08.15 鈕文新:是“穩健”還是“穩健中性”

鈕文新:是“穩健”還是“穩健中性”

“緊扣我國經濟社會主要矛盾變化,緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,創新和完善金融宏觀調控,保持政策的連續性和穩定性,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。穩健的貨幣政策要保持中性、鬆緊適度,把好貨幣供給總閘門,堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,根據形勢變化預調微調,注重穩定和引導預期,強化政策統籌協調,為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境”。這是剛剛公佈的、中央銀行半年期貨幣政策執行報告中所提出的、對下一階段貨幣政策執行的描述。

我們注意到,央行“穩健的貨幣政策要保持中性、鬆緊適度”,與7月31日中央政治局經濟工作會議提出:必須“堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性”的提法還是有些不同。關鍵點是:中央政治局說“穩健的貨幣政策”沒有繼續強調“中性”,但央行說“穩健的貨幣政策要保持中性”。這有什麼問題嗎?

我們說,解讀貨幣政策走向,市場投資者和分析人士一般都會字斟句酌,不是中國,世界各國都是如此,央行提法稍有差異則會導致“差異性理解”。而實際上,穩健和穩健中性之間顯然存在明顯差異。記得一年“兩會”的記者招待會上,時任央行行長周小川告訴記者:“穩健”的含義實際並不明確,從歷史上看,在執行所謂“穩健貨幣政策”的過程中,既有寬鬆的時候,也有緊縮的時候,還有中性的時候。可見,“穩健”貨幣政策並未特指寬鬆、緊縮還是中性,但“穩健中性”則是特指——更傾向中性,也就是說,“穩健”要比“穩健中性”寬泛得多。

鈕文新:是“穩健”還是“穩健中性”

那為什麼央行與中央政治局會出現“不同的提法”?說實話,央行應當給出權威解釋,而不是任由市場瞎猜。

​7月31日,當我們看到中央政治局經濟工作會議將過去“穩健中性”的貨幣政策提法轉變為“穩健”之後,我們的理解是:基於穩中有變的現實,儘管不能搞“大水漫灌”,但中央希望貨幣政策更加突出“穩健”特徵,以更為寬泛的手段使貨幣政策更容易實現“前瞻性、靈活性、有效性”。或者說,讓貨幣政策操作不必拘泥於“中性”,更多地去體現“因時而變”。但令人不解的是:央行為什麼反而要用“穩健的貨幣政策要保持中性”捆綁自己的手腳?當然,完整理解還有個“鬆緊適度”,但如果中國經濟需要寬鬆貨幣政策之時,央行是否可以或願意轉舵?我們還是希望央行能給個“正解”。

從最近央行和市場分析中我們或許可以看出:目前央行和大多數市場人士一般認為,中國金融流動性並不小,但無論貨幣市場利率多低,銀行系統流動性多大,貸款數量依然難以增長,價格難以降低,而這是貨幣市場向資本市場的傳導出了問題。所以,他們給出的解決方案是:疏通貨幣政策傳導機制。

鈕文新:是“穩健”還是“穩健中性”

這樣的認知是否正確?我希望提醒有關方面注意:在一定的條件下,貨幣市場信息向資本市場傳導“失敗”是必然的,在此條件下,“疏通貨幣政策傳導機制”是偽命題。那這個條件是什麼?金融短期化、貨幣化、套利化。也就是說,在金融短期化、貨幣化、套利化非常嚴重的情況下,貨幣市場信息根本無法正常傳導給資本市場。為什麼?因為長期資本過於稀缺,嚴重供不應求。而短端利率低,只能說明短期資金過剩。這恰恰體現了中國金融市場結構嚴重扭曲——貨幣金融過度膨脹,資本金融過度萎縮的事實(貨幣金融+資本金融=全部金融資源)。

我們舉個事實。金融危機期間,如果美聯儲貨幣政策傳導非常順暢,那它把聯邦基準利率利率降到“零”完全可以解決市場流動性嚴重不足的問題,而根本不用大規模量化寬鬆(QE);如果美聯儲貨幣政策傳導非常順暢,那有了“零利率+QE”也就足夠了,根本用不著“收短放長的扭曲操作”。

鈕文新:是“穩健”還是“穩健中性”

美國M2同比增速(紅線)‍

我們不妨看一下上邊這張圖。2007年金融危機發生之後,美國市場信用急劇收縮,以致M2增幅快速回落;2009年美國開始“零利率+QE”操作,M2增幅快速回升,信用擴張,但2011年之後卻出現近10%的增速,這顯然過快;怎麼辦?美聯儲開始“扭曲操作”,收短放長,迅速扭轉了M2過快增長的勢頭。為什麼要看這個過程?因為我們可以肯定地說:只有“零利率+QE”,M2增速確實可以提高,但這樣的提高屬於“短期的貨幣金融過度膨脹”過程,根本可信貸市場無關,所以那時候奧巴馬大罵“金融沒良心”,流動性這麼充裕卻不給企業貸款。但伯南克不慌不忙,他把基礎貨幣視為“國家資本”,大力度展開“扭曲操作”,收購美國長期債務資產,直接壓低長期利率,推動美國金融長期化、資本化,立即扭轉的市場狀況,M2增速“因長而降”,掉頭向下。它意味著短期信用收縮,長期資本膨脹,這是美國金融最大、最重要的關鍵變化。

不錯,美聯儲沒有一味等待傳導,更沒有容忍傳導失敗的持續,而是變幻手法,直接干預長期資本數量和價格,從而實現政策目標。一些人認為,美聯儲“低利率+QE+扭曲操作”的做法是針對金融危機不得以的作為,但我們不這樣看,我們認為,美聯儲操作的既有化解危機的訴求,同時更有刻意針對美國“再工業化”——長遠戰略訴求的用意,其一系列貨幣政策操作的改革,特別值得中國央行好好學習。


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