◆經濟導報記者 杜楊
7月1日起，三大電信運營商都正式取消了數據漫遊費，這是“提速降費”第四年的又一重磅利好，主管部門亦提出，移動流量平均單價年內要降低30%以上。
雖然“提速降費”已成趨勢、“不限量”套餐大行其道，但經濟導報記者採訪發現短時長、低流量的通訊基本需求依然存在，而各大電信運營商與之對應的“地板套餐”明顯性價比過低，部分消費者“降費”並不明顯。
“降費”之外，通訊質量、信號覆蓋等“提速”方面依然任重道遠。有業內人士認為提速降費是一體兩面，要讓社會享受箇中紅利，降費之餘不應忽視基礎設施建設，提升基站承載。
“不限流量”成套餐核心
因為新辦了另一個運營商的家庭寬帶套餐，濟南市民孫先生打算降低自己移動手機號套餐內的通話時長與流量，“新開家庭寬帶必須辦一個手機號，套餐流量不限，還有網絡電視，又贈送了很多通話時長，用起來比較划算；老手機號10元包了1GB流量，明顯不如新的。”
2018年7月1日起，三大電信運營商同時取消流量“漫遊”費，新老用戶省內流量升級為國內流量（不含港澳臺），有評論認為這是“提速降費”步入第四年後，消費者迎來的又一利好。
利好不止於此。5月17日，工信部、國務院國資委聯合發佈《關於深入推進網絡提速降費加快培育經濟發展新動能2018專項行動的實施意見》，推動移動流量平均單價年內降低30%以上。相對於統計數據，消費者更直觀的感受，是“不限流量”套餐越來越多。以中國移動為例，經濟導報記者走訪其位於濟南八一立交橋的營業廳時，店內工作人員就主推“全國不限量，免費用寬帶”的套餐，每月只需要98元，就能三卡共享不限量的全國流量，與1000分鐘國內通話，以及固定寬帶、網絡電視等附加服務；而若只需不限量的流量，每月所需更能降至78元，還有50分鐘通話時長。
不過孫先生已經辦理了另一家運營商類似的寬帶套餐，故而移動推出的“提速降費”套餐是無福消受了，“但我的微信，以及很多卡的聯繫方式都是移動號，不能註銷。所以我希望改一個短時長、低流量的套餐，平時就是接接電話收收短信。”他表示。
價格導向大流量消費
孫先生的這種需求，業內俗稱“地板價”。據悉以前移動推出過每月5元、8元、10元的套餐，都屬於“地板價套餐”，但當經濟導報記者造訪時，移動最便宜的套餐已經成了18元，“100分鐘通話時長，外加500M流量。”店內工作人員如是告訴經濟導報記者，而且她還特意指出：“只針對新號。”至於孫先生想把老號改為“地板價套餐”的想法，“還得另行計算能改成最低什麼樣的套餐。”
無獨有偶，附近另一家營業廳的“地板價套餐”是每月15元，不限制新老號但流量僅有50MB。根據目前每MB0.3元的費率，每月15元基本就是50MB的流量費用，這與78元的“不限量”套餐可謂天差地別。
電信行業獨立分析師付亮稱，運營商不歡迎1個月不形成1分錢話費的用戶，因為被叫免費後這些用戶佔用一部分網絡資源，於是運營商運用自主定價權提升套餐“地板價”來限制。
有限制就有引導，與“15元50MB”對比鮮明的，自然是“78元不限量”，孫先生也承認自己是受其吸引，“自從用了不限量套餐，我的流量是與日俱增：上個月半夜爬起來看世界盃，因為懶得開WIFI，所以流量用了11GB；而2013年，我5元包30MB流量，能用一個月！”
“5元包30MB”年代的移動互聯網是什麼樣的？“手機上網可以選擇‘簡版’和‘觸屏版’，我用‘簡版’頁面基本都是文字；偶爾用用手機導航和飛信，平時既不聽歌也不看視頻，更沒聽說過移動支付。”孫先生說。
無論是5元30M，還是10元1GB，抑或78元的不限流量套餐，孫先生流量費率確實在下降。今年3月份，工信部部長苗圩就介紹稱，三年來，寬帶用戶資費下降了90%，移動用戶資費下降了83.5%。而“5元包30MB”的那個年代，恰逢提速降費前夕，亦是中國移動互聯網快速發展的起步階段。
到了2015年，國務院常務會議明確了促進提速降費的五大具體舉措。那一年被稱為“提速降費元年”，此後手機流量終於開始按百MB、GB開始計算，孫先生的手機也裝上了微信等時下常用的軟件。“現在小年輕都玩‘抖音’、‘快手’，流量消耗更大。”他表示。
當經濟導報記者登錄中國移動網上商城時，赫然發現孫先生曾購買的“10元1GB流量”產品也已下架，可見通過價格引導，運營商已將大流量、“不限量”套餐確立為核心產品。
降費之餘仍有提速空間
顯而易見，流量越用越大的背後，其實是移動互聯網的發展與生活方式的改變。
今年3月，菏澤曹縣大集鄉丁樓村黨支部書記任慶生就曾對經濟導報記者表示，“我們村的年輕人愛用手機上網，他們網購的花樣就比鄰村多！”據介紹，丁樓村是當時曹縣惟一覆蓋4G信號的村莊，而兩公里外的鄰村4G信號就覆蓋不到了。
丁樓村300戶農戶中有280多戶開有淘寶網店，註冊表演服飾公司40家，是遠近聞名的“淘寶村”。可見在提速降費的大背景下，“流量”甚至改變了農村的生活。
在改變生活的同時，流量收入也成為經營亮點，頻頻出現在運營商的業績報告中。中國電信2017年財報顯示，手機上網和新興ICT業務收入分別較上年增長33%和20%，成為收入增長的主要驅動力。另有公開數據顯示，2017年中國移動通信業務收入為9071.5億元，其中移動數據及互聯網業務收入5489億元，同比增長26.7%，在整體電信業務收入中佔比從上年的38.1%提高到43.5%，對收入增長貢獻率達152.1%。
不過“花樣多”、“成亮點”的前提，是“4G信號覆蓋”。可以想見的是，室外300K每秒的3G信號傳輸速率，是支撐不起花樣繁多的移動支付生活的。
據瞭解在2G時代，每一個基站承載大約2M的流量，整個網絡所承載的流量每1G的費用大約是1萬元；3G初試階段，1G的流量價格大約是500元；而當下的4G時代，價格降到30塊錢以下。可見“提速”與“降費”是一體兩面，相輔相成。
此外，信息消費聯盟理事長項立剛還認為，運營商真正想要做到提速降費，還是要依靠技術的進步。他還認為如果一旦實現移動網絡的“不限量”，很有可能出現部分基站因承載業務量太多，造成網絡擁塞的情況，故而未來還要進一步加大基站建設密度，以滿足未來5G技術商用化後的帶寬需求。
而經濟導報記者採訪中瞭解到，還有市民反映濟南中海社區中央公館附近移動信號覆蓋不到，可見濟南各運營商在“提速”上仍有提高的空間。
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