核心提示：製造業是立國之本、興國之器、強國之基，是實現創新驅動、轉型升級和實現高質量發展的主戰場。近年來，作為全國重要資源型城市、安徽省傳統工業強市，馬鞍山市牢固樹立“工業強市”“製造強市”理念不動搖，大力實施創新驅動和開放帶動發展戰略，以實施製造業升級行動計劃為指引，以智能裝備（機器人）、軌道交通裝備、高端數控機床等八大基地建設為龍頭，深入推進項目建設、招商引資和最優營商環境建設為主抓手，全力優服務、穩增長、促轉型，努力打造創新型現代產業體系，全市工業經濟總體運行平穩，呈現出穩中有進、進中向好、好中向優的喜人態勢。
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近年來，馬鞍山市牢固樹立“工業強市”和“製造強市”理念不動搖，以實施製造業升級行動計劃為指引，全力推進“五輪聯動”，優服務、穩增長、促轉型，努力打造創新型現代產業體系，全市工業經濟總體運行平穩，呈現出穩中有進、進中向好、好中向優的喜人態勢。近五年來，全市規模以上工業增加值年均增速10.8%，工業經濟總量逐步壯大。2017年，全市規模以上工業總產值達3129.93億元；規模以上工業增加值總量675.64億元，位居全省第6位；工業增加值佔GDP的比重達51%。
碩果盈枝，回首向來踏行處。詩城熱土，祈盼切切。這一路，馬鞍山製造強市的亮色不斷蓄積，闊步邁向中國製造名城。
優勢產業帶動 促進做優做強馬鞍山因鋼立市，馬鋼在全市工業經濟總量中佔比最高達到七成，近年來，全市積極引導鋼企向非鋼領域轉型，促進新興產業加速發展，產業轉型升級成效顯著。一方面，非鋼產業比重大幅提升。2017年，全市非鋼產業產值佔全體規模以上工業的比重為68.4%，比2012年(48.9%)提升了19.5個百分點，工業經濟“一鋼獨大”局面加速扭轉。另一方面，新興產業蓬勃發展。自2012年以來，全市戰略性新興產業產值的年均增速為29.9%，高出全市規模以上工業產值年均增速(10.8%)19.1個百分點。2017年，全市高新技術產業實現產值 1121億元，戰略性新興產業實現產值586.5億元，佔全市工業產值的比重分別為35.8%和18.7%，實現大幅上升。
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轉型升級凸顯成效的背後是馬鞍山市聚焦主導優勢產業，促進做優做強。全市發揮主導產業特色優勢，堅持產業鏈延伸和價值鏈提升，強化鋼城一體化、大中小企業融通發展，著力推進鋼鐵、裝備及汽車製造、輕化及食品等主導產業增強產業集聚度、市場競爭力。430餘家中小企業依託馬鋼開展產業鏈配套和協同創新，加速了全市鋼鐵行業轉型升級。2017年，製造業升級行動計劃企業轉型升級政策支持項目368個、資金1.16億元，重點支持主導產業和重點企業技術改造、節能降耗、做大做強、兼併重組等項目。著力深化供給側改革，馬鋼、山鷹、華菱星馬、蒙牛乳業等重點企業項目建設及研發投入加大，效益提升，財源、稅源“主渠道”作用突出。2017年馬鋼實現利潤56億元，山鷹紙業本部實現利潤10億元；全市10大重點企業年度實現利潤115億元，佔全市規上工業企業利潤總額72.2%。
創新創優驅動 激發動能活力中亞機床公司轉型升級有個業內著名的“三級跳”，２０１４年將普通數顯機床升級為經濟型數控機床，接著又將經濟型數控機床升級為電液伺服數控型機床，2017年起，電液伺服數控型機床向全智能型機床過渡。
企業的每一次前行，都是馬鞍山市制造業發展的生動註釋。該市加強企業創新平臺建設，提升企業技術研發水平。國星生化 “省雜環類農藥創新中心”成為全省首批認定的8個製造業創新中心之一，博浪熱能等4戶企業入選2017年省級技術創新示範企業。截至目前，全市累計建成省級以上企業技術中心 64個，其中國家級 5個。
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同時，馬鞍山市紮實推進“8533”科技創新工程，新增科技“小巨人”企業50家，新認定高新技術企業68家，新認定高新技術產品369個，培育招引市高層次科技人才團隊33個。全省14家“產、學、研、用”單位共同發起成立“安徽省磁性材料產業技術創新戰略聯盟”，助推磁性材料科技引領發展；新建市級工程技術研究中心、重點實驗室共64家。
尤其值得一提的是，馬鞍山市大力實施增品種、提品質、創品牌行動，科達機電“蒸壓加氣混凝土砌塊自動分掰設備”等10個產品獲省級新品認定， 8個產品入選“安徽工業精品”。
存量增量拉動 增強發展後勁“通過總體規劃、分步實施，實現工廠建設的全面智能化。”談起企業發展前景，金雪馳科技（馬鞍山）有限公司相關負責人頗為興奮，智能化技改項目完成後，整體技術達到國內領先，生產效率提高24%，運營成本降低23%，盈利能力國內領先。
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近年來，馬鞍山市著力引導和推進企業技術改造。以技術改造促進企業裝備提升、技術改進和產品研發更新，促進傳統產業改造提升，每年編制工業投資及技改導向計劃，滾動推進年度工業技改項目，實行重點項目推進領導牽頭包乾負責機制，促進項目儘快竣工達產見效。馬鋼長材、汽車零部件和中高端H型鋼產線升級改造，華菱星馬重型專用車發動機生產線，山鷹紙業80萬噸造紙生產線，蒙牛乳業四期乳飲料生產線，銀欣新能源太陽能電池片產線改造等一批重點工業及技術改造項目建成投產，進一步增強工業經濟增長後勁。2017年，全市完成工業投資1206.69億元，增長11.3%，工業投資佔全部投資的53.5%；技術改造投資639.5億元，增幅19.8%。
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不破不立，馬鞍山市積極支持企業兼併重組。堅持以“點線面”推動企業全方位、多角度深度合資合作，引進專業化市場機構，為有兼併重組、債務化解需求的企業提供一對一服務。2017年，嘉士伯啤酒、萬馬機床等41戶企業成功實施兼併重組，共計盤活及引進資產達21億元。
製造業發展，就要抓住大項目這個“牛鼻子”。馬鞍山市依託戰新產業招商小組實行專業化精準招商，發揮馬鞍山綜合保稅區、海峽兩岸產業轉型轉移示範基地、海峽兩岸節能環保產業論壇等對外招商合作平臺作用，以商招商、合作招商，奧克斯空調、海立新能源汽車空調壓縮機、泰能新能源電池等一批體量大、層次高、牽動性強的大項目簽約落戶。
綠色發展推動 調結構促轉型2018年 4月23日，馬鋼9號高爐正式“退役”。此次永久性關停9號高爐，是馬鋼積極響應國家供給側結構性改革，堅定不移化解過剩產能，加快推進結構調整和轉型升級步伐，實現高質量發展的重要舉措。
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馬鋼在2016年壓減139萬噸鋼鐵產能的基礎上，2017年繼續壓減生鐵產能62萬噸、粗鋼產能64萬噸。同時，開展取締“地條鋼”專項行動和“低小散”企業汙染問題整改。按照“四個徹底”原則進行處置違規生產“地條鋼”企業，順利通過國家取締“地條鋼”專項督查組督查驗收。2017年以來共整頓“低小散”企業222戶，其中關停取締108戶。馬鋼、山鷹紙業等4家企業入選國家級綠色工廠，萬能達發電等3家入選省級節水型企業。
唯有科技創新，才能實現 從“製造”向“智造”轉變，馬鞍山市加快新一代信息技術與製造技術融合發展，促進傳統產業智能化改造。馬鋼入選國家首批兩化融合促進節能減排示範企業，馬鋼、華菱、福馬3家企業入選國家兩化融合管理體系貫標試點；華菱星馬等31家企業成為安徽省兩化融合示範企業，總數僅次於合肥，全省佔比10.16%；花山區、市開發區被評為省級兩化融合示範區。蒙牛乳業等3戶企業工廠入選2017年省級智能工廠；華菱汽車節能環保大功率發動機數字化車間等8戶企業車間入選2017年省級數字化車間；華菱汽車、瑞邦生物入選2017年國家智能製造綜合標準化與新模式應用專項。
精準服務促動 推進經濟發展當塗縣太白鎮會同縣直有關部門，多次與銀行協調、溝通，經政府、擔保機構及企業資產三方擔保，幫助安徽天藝紙業科技有限公司成功獲得貸款600萬元，解決了企業資金週轉難題，受到企業好評。
這個故事只是一個縮影。近年來，馬鞍山市開展“四送一服”雙千工程活動，送發展理念、支持政策、創新項目和生產要素，服務實體經濟發展。2017年，共舉辦宣講活動138場次，惠及企業2000餘家，共走訪企業1600餘戶，召開企業座談會250餘場次，發放調查問卷1600餘份，收集企業問題清單4批共計162個具體訴求；聚焦企業訴求，舉行要素對接142場次，達成協議或意向性協議486個，涉及資金79億元。
中小企業服務體系建設上，各項舉措落地生根、漸次開花。在製造業升級行動計劃中專項列支500萬元中小微企業服務扶持經費，制定實施《馬鞍山市中小企業社會化服務補貼管理辦法》；建立中小企業服務機構名錄庫，鼓勵引導各類中小企業服務機構為全市中小微企業提供社會化、市場化服務；探索服務機構發展新模式，泰爾集團依託泰爾培訓學院成立銳泰中小企業培訓諮詢服務中心，為中小企業提供各類培訓、精益管理諮詢、技術諮詢、智力諮詢等服務。
企業要“長大”，需要“陽光雨露”。馬鞍山市加大資金政策支持力度，2017年，市級安排產業政策資金9.3億元，推進工業強市戰略，貫徹落實好省“三重一創”等40條政策。全年獲上級資金支持資金6.89億元。
與此同時，馬鞍山市加快推進“互聯網+政務服務”，積極推行“最多跑一次”“不見面審批”服務，實行“微笑服務”、“保姆式服務”，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境，做到“服務客商零懈怠、服務人才零差評、服務群眾零距離”，全力打造對外開放和投資發展新高地。
2017年，馬鞍山全面實施公共服務清單、中介服務清單，依託微信公眾號搭載“馬鞍山清單服務平臺”，方便群眾查詢。五年來，在推進簡政放權轉變政府職能上，馬鞍山採取了一系列重大的創新舉措，有力促進經濟社會發展。該市在全省率先出臺《關於進一步深化行政審批制度改革的實施意見》，全面落實“接、放、管”任務，國務院和省政府取消、下放、調整審批項目承接到位，市級行政審批項目精簡近半。在深入推進“互聯網+政務服務”過程中，該市始終將政務服務管理和業務辦理系統作為網上政務服務平臺建設核心內容，加快升級改造進度，重點圍繞平臺運用，推動政務服務事項網上辦理。
工業是馬鞍山城市發展的歷史底蘊和內在精神，也是建設經濟強市的基礎和重要支撐。藍圖已繪就，奮進正當時。幹在實處、走在前列，勇立潮頭、一馬當先，馬鞍山市制造業發展其時已至、其勢已成，正奮力譜寫高質量發展最新篇章。
（馬宣）
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