過完年後的第一個工作日（22日）上午，山東省政府高規格的舉行“山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會”，省委書記劉家義親自作動員講話。在劉家義講話內容中，用大量數據、事例坦承山東已經處於落後地位，並誓言通過抓住國家將新舊動能轉換重大工程試驗區落戶山東的機遇，知恥而後勇，將貴州、杭州作為學習榜樣。
“長期以來，山東在全國區域發展格局中一直處於優勢地位，既是人家謀求合作的夥伴，又是人家努力追趕的目標。但浮雲一別後，流水十年間。現在，我省在全國區域競爭大棋局中，已經不那麼耀眼。產業結構不優，新動能成長不快，發展活力不足，經濟效益不高，拉低了山東的區域競爭優勢，從某種程度上講，我們陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地。” 劉家義說。
2017年，社會輿論唱衰山東的聲音不絕於耳，擔心山東可能成為下一個東北。這樣的擔憂並非空穴來風，數據顯示山東確實在新一輪的省域經濟競爭中處於落後地位。筆者從下面兩個數據維度進行解讀：
首先，上市企業數量以及排隊IPO數量可以直接反映出一個地區的經濟活力。山東境內上市企業和“新三板”掛牌企業數只相當於江蘇的1/2、廣東的1/3。山東省2017年IPO數量僅僅25家，同期廣東98家、浙江87家、江蘇65家、上海38家。
其次，銀行資產質量可以說是一個地區經濟發展狀況的體檢表。山東銀監局公佈的山東銀行業（除青島）運行情況顯示，2017年12月末山東省銀行業金融機構不良貸款餘額1813.2億元，比年初增加416.2億元；不良貸款率2.56%，比年初上升0.42個百分點。同期，全國商業銀行不良貸款率為1.72%，大大低於山東省數據，並且連續四個季度持平。另外，山東全省2017年銀行業金融機構淨利潤大幅下滑了47.11%。
警告山東不轉型可能成全國拖累
山東經濟過去四十年取得的成就仍然不可忽視，不能因為一時的困難而一葉障目。2017年山東地區生產總值突破7萬億元，同比增長7.4%，一般公共預算收入突破6000億元，同口徑增長6.6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.3%。
山東兼具南北方經濟省份特點於一身。劉書記指出：“我省地處我國南北交界地帶，在推動高質量發展的新階段，既具有南方省份領先發展的優勢和基礎，也面臨北方地區轉型發展的難題和困惑，加快新舊動能轉換具有典型性和代表性。”
劉家義指出，中央把建設綜合試驗區的重大任務交給我們，體現了對山東的關心厚愛，體現了對山東工作的大力支持。“有了綜合試驗區這個戰略支點，山東完全有信心有條件率先做好新舊動能轉換這篇大文章。”他警告說，如果山東的發展方式濤聲依舊，產業結構還是那張舊船票，這將對全國經濟增長、節能減排都是一個大拖累。
新一輪科技革命山東已經落後
“世界經濟中心幾度轉移，其中一條清晰脈絡就是，科技一直是支撐經濟中心地位的強大力量。有的國家抓住這個機遇，一躍成為世界強國；有的國家與這樣的機遇失之交臂，不可避免地走進落日的輝煌。一個國家是這樣，一個省也是如此。” 劉家義說。
在劉家義講話中，點名貴州省、杭州市是這一輪科技革命和產業變革的典範，他們走在了前列。其中“貴州省以大數據為引領，加快電子信息製造業發展，帶動經濟實現了彎道超車；杭州市信息經濟增加值增速超過GDP增速兩倍以上，對GDP的貢獻率超過50%。”
另外山東的經濟結構大大落後於江蘇、浙江省。2016年，全省高新技術產業產值佔規模以上工業產值的比重為33.8%，分別比江蘇、浙江低7.7和6.3個百分點，甚至比傳統農業大省河南還低1.1個百分點。另外從國際專利申請數量來看，山東省為1399件，廣東省是2.4萬件，山東僅為廣東的5.8%。
與先進差距越來越大 後面追兵越來越近
山東省與廣東的差距由2008年的5860億擴大到2017年1.72萬億；與江蘇的差距由50億擴大到1.32萬億。一般公共預算收入，山東省與廣東的差距由2008年的約1350億擴大到2017年的約5200億，與江蘇的差距由約770億擴大到約2100億。城鄉居民人均可支配收入差距也呈現繼續擴大之勢。
從山東周邊來看。向北，京津冀協同發展勢頭強勁，北京加快“瘦身提質”、天津加快“強身聚核”、河北加快“健身增效”，特別是雄安新區橫空出世，定位“千年大計、國家大事”，未來發展不可限量。
向西，中原經濟區異軍突起，隨著糧食生產核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示範區、中原城市群、米字形高鐵網等重大建設蓬勃展開，區域發展地位猛升。特別是鄭州，正從二線省會城市邁向國家中心城市，近年來山東一些地方到鄭州學習考察，無不為人家的大思路大手筆大崛起點贊，正所謂“洞中方一日，世上已千年”。
山東今明兩年在改革上動真格
一是推進“放管服”改革。劉家義指出，浙江2016年12月提出“最多跑一次”目標，僅用一年多時間，就基本實現了。為什麼山東解決不了？今明兩年山東要把該放的權力放出去放下去，把該管的事情管好，提高服務企業、服務群眾的效能。
其次，推進民營經濟改革發展。山東省市場活力不足，重要的是非公有制經濟發展活力不足，科技型、創客型企業少。用改革的辦法化解債務鏈、擔保圈等難題。
另外是財稅體制改革。綜合試驗區方案中，允許先行先試的財稅改革和政策措施不少，含金量也很高，僅允許留抵退稅一項，按2017年專用設備製造等20個戰略新興行業數據測算，留抵稅額就有170多億元，用好這項政策，能有效吸引技術密集型行業特別是高新技術企業來魯投資。
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