昨日，佛山市禪城區一門式、雲平臺、大數據等信息化相關探索再次作為典型案例登上《人民日報》。6月11日的《人民日報》第11版（大數據觀察·聚焦電子政務）以《“協同審”“主動推”，辦事不再慢》為題，聚焦了一些地區通過優化電子政務平臺功能高效便民的相關改革。其中，圍繞禪城區網上辦事、一門式全生命週期服務、大數據開放等三大部分對禪城的相關探索重點介紹。
網上辦事超市：指尖一點 就能辦事
報道稱，禪城在提升政務效能的同時，電子政務在平臺功能優化上也下足功夫。根據用戶訪問行為進行大數據分析，對涉及面廣、群眾辦理量大、需求度高的重點事項進行服務升級，甚至以信息推送的方式實現“主動服務”，不斷提高群眾辦事速度，改善群眾辦事體驗。
禪城區對業務辦理量大、涉及面廣、需求度高的重點事項的服務優化升級，構建“網上辦事超市”。參照政府諮詢熱線中市民關注的熱點問題、網上熱搜詞順序、預約辦事數量等，策劃“新市民積分、人才公寓、居民醫保、加裝電梯”等多個熱點服務專題，設計相關政策、辦理指南、常見問題、在線諮詢和7×24小時市民熱線互動等欄目。
如每到入學招生季節，區政府門戶網便開設公辦小學和初中入學、公辦幼兒園招生以及政策解讀等專題，方便家長了解最新招生政策，並可在線完成報名手續。
“各部門通過網上聯合審批，極大縮短了審批時間，為企業創造了更多空間。”報道評價稱，網上政府的建設，不僅縮短了群眾辦事時間，也讓政府服務意識和服務方式發生巨大變化。
報道援引禪城區委書記劉東豪的介紹說：“一個高水平的政府門戶網站，必須以用戶為中心、以需求為導向、以服務為重點。”除區政府網站外，禪城區還通過微信、空中“一門式”、實體大廳“一門式”服務系統，多渠道推送信息，提升辦事效率。
對此，國家發改委國際合作中心主任黃勇點評說，電子政務建設的出發點與落腳點，就是要構建全流程、一體化的辦事平臺，解決群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。
推送加速：“全生命週期”主動服務
報道還對禪城“一門式”改革給市民辦事做減法等舉措進行重點著墨。報道稱，禪城“一門式”改革，以串聯、並聯、跳轉等方式，破除壁壘、共享信息、協同審批。每個服務窗口職能相同，對接所有行政審批服務，一口受理，一窗通辦。
如今，在“一門式”的基礎上，禪城創新服務內容，研究推出自然人全生命週期服務，用圖表形式告訴每個市民“人生大事”有多少、怎麼辦。2017年2月，禪城區政府網站歸納出服務事項136個，並主動向市民進行相關信息推送，防止市民對政策信息掌握不全、錯過辦理某項業務而沒有享受應有福利。一年多來，僅“一門式”系統短信推送人生週期服務事項就達48499人次，市民回饋申辦事項達15803人次，佔“推送辦”服務總量32.58%。
例如，大學畢業生到禪城區就業，來窗口辦理報到事項後，“一門式”系統會主動以短信形式，把對應就業階段內調檔、社保轉入、入戶等事項推送給市民手機上。
報道點評稱，禪城的“推送辦”根據事項關聯、群眾需求等主動推送辦事信息，讓政府從“被動服務”向“主動服務”的模式轉變，打造服務型政府，也讓群眾避免了考慮不周導致的東奔西跑。
服務增速：數據開放“秒級響應”
報道對於禪城區運用大數據改變政務決策憑經驗甚至拍腦袋的方式、創建“智能型”政府服務模式給予了較高的評價。
報道稱，禪城打造大數據開放平臺，設立“智能問答”自助查詢平臺，創建“智能型”政府服務模式。全區統一採集、開放和管理相關數據，建立市區聯動數據開放機制。迄今，禪城整合了教育、社保、醫療、住房、就業、勞動保障、企業開辦、證件辦理、公用事業、經營活動、財務稅務、行業準營、婚育收養等領域2700多條常見問題，並提供自助服務。在依法保障數據安全和保護隱私前提下，禪城探索開放審批服務、交通、醫療、食品安全和教育等700多萬條數據，滿足社會需求。
禪城還打造了社會綜合治理雲平臺，喚醒沉睡的3億多條數據，打通區、鎮（街道）、片區、村（居）、網格等信息“孤島”，建立了921個“微”網格，實時監控，自動抓取，一旦有事可實現“秒級響應”。
“數據背後代表的是政府職能，打通信息孤島，打破信息壁壘，不單單是一個技術上的概念，更是一個行政體制改革創新的範疇。”報道中，中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心主任、國家電子政務專家委員會副主任王益民對相關探索點評稱，“要提升電子政務的服務功能，就要以整合共享盤活數據資源，強化數據質量、釋放數據紅利。”
來源丨珠江時報
文丨記者 劉宏波
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