2014年7月，商人王某某等2人向牛效臣咨询订购海蜇事项，双方未谈妥价格、未交付定金或签订合同。随后王某某等2人从其他商贩处购买海蜇，牛效臣等人阻拦其装货，并对王某某殴打，逼迫王某某向指定账户汇入25000元。2014年7月，原垦利县公安局对牛效臣等人刑事拘留，以寻衅滋事对牛效臣作出行政处罚。同时，牛效臣还存在私自扣押群众财产，利用职务便利侵占福利待遇、土地补偿金等违规违纪问题。垦利区纪委给予牛效臣开除党籍处分。
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