秦皇岛全力推进“双创双服”活动，建立了对全市153家工业企业、158家服务业企业和85家科技型中小企业的帮扶机制；20个老旧小区改造试点落地实施；完成12个市区重要交通节点和“严管示范道路”的设施建设；累计公布“最多跑一次”政务服务事项397项，压缩审批时限20%；制定《秦皇岛市控制公立医院医疗费用“三降三提”活动实施方案》，开展乡镇卫生院“春雨工程”“春雷行动”，切实增强了群众就医满意度和医改获得感……
大力推进创新创业，培育发展新动能
创新是引领发展的第一动力。秦皇岛深入实施创新驱动发展战略，大力发展高新技术产业，加快培育壮大发展新动能。
3月28日，秦皇岛举行2018年重点项目春季集中开工活动，全市123个重点项目集中开工。这是近三年来该市开工项目数量最多、投资规模最大的一次。此外，秦皇岛还开展了以重点项目提质增效为核心的“重点项目提质增效年”活动，按照分级推进、分级负责、分级保障的原则，实施省重点项目 24 项，市重点项目 213 项，确保全年完成投资 210 亿元以上，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动发展格局。
5月18日，在2018中国·廊坊国际经济贸易洽谈会上，秦皇岛多家企业携高精尖产品惊艳亮相。秦皇岛康泰医学系统有限公司展出血氧类、血压类、心电类等20多种产品，人体监测设备能够在3分钟内把检查对象的心电图、血压、血氧等检测指标上传到云端，并进行健康管理；秦皇岛惠斯安普医学系统股份有限公司最新研发的EIS红细胞影像系统可早期发现红细胞功能障碍；秦皇岛前景光电技术有限公司的电梯检测检验预警救援车携带着18种电梯检测仪器和31种应急救援工具，能够第一时间接到联网电梯报警并实施救援……企业的创新产品吸引了众多海内外客商。
在秦皇岛经济技术开发区，令人惊艳的重大创新成果比比皆是——中信戴卡全球技术领先的轻量化铝合金轮毂、为国内航天飞船提供“护甲”的特种玻璃、利用高分卫星制作的遥感地图……截至目前，全区有高新技术企业65家（预计年底能够达到74家），科技型中小企业780家，科技小巨人企业45家。
经济要实现持续健康发展必须注重对新动能的激发与培育。秦皇岛通过政府建设及市场化方式，构建创新与创业相结合、孵化与投资相结合的新型孵化平台和公共服务平台，为创业者提供低成本、便利化、全要素的资源共享空间。
秦皇岛以国家级创业园区“燕大科技园”为引领，充分发挥省级“大学生电子创业园区、北岛博智创业园区”和“自主择业军转干部孵化基地、秦皇岛市创业孵化基地”作用，调动市县孵化基地和创业园区的积极性。截至目前，累计入住孵化基地企业326家，孵化成功率在85%以上，带动就业7582人，创造经济效益总额达102.45亿万元。
通过“双创双服”活动，秦皇岛计划实现市场主体总量增长10%，净增市场主体2万户以上；培育“双创”重点平台，加快北戴河生命健康产业创新示范区、燕山大学省级以上“双创”示范基地建设，培育市级示范基地5家以上；全年培育省级以上科技企业孵化器、众创空间（星创空间）5家以上；新增科技型中小企业400家以上，新增高新技术企业40家；培育市级小微型企业创业创新基地10家以上。
深化政务服务改革，全力优化发展环境
创新发展离不开良好的环境。为进一步提升服务水平，打造更加优良的营商环境，秦皇岛市政府政务服务中心推出了一系列举措，让百姓“走进一扇门办成很多事”。
在创新服务上，市政务服务中心全面推行星期六办公、公休日预约服务、日清日结延时服务和特殊情况上门服务，在显著位置公布服务电话，实现服务空间的横向拓展和服务时间的立体延伸；对特殊服务对象，开辟审批“绿色通道”，实行特事特办、急事急办，提供点对点、一条龙服务。
为了让群众少跑路，政务服务中心对照市政府办公厅公布的政务服务事项清单，逐步推进公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等与群众日常生活密切相关的便民服务事项进驻中心，实行统一管理，集中办理，让百姓“走进一扇门办成很多事”。同时结合“互联网+政务服务”建设，督导各县（区）和市政府各部门优化办事流程，增加即来即办事项，通过网上申报事项、邮寄送达办理结果等方式继续梳理、公布“最多跑一次”事项，谋划开通12345政务服务热线微信微博，在线受理市民的咨询、投诉、建议，进一步提升即办比例和转办效率。
为破解制约项目落地的难题，秦皇岛以硬环境建设、软环境培育、体制机制创新等多项行动为抓手，优化开发区发展环境。截至目前，全市8个省级以上经开区完成土地收储17316亩，其中41.64平方公里实现了“九通一平”。开展审批流程优化整合，积极开展“证照分离”改革试点工作，启动“最多跑一次”改革和“互联网+政务服务”建设，在试点开发区直接取消审批2项，审批改备案1项，实行告知承诺制6项。
今年，秦皇岛将以150家主营业务收入超亿元的规模以上工业企业和行业重点企业、158家重点服务业企业和85家科技型中小企业为重点，在全市开展精准帮扶活动，推动盈利企业做大做强、微利企业提质增效、困难企业扭亏脱困。以213项省市重点项目为重点，助力解决谋划筛选、前期跑办、建设推进、投产达效等实际难题，保障项目顺利实施。
办好惠民利民工程，切实做好民生服务
色彩柔和的壁纸、软硬适度的床垫、干净明亮的厨房……走进秦皇岛海港区天洋新城社区居家养老服务中心，老人们或静坐聊天，或玩牌下棋，或交流书法，一片宁静祥和。“这里吃得好、住得好，重要的是随时有人提供帮助和服务。”居民王大爷说。
天洋新城社区300余平方米的社区居家养老服务中心，设有“六室一校”，即休息室、配（就）餐室、医疗保健室、阅览室、文体活动室、健身康复室和老年人学校。中心根据辖区老年人的需求，对社区日间家中无人照料能够“走出来”的老年人，提供包括看护、休息在内的服务；对不能“走出来”的老年人，设立养老服务热线，实施“走进去”服务，为老年人提供一般照料；同时还为辖区内老年人提供文体活动、书法绘画、图书阅览等场所以及谈心交流、精神慰藉及家政等服务。
据了解，秦皇岛市以9064养老模式（即到2020年，90%的老年人在社会化服务的协助下居家养老，6%的老年人通过政府购买社区服务照顾养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老）为目标，大力支持社区和居家养老服务发展。全市已有30家社区居家养老服务中心，100%实现公建民营或民建公助，服务内容涉及家政、照料、餐饮、医疗、康复、护理等10多个领域，服务老年人在6000人以上。全市建成46个居家养老服务中心，其中街道级居家养老服务中心18个，覆盖80%的城市街道，率先完成省定目标，2018年任务完成后可覆盖100%城市街道。
社区和居家养老服务只是秦皇岛22项民生工程中的一项。3月9日，秦皇岛市民心实事工程启动新闻发布会上，公布了城乡路网提升、老旧小区改造、交通秩序整治、教育资源供给、基层医疗保障等十大类22项民心工程，明确了每项工程的具体目标和完成时限，还明确了牵头单位、责任单位和主管市领导，确保民生保障落到实处。
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