週末時光，一起和“公務員參閱”回顧這一週裡，有哪些值得公務員們關注的新聞事件！

求是網：公務員“再就業”不受控制嗎？

公務員辭職後，“再就業”就不受限制嗎？當然不是！中組部、人力資源和社會保障部、國家工商行政管理總局、國家公務員局日前聯合印發《關於規範公務員辭去公職後從業行為的意見》，明文規定公務員辭職時應如實報告從業去向，辭職後在一定時間內不得受聘於原管轄範圍內的企業等。如果違反規定，不管是個人還是相關企業，都將受到懲罰。

公務員辭職下海，經歷了上世紀90年代初的一波高潮，隨後相對平穩，隨著反腐執紀的嚴密及公務員體系的日趨開放，近些年來又進入相對活躍期。從人才合理流動的角度，公務員下海，無論是對於社會，還是對於公務員體系都大有裨益。但囿於公職人員的公共屬性，其招錄有嚴格的程序，在辭職退出上，也應有相應的程序規範，以規避可能的權力通吃。

給公務員辭職立規矩，是一種“收緊與規範”。通常情況下，公務員尤其是“關鍵少數”辭職，缺乏硬性的通報機制，公眾完全不知情。從近幾年的一些貪腐案例來看，一些公職人員辭職後，在原管轄範圍、主管領域內的企業“二次就業”，利用之前權力的影響力搞利益輸送的現象並不少見。

有調查顯示，由於公務員辭職意願增加，一些企業甚至開始託獵頭尋找離職公務員。據悉，離職公務員成為房地產、金融和互聯網等一些受政策影響較強的行業所爭搶的對象。站在這一角度，公務員流動越是常態化，越要紮緊制度藩籬，“逢進必考”也該“逢辭必核”。

與此同時，這也是一種“鬆綁與保護”。公務員規範化辭職，一方面可以暢通公務員“出口”，另一方面有利於實現體制內外的“良性循環”。只有進退都做到清清白白，才能真正體現人才流動的價值，公務員離職帶給社會和市場的，也才是正向的影響。

新華網：除了分類管理改革，公務員管理還有哪些創新成果？

“新成效”——公務員管理工作更好地服務於黨和國家工作大局

在黨管幹部原則之下，我們不斷髮展完善中國特色公務員制度，自覺地把公務員管理工作放到黨和國家工作全局中去謀劃推進，讓公務員管理工作在服務黨和國家工作大局方面取得新成效。這主要體現在以下三個方面：

加強思想政治建設：公務員隊伍貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺不斷增強；

聚焦重大國家戰略：公務員管理工作圍繞中心服務大局邁出新步伐；

匯聚強大精神力量：積極推進國家表彰獎勵工作規範化建設。

“新成果”——公務員管理工作不斷取得創新發展

改革是事業發展的不竭動力，是破解公務員管理難題的關鍵一招。在堅持問題導向，打破思維定勢之下，公務員管理創新取得了以下三項主要成果：

公務員分類管理改革：在形成綜合管理類、專業技術類、行政執法類的公務員分類管理格局後，公務員管理科學化建設邁出實質性步伐，公務員管理效能和科學化水平得到極大提高；

司法人員分類改革：法官、檢察官單獨職務序列和法官助理、檢察官助理、書記員職務序列改革在全國全面推開，司法人員分類管理正規化、專業化、職業化建設得到新的加強；

基層公務員政策改革：基層公務員是黨和國家工作的基石。我們堅持政策、資源、力量向基層傾斜，通過降低基層公務員進入門檻、實行鄉鎮工作補貼等一系列政策改革，基層機關“招人難”“留人難”問題初步緩解。

“新進展”——高素質公務員隊伍建設不斷向前邁進

黨的十八大以來，我們緊緊圍繞建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質專業化公務員隊伍，不斷提升公務員的能力和水平。具體進行了以下四個方面的建設：

健全公平科學的“進入”機制：堅持公開、平等、競爭、擇優原則，堅持把考試錄用作為主渠道，並在全國範圍內推行公務員公開遴選。通過公開遴選，既優化了上級領導機關公務員隊伍結構，又暢通了基層公務員“上行”通道；

深化公務員“四類培訓”：每年約有500萬名公務員參加各類培訓，初任培訓參訓率達到100％，任職培訓廣泛開展，專門業務培訓和在職培訓不斷加強。通過培訓，公務員隊伍的知識結構進一步優化，專業素養和工作能力得到明顯提升；

監督約束機制進一步健全：一些地方和部門結合實際積極探索建立健全公務員問責制度，建立健全容錯糾錯機制，大力治理庸懶散現象，取得重要成效；

健全正向激勵機制：深入開展爭做人民滿意的公務員活動，積極創建“為民服務示範崗（單位）”。通過選樹典型、正面宣傳，進一步形成了學先進、趕先進、做先進、講貢獻的生動局面。

新華社：9月30日“聘任制公務員管理規定（試行）發佈”引關注

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《聘任制公務員管理規定(試行)》，規定旨在健全用人機制，滿足機關吸引和使用優秀人才的需求，提高公務員隊伍專業化水平。

規定所稱聘任制公務員，是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

機關聘任公務員，主要面向專業性較強的職位。聘任為領導職務的，應當是專業性較強的職位。同時應當制定職位設置與招聘工作方案，包括聘任事由、編制使用情況、擬聘職位及名額、資格條件、待遇、聘期、招聘方式、程序等內容。

聘任合同方面，規定指出，應當按照平等自願、協商一致的原則，與所聘公務員簽訂書面的聘任合同，確定雙方的權利和義務。聘任合同期限為一年至五年，由聘任機關根據工作任務和目標與擬聘任公務員協商確定。首次簽訂聘任合同的，可以約定一個月至六個月的試用期。

對聘任制公務員的日常管理，聘任機關根據公務員考核有關規定，依據聘任合同全面考核聘任制公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核其完成聘任合同確定的工作任務情況。考核結果作為聘任制公務員獲得工資、獎勵等的依據。

對在專業性較強的職位上表現突出、作出顯著成績和貢獻、工作長期需要的聘任制公務員，聘期滿五年，年度考核結果均為稱職以上或者聘期考核結果為優秀的，經省級以上公務員主管部門批准，可以轉為委任制公務員。

紀律監督方面，規定指出，聘任制公務員必須遵守公務員法等相關法律法規規定和聘任合同約定的紀律要求。聘任制公務員在履行職責中有弄虛作假、濫用職權、翫忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本規定自2017年9月19日起施行。2011年1月28日中共中央組織部、人力資源社會保障部印發的《聘任制公務員管理試點辦法》同時廢止。

人民網：最高法法官辭職3年內禁止受聘於律所

10月11日，最高人民法院近日印發實施意見，禁止最高法法官辭職後在3年限制期內受聘於律所，杜絕辭職法官藉助個人影響力進行不正當競爭、削弱司法權威。

據最高法政治部負責人介紹，這份《最高人民法院關於貫徹執行的實施意見》規定，最高法法官和處級以上人員辭去公職後的從業限制時間為3年，其他人員為2年，禁止辭職人員在限制期內受聘於律所。法官及審判輔助人員辭去公職後，終身不得擔任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護人，但是作為當事人的監護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。

實施意見同時規定，在從業限制期限內，原所在部門每年至少與辭去公職人員聯繫一次，瞭解和核查從業情況。對於違規從業人員個人，由最高人民法院監察局配合中央組織部有關部門責令其限期解除與接收單位的聘任關係或終止違規經營性活動；逾期不改正的，最高人民法院監察局配合中央組織部有關部門，對其違規從業所得數額進行調查核定，由工商、市場監管等部門依法沒收。違規從業人員為中共黨員的，依照有關黨規黨紀給予相應處分。對涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

對於違規從業人員的接收單位，實施意見規定由相關職能部門責令接收單位將違規從業人員清退，並根據情節輕重，對接收單位處以被處罰人員違規從業所得一倍以上五倍以下罰款。

人民網：圖解，十八大以來如何做到平均每年超1000萬人脫貧？

中國紀檢監察報：從閒得慌到越來越忙

夏鵬周，河南省漯河市源匯區大劉鎮政府廚師。

2010年起，我就在鎮政府當廚師。鎮政府的位置有點偏，在這裡上班的百十號幹部中午大多不回家。雖然人不少，但我卻一點也不忙，甚至有點閒得慌。因為一到飯點兒，他們不是陪著檢查團進了附近的餐館，就是三人一夥、五人一堆聚到一起划拳喝酒。個別幹部中午喝暈、喝醉了，下午就把自己鎖進辦公室睡上半天，或者乾脆回家了。那時候，鎮政府周邊的餐館生意好啊，有的飯店如果不提前預訂，都找不到座兒。

變化發生在十八大之後。中央八項規定出臺沒多久，區紀委就下了文，要求嚴格按照定點用餐、定額支出、定員陪同的原則，在鄉鎮“廉政灶”用餐，並且不能上煙上酒。我這大廚的“生意”越來越好，鎮裡還給公務接待立了規矩，印製了派餐單，我負責“照單做飯”。

與我變得越來越忙相比，鎮政府周邊的飯館生意做不下去了。有的飯店老闆動起了腦筋，覺得幹部是因為飯店太顯眼才不敢去。於是，把飯店搬到了隱蔽的位置，結果還是沒生意。

想不到的是，“廉政灶”的“生意”也只好了一兩年。因為，區紀委又出臺了檢查工作同城不吃飯的規定。大多數檢查團能在午飯前返城的就返城了，確實因工作需要就餐的，也都和機關幹部一樣吃食堂，不再需要我的“私人訂製”了。雖然“生意”差了些，可我心裡歡喜。

中國紀檢監察報：“黑科技”為開門反腐添翼

“搖號查崗”專治“庸懶散”的不良風氣；刷身份證就知補貼補助款發放與否；攝像頭使公車私用一覽無遺……據媒體報道，貴州省黔東南州紀委的這些反腐“黑科技”讓各類隱蔽的不正之風現出原形。

探究這些“黑科技”發威的秘訣，不難發現，紀檢機關通過把現代科技手段嵌入到權力運行的各個環節，實現以數據間的流轉和相互印證即時監控和有效預警。這樣做的最終目的就是讓權力在陽光下公開透明地運行，點住了腐敗滋生的要害，釋放了強烈的震懾效應。

其實，諸如此類的探索各地一直在實踐，很多時候和發動群眾監督有機結合。比如，有的鼓勵群眾開展“四風”問題“一鍵拍”，有的開發農村廉情預警系統隨時隨地舉報“蠅貪”，還有的利用新媒體對查處的典型問題點名道姓通報曝光……在正風反腐不斷深入的當下，開門反腐是大勢所趨。藉助科技之“翼”，讓權力處處在監督的“探照燈”下行使，這樣的“黑科技”，應多多益善。

一週人事:國務院任免 | 中紀委駐兩家機構紀檢組組長調整

編者按：本週，部委層面，國務院發佈任免，劉結一任國務院臺辦副主任；中紀委駐兩家機構紀檢組組長調整。省區市層面，吉林、四川省政府領導班子分工調整。地市層面，劉鋒任山西省晉城市代市長，邱麗新提名湖北黃岡市市長等。具體情況如下：

王新哲任工業和信息化部總經濟師

李欣然任中紀委駐中國銀監會紀檢組長

餘勇任中國氣象局黨組成員、副局長

林國耀任中紀委駐中國保監會紀檢組組長

劉結一任中共中央臺辦、國務院臺辦副主任(正部長級)

國務院任免國家工作人員（2017年10月13日）

青海發佈任免 汪琦、馬鴻思任省監察廳副廳長

吉林省政府發佈副省長金育輝工作分工調整

四川公佈省政府領導最新分工 新班子“一正七副”

於新芳任鄂爾多斯市委副書記、政法委書記

劉鋒任山西省晉城市代市長

邱麗新任湖北省黃岡市委副書記 提名市長候選人

羅建君任廣東省湛江市委秘書長

陳學釧任中國兵器工業集團黨組紀檢組長

陳法春任天津外國語大學校長

華僑大學領導班子調整 徐西鵬任校長