煙臺市區是東西狹長的帶狀城市結構，這種獨特的帶狀組團結構在城市道路交通規劃、建設、組織上存在諸多的限制，由於南北山體阻隔，致使東西向城市交通費效比較高，且容易在部分道路節點上造成擁堵。
今年“兩會”上，有政協委員提出關於“推進市區北部快速通道建設的建議”的提案，日前，提案的承辦單位———煙臺市規劃局進行了答覆。
根據《煙臺市城市總體規劃(2011-2020)》，為實現組團間的快速通達，結合城市結構特點，規劃“兩軸四聯”快速路系統。
兩軸為：榮烏高速(八角立交橋—酒館立交橋);206國道—永達街—紅旗路—觀海路—萊山快速路(軫格莊立交橋—規劃外環高速路)。四聯為：福環路(西環)、化工南路、山海路(紅旗路—規劃外環高速路)、牟平東環路(榮烏高速—規劃外環高速路)。
《煙臺市綜合交通體系規劃(2015-2030)》在總體規劃確定的“兩軸四聯”快速路網基礎上，綜合用地、重大交通基礎設施調整等因素，對煙臺路網方案進一步優化調整，構建了“兩軸三射”快速路網。
“兩軸”作為中心城區的橫向快速客運通道，中心軸為瀋海高速-紅旗路-山海路(至外環高速);沿山軸為西港區疏港東路-繞城快速路。“三射”為化工路連接線、西港區及芝罘港的疏港高速連接線。
另外，市規劃局局組織開展了紅旗路快速化改造規劃研究、成龍線改造規劃設計、山海路快速化改造規劃研究、榮烏高速市區段快速化改造規劃研究、機場交通集疏運體系規劃以及包括塔山南路在內的煙臺市區東西向三條道路規劃論證等規劃研究工作。
針對老城區次支路系統不連貫、微循環不暢等問題，市規劃局組織編制了煙臺市城市道路網局部調整規劃、煙臺市丁字路斷頭路道路理順規劃、芝罘區丁字路、盡端路整治規劃、毓璜頂片區道路交通改善方案、北馬路區域交通改善規劃等，對局部路網及一些交通擁堵較嚴重的區域進行優化調整，打通了一些交通堵點，提高了次、支路網的通達能力。
由於芝罘老城區集中了煙臺優質的公共服務資源，在一定程度上加重了交通擁堵。市規劃局針對這一問題，對市區醫療、教育等公共服務資源進行統籌規劃，均衡佈局，推動公共服務機構外遷或在新城區增設分支機構。如規劃引導煙臺二中在萊山區和高新區擇址建設了東校區和高中部，煙臺三中整體搬遷至南部新城，煙臺山醫院、毓璜頂醫院、煙臺市口腔醫院等在萊山區選址建設新院或分院，對市級核心公共服務資源進行有機疏散，以有效分散交通流，緩解老城區交通擁堵。
對於沿海一線交通不暢問題， 曾在綜合交通規劃、城市道路梳理規劃研究、芝罘灣相關規劃中做過多輪研究論證。
比如綜合交通規劃中，研究過濱海路貫通問題;《勝利路北延與環海路銜接道路論證方案》中研究過勝利路北延與環海路連通問題。在新一輪《芝罘灣控制性詳細規劃》中市規劃局研究提出了兩個隧道方案：一條與勝利路對接，一條與濱海北路對接，以緩解環海路交通壓力過大的狀況，改變城市蜂腰路網主幹道路格局，提高道路通行效率，目前該規劃已經市長會研究通過。
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