為了確保實現“疑難信訪案件存量逐步減少，增量有效控制”的工作目標，為黨的十九大順利召開創造良好的社會環境，從5月中旬起，花垣縣總結經驗，因地制宜，創新舉措，奮力猛揮“四板斧”，成功破解了10餘件信訪突出問題和久拖未結的疑難信訪案件，戰果卓著，群眾滿意，社會好評如潮。
“板斧”一：聯合辦理。針對一個信訪積案涉及多個問題的情況，花垣縣信訪聯席辦、縣紀委等部門首先把它公開“嗮在桌上”，認真甄別，確保無錯，然後由縣信訪聯席會議第一召集人將信訪案件涉及到的各個部門主要負責人召集起來召開研判會議，制定工作方案，成立案件辦理聯合小組，明確工作職責，聯動開展案件調查核實和處理化解工作。
“板斧”二：交換辦理。針對部分信訪人具有“信外不信內”的心理，將已由信訪問題屬地鄉鎮或縣直單位進行處理化解並作出結論的重點信訪案件，就立即召開縣信訪聯席會議進行審查，然後根據問題的屬性和難度挑選單位，負責此信訪積案的處理工作。
“板斧”三：專案複查。對於案情複雜、涉及面廣，且為越級重複非訪的積案，組建由縣紀委牽頭，縣信訪、公安、檢察院、法院、司法等部門為成員的專案複查組，對信訪突出問題和信訪積案的具體案情和過來的處理情況進行嚴格細緻地“雙複查”，並將複查結果與信訪人見面反饋。信訪人若仍不服，一方面責成屬地部門做好教育疏導工作，一方面將其信訪事項提請州紀委等上級相關職能部門，全面啟動複查複核程序，確保“案結事了”。
“板斧”四：聽證終結。對複查複核無疑的信訪難案，採取組織信訪人和其親屬、信訪事項涉及的部門負責人以及縣紀檢監察人員、信訪工作人員、法律工作者、人大代表、政協委員、城鄉“和事佬”等參與召開聽證大會，對信訪案件及辦理情況進行公正、公平評議，與信訪人面對面零距離地進行深入交流溝通，宣佈評議終結意見，促使信訪人心服口服，樂意接受化解結果。
（花垣縣信訪局 麻勝林）
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