自河內峰會無果而終後，朝鮮與美國的關係可謂“不鹹不淡”，一方面雙方領導人互致好感，另一方面國家關係卻始終僵在那裡。
繼美國總統特朗普宣稱現有制裁立場不會改變之後，據朝中社報道，4月17日，朝鮮最高領導人金正恩觀摩並指導了國防科學院進行的“新型戰術制導武器”試射。這下子，世界輿論躁動了，難道朝鮮重拾強硬路線？朝核問題又要掉頭向下嗎？別急，且看下文分解。
到底是什麼？
金正恩指導新型尖端武器試驗
據統計，自2012年以來，公開報道金正恩觀摩新武器試驗的新聞接近20條，但超過八成都屬於戰役戰略級武器，例如2016年3月15日視察火星-13 Mod2洲際彈道導彈再入體整流罩燒蝕試驗，2017年5月14日觀摩平安北道龜城試射火星-12中程導彈，2017年7月4日（美國獨立紀念日）觀摩試射火星-14洲際彈道導彈，2017年11月29日觀摩威力最強大的火星-15洲際彈道導彈試射，並宣佈“現在我們終於實現了建成國家核力量的偉大歷史事業，完成了打造一支火箭力量的事業”。耐人尋味的是，每次觀摩都屬於“後發制人”，即美國“極限施壓”達到一個新階段所採取的反制，意在表明朝鮮的“不妥協性”。
朝鮮“火星15”導彈發射升空
聚焦此次試射活動，看得出朝鮮既把握威懾性，也把握靈活性。從朝中社聊聊數筆看，所謂“國防科學院”實為大名鼎鼎的第二自然科學院（簡稱二院），等同美國國防部高級研究計劃局（DARPA），被譽為“即使是建在金山上也掩飾不住光芒的單位”。2012年12月紀念已故領袖金正日的活動中，坐在勞動黨第一書記金正恩身邊的就是二院院長李春植，按照慣例，院長可獲得“大將”稱號，同時兼任人民武力部副部長。二院主抓彈道導彈、大型常規兵器設計乃至核武器小型化的工作，接受勞動黨中央軍事委員會直接管理，地位十分顯赫。報道里強調金正恩觀摩該院開發的武器，說明其價值非同小可，具有特殊威懾能力。
金正恩16日指導戰鬥機飛行員訓練
那麼從“新型戰術制導武器”的字面理解，表明朝鮮不希望踏過嚴重刺激美國以及韓國神經的“紅線”，即核武器與戰略導彈試驗，這一點曾在去年新加坡“金特會”上做出過承諾。不過，鑑於朝鮮半島犬牙交錯的軍事對峙局面，特別是韓國首爾以及駐韓美軍主要基地距離“軍事分界線”（MDL）都不超過100公里，純屬戰術級武器打擊範圍，因此朝鮮遂行這類武器測試，也能收到戰略威懾效果。至於具體什麼武器，從種類看，無非地地、地空與岸艦三類，尤其是地地武器針對性最強，而且朝鮮二院所提供的品種最豐富，從300毫米遠程齊射火箭炮到火星-11、火星-16戰術導彈，均採用固體燃料火箭推進，發射準備時間大幅縮短，很難予以攔截，況且相關燃料和彈體材料技術與更遠射程的戰役戰略導彈通用，無形中為朝鮮戰略核力量提供幫助。
火星15採用了全新研製的第一級和第二級火箭，實際上可算是“火星13改”概念基礎上進行合理化改進的版本。
而在地空方面，二院出品的閃電-5遠程地空導彈有“東方S-300”之稱，可從朝鮮境內覆蓋韓國一半國土領空，朝鮮官方曾要求批量生產這種性能得到徹底驗證的武器系統，使之在全國成為“樹叢”，“完全壓制和粉碎提倡空中優勢論，武器萬能論的敵人的制空權妄想”。
岸艦導彈
至於岸艦方面，朝鮮機動式金星-3岸艦導彈發射車曾在去年閱兵中展示過，能在控制峽灣等局部水域時發揮威力，這也對美韓構成巨大威脅。客觀分析，朝鮮選擇測試哪種戰術武器，都是判斷對方施加的壓力到了什麼地步，做出“有分寸”的回應。
美國還是朝鮮“急了”？
圍繞出現波折的朝核問題，身為主要當事方的美朝都希望表現自己“不急不躁”，試圖讓對方先出昏招。幾天前，特朗普在稱讚自己與金正恩的關係後，又表示“不急於會談”，強調在朝鮮沒有實質性讓步前，不會放鬆制裁，“美國對朝核問題做好持久戰準備”，而金正恩聲稱，對美國的耐心堅持到年底。外界普遍憂慮，大好形勢變得很脆弱。
當地時間2019年2月27日，第二次朝美首腦會晤在越南河內索菲特傳奇大都會酒店舉行。
看問題要見本質。對特朗普說，增加外交亮點是當務之急，若能推動朝鮮半島無核取得一定進展，可為其下面連任競選加分。去年9月，特朗普曾在推特上稱讚朝韓領導人平壤峰會上發佈的宣言，說“金正恩同意接受核設施檢查，同時，將不會有核導試驗”，這表明了特朗普對半島無核成果的期待。但特朗普也清楚，自己的“美國優先”“實力至上”等理念，讓朝鮮很不放心，特別是美國當前政策充滿投機性、冒險性、進攻性，對朝政策隨時可能翻轉，特別是今年以來美國屢屢收緊對韓國的控制，叫停朝韓鐵路聯合調查等等，表明它不願看到朝韓關係發展超越自己的容忍限度，這說明特朗普拿不到自己想要的朝鮮全面棄核動作前，不會對朝釋放真正的“和平紅利”，而這無疑刺激著朝鮮神經。
但別忘了，儘管美朝都在盤算對方，都可以“拖時間”，拖延等待。但對美國來說，它的風險遠比朝鮮要大，要知道五角大樓和中情局都把朝鮮核武器列為優先處理問題，這種對峙時間越長，平壤繼續發展核武器可能性就越大，對朝制裁效果就越失效。特朗普很清楚，朝鮮努力做包括韓國在內的諸多鄰國工作，爭取到許多交界地區的“非緊張化”，外部生活生產物資在不違反聯合國決議的前提下陸續進來，提振了朝鮮經濟。在這種情況下，金正恩更不會主動讓步。
不可否認的是，美國是把朝核問題放在東北亞甚至整個印太戰略格局下對待，若那裡處於“可控混亂”，美國會樂於接受，要是“失控”，美國才會主動處理。因此，不排除美朝相互以“邊緣政策”進行刺激，再以“進一步，退兩步”的模式尋求妥協，這種“過山車”式的情況，仍是半島局勢的常態。
圖片來源：朝中社、中新網、觀察者網、資料圖
新民眼工作室 吳健
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