今年以來，山西省糧食局認真貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，著力構建新時代糧食安全保障體系和現代特色糧食產業體系，通過築牢安全“底板”，補齊產業“短板”，在糧食流通保安興業、轉型升級、惠農增收方面邁出堅實步伐。
（配圖為山西小米專列）
上半年山西省糧食流通工作採取了哪些新舉措、添了哪些新亮點？山西省糧食局局長王雲龍近日接受了糧油市場報記者的專訪。
瞄準目標發力，築牢安全“底板”
糧油市場報：山西省的糧食流通工作有何特點？工作要從哪些方面著力？
王雲龍：山西是全國11個糧食產銷平衡省之一，近年來糧食產量穩定在250億斤以上，也是著名的“小雜糧王國”，雜糧有7大類120多種，品種之豐全國居首。
山西省的糧食生產能力受資源硬性約束較強，不太可能有大的提升，糧食品種結構不平衡的矛盾較突出，因此山西糧食省際間流通量也大，每年調入糶出量180億斤左右，尤其是對稻穀和油料的需求，90%以上都要依靠外調。從糧食產業經濟角度看，山西的糧食產業存在著“兩頭散、中間弱”“，初級產品過剩、精深加工不足，糧食資源優勢未能轉化為經濟和產業優勢等發展“短板”。
要做好山西省的糧食流通工作，我總結了三句話：築牢“底板”、補齊“短板”、贏得好感。
糧食部門最根本的職能是要建立起糧食安全的保障體系，這是我們糧食工作的“底板”和底線，然後大力發展有特色的現代糧食產業經濟，做好“錦上添花”的工作，再通過修煉內功，把糧食部門建設成為學習、效能、文明、廉潔的“四型部門”，贏得群眾好感。
糧油市場報：為了築牢山西糧食安全保障這塊兒“底板”，重點開展了哪些工作？
王雲龍：今年以來，我們著力在五個方面做好糧食安全保障體系的建設。第一是以糧食安全省長責任制為抓手，推進考核工作。通過建立考核臺賬，對重點工作任務追蹤問效，圓滿完成了2017年度糧食安全省長責任制的考核任務。當前，山西省各級政府對糧食安全工作的重視程度明顯提升，省市縣三級糧食安全保障制度體系基本建立。
第二是開展全省庫存糧食大檢查。今年我們會同有關部門進行了前所未有的“大調研”，採用跨市交叉檢查和省級重點抽查相結合，細緻到“見門必開、有蓋必查”，共檢查企業59家，糧食39.64億斤，針對發現的六方面問題，下達通報和整改任務書推動整改。
第三是抓好糧食收儲工作。健全市場化收購資金保障機制，鼓勵和引導多元市場主體參與政策性糧食經營；調整優化地方儲備糧品種結構，消除儲糧安全隱患；推進糧食倉儲設施建設，現全省4個倉儲建設項目已全部開工。
截至7月10日，全省收購新產小麥8.5億斤，同比增長37%，今年預計新小麥收購量13億斤，糧食收購態勢總體平穩。
第四是夯實糧食流通統計基礎。建立有效的問責管理、資料移交、質量檢查機制，梳理統計工作口徑和分工，促進統計工作規範化、制度化和科學化，並將統計工作納入市級糧食安全責任制考核內容。上半年，我們向國家糧食和物資儲備局報送統計報告14篇，向省政府報送糧情專報4期。
第五是推進“糧安工程”糧庫智能化升級改造工作。成立了領導小組，協調落實省級財政補助3689萬元，舉辦智能糧庫建設培訓班，對134個庫點作了初步設計，現已完成省級平臺和軟件開發的公開招標工作，力爭年底省級平臺上線運行，全省儘快實現互聯互通。
發揮資源優勢，補齊產業“短板”
糧油市場報：山西如何依據自身資源稟賦，打造現代特色的糧食產業經濟體系？
王雲龍：在山西省糧食局推動下，一系列的頂層設計出臺，為我省糧食產業經濟發展明確了方向。山西省政府出臺了《關於加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的實施意見》，山西省委農村工作會議指出，要推動實施優質糧食工程，把打造“山西小米”區域公共品牌納入鄉村振興戰略總體規劃。國家局與山西省政府簽訂的戰略合作協議，更是為山西打造特色品牌、加快糧食產業高質量發展完善了思路、指明瞭路徑。
具體到落實上，一要實施優質糧食工程，提升糧食供給質量。山西省糧食局編制了《優質糧食工程三年建設規劃》，今年將建設41個糧食產後服務中心，完善37個糧油質監機構，建設1個“中國好糧油”示範市、5個示範縣、9個示範企業，滿足群眾高質量糧食消費需求。
目前，評審前期準備工作已完成，力爭入圍國家支持省份。
二是打造“山西小米”優質區域公共品牌。
制定《“山西小米”品牌建設三年發展規劃》，上半年已完成了“山西小米”廣告的一系列投放工作，宣傳效果持續擴大。組建山西小米運營公司，成立“山西小米”產業聯盟專家技術委員會，授權沁州黃等9家企業使用“山西小米”LOGO和廣告語，推進“山西小米”產品的標準化生產經營和營銷推廣工作。山西正由優質原糧產地向優質糧食品牌基地轉變，我們將以“山西小米”品牌為突破口，補齊我省糧食產業短板。
糧油市場報：“山西小米”品牌建設的工作推進中獲得了哪些經驗，下一步有何規劃？
王雲龍：山西小米就是“小雜糧王國”皇冠上的“明珠”。通過前期學習和調研，我們首先捋清了發展思路，關鍵要抓住小米產業鏈條的中端，也就是企業環節。因為產業鏈前端是基地，後端是市場，中間流通要靠企業。依託已經成立的小米產業聯盟，我們計劃在3年時間內，扶持壯大20家左右小米加工龍頭企業，再利用山西小米運營中心這個平臺，把企業們聯合起來，並將良種繁育體系、質量追溯體系、品質監測體系等納入到平臺上來，實現有效監管。
為了擦亮“山西小米”這張名片，我們認為，在目標顧客和定位上必須要走優質高端的路線。本著先入軌，再規範，後完善的原則，今年我們目標是發展10萬畝有機綠色的穀子種植基地，2019年發展20萬畝，銷售1億斤的優質小米。
今年下半年，我們重點開拓北京市場，通過中央媒體廣告宣傳，和京糧集團合作，開展“山西小米”進軍營、進機關食堂、進月子中心等一系列推介活動，讓首都人民吃上優質小米。明年是廣州，後年是上海，把現在賣幾塊錢的小米，通過提高品質、打出品牌，最終實現“好米變名米，名米賣好價”。
（本文刊登於2018年7月21日糧油市場報A02版）
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