07.27 劍指村幹部腐敗,新的監督辦法陸續上線!杜絕人情干擾、鑽空子!

劍指村幹部腐敗,新的監督辦法陸續上線!杜絕人情干擾、鑽空子!

鄉村振興戰略的實施,離不開風清氣正的農村基層政治生態。

但是,村幹部貪腐和不正之風等問題,侵害了廣大農民群眾的利益,讓人深惡痛絕!

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在基層鄉村,由於執紀監督力量薄弱、監督網絡不健全等原因,仍不同程度地存在全面從嚴治黨壓力難以有效傳導的情況;同時有的農村黨員幹部黨規黨紀意識比較薄弱,侵害群眾利益的腐敗問題仍有發生

誰來監督這些黨員幹部?

根據職能分工,鄉鎮一級紀檢是監督、查處農村黨員幹部腐敗和作風問題的主力。但是,部分地區的鄉鎮紀委書記坦言,有的鄉鎮最多隻有兩三名幹部從事紀檢工作,此前,不少紀檢幹部的主要精力還用在分管其他業務上,缺乏執紀監督經驗,再加上受鄉村熟人社會、宗族勢力的影響,基層紀檢幹部存在

不懂監督、不會監督、不敢監督問題。

怎麼辦?

一些地區正在探索和改進監督方式!看看他們是怎麼劍指農村基層腐敗、剎住不正之風的,都是實打實的重拳!

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福建龍巖:開展駐村巡察,一年查處1856人

光靠鄉鎮紀檢幹部巡察,肯定不夠。“一些違紀違法人員和鄉鎮乃至縣裡的黨員幹部有著千絲萬縷的利益勾連。”福建龍巖市紀委副書記張金濱說。從2017年開始,福建龍巖以查處農村黨員幹部作風和腐敗問題為重點,在全市1900多個村居全面推行村級巡察。

村級巡察怎麼察?

由縣(市、區)紀委牽頭,整合縣(市、區)紀委科室、縣直派駐紀檢組、鄉鎮紀檢監察“三支隊伍”,組建多個監督檢查組,按照地域相近、優勢互補原則,將龍巖市各縣所有鄉鎮劃分成若干片區,各個監督檢查組交叉對片區內的村居逐一巡察。而且被巡察的村居不能是巡察人員任職鄉鎮所轄,避免人情干擾、請託說情。

在具體工作上,通過駐村接受群眾檢舉控告、入戶走訪、核查村財賬簿、實地勘察等方式,對農村基層政治生態進行全面“大體檢”。比如,動員群眾檢舉農村黨員幹部腐敗和作風問題,對村“兩委”3年之內的會議紀要、村財收支賬簿、上級各項扶貧款、惠農資金髮放情況等進行核查等。

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▲7月15日,羅坊鄉丘賴村,福建省連城縣紀委北片村級巡察協作組成員向貧困戶羅益輝(左一)瞭解扶貧政策

巡察出問題了嗎?

龍巖市委巡察辦主任遊東說:“每個村都發現了問題。

龍巖市永定區紀委查處的一起“村霸”案件中,該區洪山鄉田梓村原村主任張永添

通過賄選,連任3屆村委會主任,與鄉長勾結,欺壓村民,非法佔用農地,將村裡絕大多數的工程指定專人承包,從中牟利上百萬元

新羅區紀委查處的一起村幹部套取上級補助資金案件中,村幹部為了爭取上級補助資金,竟然敢在村“兩委”會議上通過“爭取到上級資金的村幹部可以按資金額度30%作為抽成”的決議,村主任藉此套取上級補助資金5.9萬元。

一巡察,村組織軟弱渙散、村財管理不規範、個人黨紀國法意識薄弱等長期存在的問題就暴露出來了。一些把持農村基層組織、橫行鄉里的“村霸”及其“保護傘”得到查處。

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廣東梅州:聘任467名扶貧領域義務廉政監督員

監督村幹部,需要發動群眾的力量!

為了打通農村基層扶貧監督“最後一公里”,廣東梅州市、縣兩級紀檢監察機關向全市聘請了467名扶貧領域義務廉政監督員,還頒發了聘書及《義務廉政監督員證》。其中,每個省定貧困村1-2名,市級義務廉政監督員50名,聘期為今年5月30日至2020年12月30日,並公佈了監督員的姓名、聯繫方式。

扶貧領域義務廉政監督員工作職責是什麼?

主要是對駐村幹部、村“兩委”和村組幹部在當地扶貧領域貪汙侵佔、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等問題,對向農村低保、危房改造、異地搬遷、產業扶貧、對口幫扶以及貧困地區基礎設施建設資金動腦筋、伸黑手等10類扶貧領域問題進行監督。

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▲部分名單

梅州市紀委相關負責人說:“每年年底我們會對義務廉政監督員工作情況進行考核,對提供有價值問題線索的義務廉政監督員予以獎勵。但如果發現有假公濟私或違紀違法行為的,會立即取消義務廉政監督員資格,並依法依規從嚴處理。”

扶貧領域義務廉政監督員就像一個個高清監督攝像頭,把各個省定貧困村編織在一張巨大的監督網中,形成黨內監督、社會監督和群眾監督的強大合力,讓扶貧領域“微腐敗”無處藏身。

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浙江縉雲:巡察“殺個回馬槍”,有問題得真正改

巡察不是一次了事,只有把問題真正解決了、杜絕復發,才能算有實效的巡察。現在,許多地區在巡察之後都開展“回頭看”等相關工作,對照清單驗收整改情況。

比如在浙江省縉雲縣,縉雲縣農村基層作風巡察第三組負責人今年帶隊到方溪鄉開展巡察“回頭看”。“違規發放的津補貼都清退了嗎?請提供相關入賬憑證,相關責任人是如何處理問責的?”巡察組問得很仔細。

巡察組的“回馬槍”讓不少村民感到意外。村民樊大伯說:“真沒想到你們還會回來,我以為當時巡察只是走走過場而已。”

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▲巡察“回頭看”工作人員翻閱相關清退款項入賬憑證

為紮實做好巡察“後半篇文章”,“回頭看”巡察組由原班人馬重新上陣,既檢查真實整改情況,又有助於發現遺漏問題。巡察組對照問題清單,通過聽取彙報、召開座談會、個別談話、調閱相關資料、問卷調查、實地走訪等方式,逐一驗收整改實效,確保巡察回訪探出真實情、發現真問題。

這次巡察“回頭看”發現,縉雲縣方溪鄉5個行政村58個交辦問題中未整改到位的有6個,發現新問題線索1個。

希望那些在惠民政策執行中的形式主義、官僚主義、弄虛作假,村幹部不作為、亂作為,村幹部成“村霸”等問題,都能得到查處!


本文資料來源:《瞭望》2018年第30期(《駐村巡察劍指基層腐敗》,記者鄭良),中央紀委國家監委網站,《梅州日報》,金羊網等

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