大漠石油人18

1949年以前，南京政府以人口达100万人为基准，先后建制了12个院辖市，作为抗战陪都的重庆当然也在此列。

新中国成立后，中央人民政府对直辖市进行了一系列调整、撤换，重庆于1954年6月降格为省辖市，随后成为中国第一个计划单列市。

1997年6月18日，重庆从四川省分离，恢复直辖市 。

重庆为什么恢复直辖市，主要原因三：

一是发展经济，不仅发展重庆的经济，更发展四川的经济。1997年的时候，改革开放的东风已经使东部沿海地区产生了翻天覆地的变化，但是四川由于地处山区，农村人口多，少数民族更多，全省经济极其贫困。但是如果把四川东部三十几个贫困县的包袱去掉，那么四川的包袱将会大大减轻，有利于四川的发展。而且将重庆划分出四川后，四川还有一个强有力的经济发展引擎成都，不会影响到四川的整体发展。而当时能够有能力带动三十几个贫困县发展的非重庆莫属，而且重庆升级为直辖市后，能够充分发挥其中心城市辐射作用，国家的各项扶持政策更会向重庆倾斜。（截止2017年，重庆38个县区中有14个国家级贫困县，是4个直辖市中唯一一个有贫困县（区）的城市。）

1996年四川省地图
二是为了全力支持三峡工程建设。三峡工程移民搬迁的地区三分之二都位于原川东贫困地区，即万县市，涪陵市等地，只有设立了重庆直辖市有利于三峡工程的建设和库区移民的统一规划、安排、管理，有利于国家对三峡库区开发性移民政策的落实、资金的统筹安排和管理，有利于把移民工作做得更好，促进三峡工程建设。

三是重庆市是计划单列市，各项经济、财务指标容易与四川省划开，不存在难以解决的矛盾。当时中央有三个方案：一是将三峡库区所有地盘划到一起，成立三峡省，但是牵扯太广，不利于精简效能，放弃。二是把四川省一份为2，将万县、涪陵、黔江、广安、达川等划归重庆，成立重庆省，但是这样重庆的扶贫任务太重，放弃。三是将重庆就地升级为直辖市，无法解决三峡库区移民的问题，只能放弃。所以才有了现在的重庆直辖市这套方案。

而直辖二十年来重庆的发展日新月异，1997年重庆市GDP为1509.75亿元，2018年突破2万亿大关，达到20363亿元。

瓦窑堡的碳

重庆是一个非常特殊的城市，它曾经是民国的陪都，后来升格成直辖市，解放后直辖市地位被撤销，直到97年又重新升为直辖市。重庆的直辖市地位可谓是一波三折。

为什么要直辖市

为什么重庆是直辖市，讨论这个问题之前我们要先了解为什么要设置直辖市。因为地理位置以及很多历史原因，有些城市的发展会远远领先于它的上级城市，甚至是把省会也远远甩开。如果出现了这种，那么还让弱点的城市继续管辖领先的城市，那么就有点不合适了，这时候就会对城市进行升格，县级市升级成地级市，地级市升级成省辖市等等。

如果一个城市的经济总量达到了省内其他地区的总和，那么还让省里来管理就同样显得不合适了。

另一方面有些城市虽然位置在某个省内，但是它的人口、文化其实跟本省里其他地区联系都很少，比如北京和天津这两个市，虽然位置都在河北省范围内，但一个是首都，一个是军事重镇，经济上远超河北，地位上也很超然，文化风俗什么的也更加多元化，让河北来管理显示不合理，同理还有上海，难道让江苏管理吗，显示不合适。

既然这样，那就干脆设置直辖市，让中央来管理这些城市。

重庆为什么能成为直辖市

重庆能成为直辖市，跟其他三个城市的原因都不相同，它比较特殊。

重庆原本属于四川省，在上世纪60年代以前，四川省的范围非常大，它的管辖范围几经变动，人口数量一度排在了全国第一。同时它还有另一个全国第一，那就是县级行政区的数量。这就造成了一个问题，管理起来非常难，这让省里非常头疼。

当时的四川有两个中心，一个是省会成都，一个就是重庆，重庆身为老工业基地之一，曾经是整个西部地区最发达的城市。

后来就有人提出，不妨把四川分成两个省，一个在成都，一个在重庆。坊间传闻，这个说法还是邓公提出的，不过没有确切证据。

不过把四川分割为两个省，这件事情是确实存在的。当年三峡开工建设后，库区进行了大范围的移民。为了妥善管理移民安置工作，也为了更好的发展三峡地区的经济，国家就决定把四川东区地区、还有湖北的西部一些地区分割出来，设置一个三峡省，省会设置在宜昌市，当年还专门成立了一个三峡省筹备组。

后来经过两年的论证，这其中涉及的利益纠葛太多，不好解决，中央觉得设置三峡省的弊大于利，所以就撤销了这个计划。

但是为了配合三峡工程的建设，四川的行政区还是得进行改编，与是就在原来三峡省规划的基础上，讨论把重庆设置成直辖市。

最后经过了一系列的论证，讨论了多套方案，才最终在97年决定把重庆设置为直辖市。

漂浮菌

这个问题回答的人比较多，说明很多朋友对重庆非常关心，关注，作为一个新重庆人，我感到非常的骄傲和自豪。在此，我愿意和大家来讨论关于重庆直辖的话题。

解放初，重庆作为西南局的首府，一直是西南的政治、经济和文化中心，邓小平、刘伯承等老一辈无产阶级革命家都在重庆工作过，为重庆的解放事业和社会主义建设事业做出了重要贡献。重庆作为民国时期的陪都，成为我国八年抗战的指挥中心，以周恩来总理为首的八路军办事处，现在已经是重庆著名的旅游景点和革命传统教育的重要基地。

随着新中国的成立，重庆由当时的中央直辖市划归四川省管辖，后来成为我国西部地区最重要的制造基地，也是西部最发达的工业城市，与成都一起，作为国家计划单列市，享受副省级城市待遇，历届市委书记都是四川省委常委会的组成人员，其地位也是非常高的，在经济发展上，重庆以制造业为主，成都以商业和第三产业为主，分别成为四川省的工业发展中心和商业发展中心，一东一西，构成了四川两个最重要的中心城市。

但是随着改革开放进程的不断深入，一些制约经济发展的瓶颈问题逐步浮现出来，四川作为我国人口最多，县级行政单位最大的西部大省，在行政管理的幅度上，经济发展的压力上都是非常巨大的，如何将四川的资源优势，人口优势发挥出来，从体制机制上进行改革，成了当时最重要课题，也成了党和国家领导人最关心的问题，因此恢复重庆市的直辖地位，可以更进一步充分发挥重庆在西部大开发中的龙头作用，把重庆建设成为西部和长江上游的经济中心，为国家经济社会的发展作出更大的贡献，促进川渝地区协同发展，这就是重庆直辖最直接的动因。

1997年3月，全第八届国人民代表大会第五次会议在北京隆重举行，这次会议审议了国务院关于提请审议重庆直辖市的议案。根据该议案的精神，“重庆市是我国特大城市之一，具有3000多年的悠久历史，是西南地区和长江上游最大的经济中心城市和重要的交通枢纽。1929年正式设市。建国初期，曾是中共中央西南局和西南军政委员会所在地，为中央直辖市，1954年改为省辖市。1983年国务院决定将重庆市列入首批经济体制改革试点城市和计划单列城市，赋予省级经济管理权限并辟为外贸口岸。重庆市对西南地区和长江上游地区的经济建设和对外开放发挥着越来越重要的作用。国务院经过认真研究、反复论证，拟将四川省的万县市、涪陵市、黔江地区所辖行政区域划入重庆市，设立重庆直辖市，总面积8.2万平方公里，总人口3002万人”。

经过人大代表的认真审议，全体代表表决同意，全国人大正式通过重庆为直辖市的议案。从此重庆市正式成为我国的四大直辖市之一，也是我国西部地区唯一的直辖市。重庆直辖20多年来，经济社会取得长足进步，已经成为我国长江上游的经济中心和重要的交通枢纽，川渝协调发展，成渝经济区已具雏形，川渝城市群将成为我国最大的城市群之一。

如今重庆已成为我国最重要的国家级中心城市，中国最具活力的城市，全国最大的网红城市，仅今年国庆期间，来重庆旅游观光的人数就已经超过3000万，魅力重庆已经崛起在我国西部！

帮兄爱唱歌

重庆市，建立直辖市的原因很简单，一是因为四川省太大，有重新划分行政区的必要。二是三峡工程，这个跨世纪工程需要做的工作很多，比如移民和项目协调。

第一个原因是重庆直辖的先天条件，第二个原因是重庆直辖的契机。

先说第一个，四川省太大，原来足足有56万平方公里，几乎是东南六省广东福建浙江江苏海南的总和。人口达1.1亿，几乎等于日本。还有四川重庆先后设立了25个地级行政区，200多个县级行政区。这样庞大的机构，管理幅度非常之大，也无法有效管理。所以，四川省太大，有拆分的必要。

第二个原因，三峡工程这个世纪工程，是建国以来投资最大的单一工程，还涉及一百多万人口的移民工作，以及对三峡库区的扶贫开发。如果仍然在四川省内各自为政，做好这些工作难度很大。那么设立一个重庆直辖市，做好三峡工程的工作，非常必要。

其实以直辖之初的重庆市，建立直辖市是非常破格扶持的。重庆市当时的实力比长沙哈尔滨都不如，却因为这样的原因设立了直辖市。中央也给予了长期的财政返还扶持的政策，重庆也快速发展起来。

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重庆直辖的原因，不外乎恢复重庆以往的地位、为人口过于庞大的四川省减负、为三峡库区和三峡工程提供支撑。

1997年3月14日 ，全国人大表决通过 《关于批准设立重庆直辖市的决定》，重庆成为继北京、天津、上海之后，中国第四个中央直辖市 。6月18日，重庆直辖市正式挂牌。

重庆如今是国家中心城市、长江上游经济中心、综合交通枢纽，正在向内陆国际物流枢纽迈进。这一切很大程度上，既得力于重庆作为西部地区唯一的直辖市，也是为了不辜负重庆作为直辖市的地位。

1、恢复重庆以往的地位

历史上重庆曾两次直辖：

一是抗战时期，重庆作为陪都，也是行政院院辖市（也称为直辖市）。

二是新中国成立后到１９５４年，重庆先为中央直辖市，后改为西南行政大区直辖市。

三是1960年代的重庆，是四川省甚至整个西部地区最好、最大的一个城市。1983年，重庆在全国第一个被列为计划单列城市。

因此，重庆再次成为直辖市，则是恢复昔日的地位，再次承担重大责任。

2、为四川省减负

当时的四川省，一是人口过多，达到1.1亿人之多，相当于英国和法国的人口总和；二是面积偏大，有57万平方公里，221个县级行政区，是当时中国管辖县级以上行政区域单位最多的省。

省—市—县—乡的四级管理体制，面对如此巨大的面积和人口体量，很难做到深入治理。而重庆直辖，则将分出去至少3000万人口（小方案），包括把涪陵地区、万县市等较为贫困的地区从四川划出去，大大减轻四川省的负担。

同时，直辖可以把管理体制压缩到市—县—乡三级，有利于加强治理、发展经济。

3、便于三峡工程统筹管理

三峡工程牵涉的库区淹没移民范围，主要就是在原万县市、涪陵地区，由于涉及人口较多，尤其是贫困人口较多，工作统筹任务重难度大。重庆作为当时长江上游最大的城市，成立直辖市可以充分发挥其中心城市的辐射作用，便于三峡工程建设的统筹管理。

4、四个直辖方案

针对重庆直辖后的管理范围，中央先后共提出了四个方案：

（1）第一个方案

以三峡库区为中心成立省或者直辖市，包括湖北宜昌，和“三峡省”模式差不多。因牵涉地方太多，不能精简机构，中间管理成本过高，被放弃。

（2）第二个方案

除万县市、涪陵市和黔江地区等划过来外，还把广安、达州、南充等也拿过来。因方案过大，不利于直辖市发挥优势，而被否定。

（3）第三个方案

直接把老重庆地区升格为直辖市，因无法解决三峡库区移民的问题而放弃。

（4）第四个方案

即现行的重庆市，老重庆地区、黔江地区、涪陵市、万县市合在一起，成立重庆直辖市。

直辖22年了，重庆越来越好，愿重庆明天更美好！

温水历史

目前我国有北京，上海，天津，重庆四大直辖市，北京作为我国的首都，能够成为直辖市理所应当，上海作为我国的经济重镇也是意料之中，天津因为其历史地位和地理位置成为直辖市，大家也并不觉得如何，但重庆为何能够成为中原腹地唯一一个直辖市，让很多人不明觉厉，但其实细细品味一下，你就会明白重庆对于国家发展西南地区经济的重要性。

改革开放已经过去了几十年，各地之间的经济差距也越来越大，尤其是东南沿海地区和西北，西南地区的经济差距更是明显，两极分化严重。国家为了能够经济健康发展，缩小两地区之间的差距，需要在西南地区挑选一个领头羊，起到领导西部经济发展的重任，这是战略层面的要求，重庆就是这只领头羊！

“打铁还需自身硬”，北京，上海，天津能够成为直辖市，本身它们在清末的时候就开始和西方国家接触，使得它们发展了起来，尤其是上海，有“东方巴黎”的称号。而重庆在历史上做过民国的陪都，有经济基础，能够自给自足，和西南成都并称为“西南双子星”，这也是重庆成为直辖市的原因，因为国家不可能扶持一个一穷二白的城市发展成为直辖市。

还有一点，当年重庆并没有从四川分出来的的时候，四川人口基数大，面积大，但四川仅仅靠成都一个中心城市带动不了，所以必须从中挑选出一个城市带动川渝地区的经济发展，于是就把重庆划分出去，并成为直辖市。

重庆成立直辖市十多年来发展很快，它的经济发展一直引领着西南地区，人均生产总值持续增长，城市的变化也是日新月异。

是阿维啊

众说纷纭,还是看看国务委员当年怎么说的:

1997 年 3 月 6 日，在第八届全国人大五次会议上，国务委员李贵鲜做了关于设立重庆直辖市的议案说明：

这篇报告全文在网上还找得到，大家有兴趣可以百度查阅。

其中提到三大点原因：

一，带动川东地区和长江上游地区的经济发展。也就是在西部扶持出另一个经济中心。
二，给人口过多，行政区域过大的四川省减负。由于人口过多和行政区域过大，当时判断四川的经济和社会发展有一定困难。

三，有利于三峡工程的建设和库区移民的安置问题。当时大重庆地区负担了2/3的移民安置工作。

1997年前，四川是唯一一个人口过亿的省，而发展又相对落后。所以拆分是必然的。

实际当时也考虑过直接把重庆提成省，但也考虑到要是设立省区的话，又得多出一套省级政府班子，增加各项经费，于是后来还是决定升为直辖市。

闭家锁的红枫

重庆是直辖市的原因是什么？

我认为有两个原因，分别是三峡问题和自身实力。曾经的“三峡省筹备组”与重庆市有着巨大关联，由于某些不可抗拒原因导致重庆市成省的梦破碎，但是却换来了更大的实惠即升格为直辖市。此外，众所周知当时的四川省地大物博，人口众多。从战略学来分析，以当时全国第五大城市重庆的繁华名气，带动川东三个地区一起走向小康社会为名义，既符合地理规划也达到了战略层面的重大布局。
重庆于1997年由国家社会与经济计划单列市正式

由此可见，重庆曾经非常发达、富饶，在那个年代的西部地区大城市排名是重庆第一，西安第二，成都第三。因此我说重庆升格与本身实力有重大关系，被赋予的带动力也可说明这一观点。

看鉴襄阳

看大家说的差不多了，现仅作一点拍砖。重庆作为中国第四个直辖市还是比较轰动的，毕竟作为西部第一个“中央直辖城市”。
🔼图片:重庆市地图

大家都知道，重庆作为西南一座山城，以前的中国“雾都”，本身不具备平原发展的地势，但是重庆的工业基础较好，同时拥有长江水运的优势，在当时四川省使得经济上和成都相当的城市，也就是有独立的经济基础，发展也不错。同时成都和重庆即是兄弟城市也存在竞争，各自独立引领着周边城市的发展。这样看来，重庆离开四川不会一下子寸步难行，再加上国家帮扶，重庆可以独立撑起自己和所辖地区的发展。
🔼图片:重庆直辖前四川地图

第二个还是接着上面说，四川省当时的两大城市，成都市是省会城市，而重庆则是和成都经济相当的城市，如果重庆离开了四川，四川还有成都市，不会破坏四川省的版图，就现在也是这样，成都依然是四川省最发达和规模最大的城市。
🔼图片:重庆市夜景

第三个当然是国家政策导向，西部是一个比较广泛的地区，开发和开放都比东部城市较晚，而西部也需要多几个城市来促进发展，当时的“西部大开发”也是与之相匹配，在目前来说，西部城市中还是“成渝城市群”发展的较好，国家独到的眼光使两个城市成为西部的“双子星”，虽然目前西安也成为“国家中心城市”，但是所在区域城市群还是无法与成渝相比，当然不是诋毁，目前三城形成三角之势，会越来越好。

第四个和人口有关，也就是“分家”，当时的四川省是人口大省［当然目前也还是］，整个四川省的东南西北部发展也不是很均衡，人口密度大的地方很多人，密度小的地方荒无人烟，如果一直发展，省会成都将更有优势，吸引更多的人去成都，所以就有了分家，重庆也要分担人口密度和规模，在人才吸引力上打造和成都相当的城市。
🔼网络图 重庆与成都的兄弟城市关系（调侃）

四川省和重庆市目前在西部发展来看，都算是较好的，当然吐槽的地方也好多，需要大家共同努力，喜欢的转发关注，不喜欢的轻喷。四川和重庆一起加油，我们还是“一家人”。

大内密探达康

欢迎打开历史宝藏，一起来了解重庆那些事儿。（本文约500字，阅读需时2分）

在81年前的今天，1937年11月20日，国民政府决定将国民政府迁往重庆。这是重庆历史上一件大事。

重庆成为直辖市早在抗战时期就已经初现倪端。

改革开放过后的1997年在第八届全国人民代表大会第五次会议上，国务委员李贵鲜做了提请审议设立重庆直辖市的说明。详细讲明了重庆成为直辖市的三点理由和三个条件。

三点理由大致来说是：

• 一、有利于充分发挥重庆作为特大中心城市的作用，带动区域经济发展；

• 二、有利于给辖区过广、人口数量巨大的四川省减负，从而加快四川省的发展；

• 三、有利于三峡工程的建设和安置库区的移民。

三个条件分别是：

• 一、重庆经济发达，经济基础好；

• 二、重庆还是西南地区的交通、教育、文化、科技中心；

• 三，重庆是计划单列市，和四川分家在行政上难度不大。

另外，重庆如果成为直辖市，一开始会面临很多的困难（移民难度、贫困人口多等），李贵鲜还承诺了国务院将给予重庆一定的支持。

还有人向中央提出将广安划入重庆，但李鹏总理没有同意。

四川广安位置示意图（红框位置）

因为邓小平经常说自己是四川人，如果将广安划入重庆，那这位伟大的改革开放总设计师的籍贯就会不太好处理。

邓小平像

另外，如果划入广安，那重庆市这个直辖市就过于庞大。将重庆升格为直辖市，这是一项重大的正确决策，现在的重庆和四川都已经处于发展的快车道，一片兴兴向荣。

参考文献：

孟广涵主编：《设立重庆直辖市纪实》，重庆：重庆出版社，1999年。

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