護正常選舉秩序，現就依法嚴厲打擊村級組織換屆選舉中的拉票賄選以及其他破壞選舉等違法違紀行為，通告如下：
一、堅決查處賄選等違法違紀行為。有下列情形之一，經調查在投票選舉前查實拉票賄選的，一律取消候選人資格；已經當選的，宣佈當選無效。
（一）向選舉人贈送現金、購物卡、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、支付憑證、電子紅包和各種禮品等進行拉票的；
（二）為選舉人提供吃請、旅遊、休閒、健身、娛樂等消費活動進行拉票的；
（三）以提供交通費、住宿費、誤工費等名義，動員外出人員回鄉為其投票的；
（四）以慰問、幫扶名義向選舉人變相贈送財物進行拉票的，為選舉人繳納各種保險、數字電視費、水電費、電話費等費用進行拉票的；
（五）以交保證金形式，許諾當選後將保證金分發給選舉人進行拉票的；
（六）以許諾當選後贊助村級組織或群眾團體活動經費、免除村民債務、免收林地使用費、給予選舉人其他利益或好處等進行拉票的；
（七）以違反規定分發村集體資產、用集體資金為選舉人交納各種費用進行拉票的；
（八）以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中幫助遊說等舞弊活動的；
（九）向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉的；
（十）利用其他手段進行賄選的。
二、堅決查處破壞選舉秩序的違紀違法行為。 聚眾實施破壞選舉秩序行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款；構成其他違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰法》的相關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）以暴力、威脅、欺騙、毀壞財產、破壞名譽等手段進行要挾，迫使選民、候選人不能自由行使選舉權、被選舉權及選舉工作人員不能正常履行組織和管理職責的；
（二）以捏造事實、誣告陷害、串聯煽動、造謠惑眾，或參與指使他人避會抵制、跟蹤監視、張貼大字報、分發傳單等手段，影響選舉正常進行的；
（三）採用偽造選民證、選票、選民名單、候選人名單等選舉材料，或者虛報選舉票數、虛假委託投票等方式破壞選舉的；
（四）組織、僱傭、教唆社會閒散人員等進入選舉現場，起鬨鬧事、無事生非，擾亂選舉秩序的；
（五）在選舉現場辱罵、圍攻選民、候選人或者工作人員，以煽事鬧事、衝擊會場等方式破壞正常選舉秩序的；
（六）在選舉現場打砸票箱、撕毀選票等，影響選舉正常進行的；
（七）以暴力、威脅、欺騙等手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的；
（八）利用宗教、宗族、家族勢力干擾、操縱、破壞選舉工作正常進行或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的；
（九）對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的；
（十）其他破壞選舉的行為。
對村級組織換屆中拉票賄選以及其他破壞選舉秩序的違法行為，各級各有關部門將根據相關法律法規從嚴查處、嚴厲打擊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
嚴禁黨政機關及事業單位工作人員、離退休人員干涉村級組織換屆選舉工作，對參與或者慫恿選舉中違法違紀行為的人員，按照黨紀政務嚴肅處理。
社區“兩委”換屆選舉中的拉票賄選行為和其他破壞選舉違紀違法行為的查處打擊，參照本通告執行。
南平市打擊拉票賄選行為和黑惡勢力干擾破壞選舉協調小組監督電話：8865670、8825790。歡迎廣大黨員幹部群眾對拉票賄選和其他破壞選舉行為進行舉報。
特此通告
中共南平市紀律檢查委員會 南平市監察委員會
中共南平市委組織部 中共南平市委政法委員會
南平市中級人民法院 南平市人民檢察院
南平市公安局 南平市民政局
2018年5月
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