12.03 看新“掌門”如何帶領歐盟“獨立自主”

以烏爾蘇拉·馮德萊恩為主席的新一屆歐盟委員會,不僅需要解決歐洲一體化過程中凸顯的一系列問題,還需要在快速變幻的全球格局中,重新完成歐盟的“自我定位”,走出一條“獨立自主”的道路。

12月1日,以烏爾蘇拉·馮德萊恩為主席的新一屆歐盟委員會正式就職。作為歐盟委員會歷史上首位女性“掌門人”,此前從未有國家元首經歷的馮德萊恩肩上的擔子可謂不輕,不僅需要解決歐洲一體化過程中凸顯的一系列問題,還需要在快速變幻的全球格局中,重新完成歐盟的“自我定位”,走出一條“獨立自主”的道路。

本屆歐盟領導人改選過程中的博弈空前激烈,歐盟內部各派政治與利益團體均極力藉機“把握住下一個五年”。最終,在各方權衡與妥協下,此前擔任德國國防部長的馮德萊恩“突出重圍”,成功當選歐盟委員會主席一職。此前有不少觀察人士質疑,馮德萊恩缺乏國家元首工作經驗的履歷。但需要看到的是,她並不缺乏政治手腕。作為德國默克爾政府內閣成員,馮德萊恩擔任部長的資歷最豐富。同時,在其擔任德國國防部長期間,德國也以“打太極”的手法,數次成功化解了美國總統特朗普對德國軍費“不達標”的指責。

自今年7月份當選為新一屆歐盟委員會主席以來,馮德萊恩一直努力在公眾面前展示其“工作狂”“平易近人”“果敢”的形象。但是,在馮德萊恩提名新一屆歐盟委員會委員名單時,遭到了歐洲議會的否決,致使馮德萊恩原定於11月1日的就職日期被推遲一個月。好在經過又一番遊說與妥協,11月27日,新一屆歐盟委員會委員名單最終通過了歐洲議會表決。12月1日,有歐洲媒體評論認為,有過長期美國生活工作背景,說得一口流利法語,同時又是堅定“親歐派”的馮德萊恩在“實習期”內的表現基本“合格”。

隨著馮德萊恩正式走馬上任,外界普遍關心新一屆歐盟委員會決策層如何施政。中國現代國際關係研究院副院長馮仲平認為,以馮德萊恩為代表的本屆歐盟領導人將如何“掌舵”歐洲未來前進方向,值得外界關注。一方面,外界普遍關心“歐洲一體化進程將走向何方”,即歐盟如何應對內生髮展問題;另一方面,歐盟將在國際舞臺上如何完成“再定位”。

目前來看,歐盟在未來數月內需要面臨數次“意見統一”的過程,這對歐盟機構而言,是一個不小的挑戰。首先,在英國脫歐問題上,歐盟不僅需要與英國“鬥智鬥勇”,還需要不斷鞏固各成員國在脫歐問題上的共識。在英國12月份大選結果出爐後,均已完成“改朝換代”的歐英雙方預計會有更為艱難的博弈較量。其次,在應對氣候變化問題上,曾一度被歐洲議會質疑為“缺乏氣變雄心”的馮德萊恩有意在該問題上“扳回一城”,宣佈將在上任100天內公佈“綠色歐洲”計劃,著手實行一系列大刀闊斧的環保舉措。但是,考慮到歐盟各成員國在氣變問題上的立場差異明顯,本屆歐盟委員會可能會耗費更多的精力來勸說部分東歐國家接受“綠色歐洲”計劃。

在國際事務中,近年來愈發強調“獨立自主”的歐盟將發揮怎樣的作用,也是一個重要的看點。馮德萊恩近日在接受歐洲媒體採訪時強調,歐洲“可以給世界帶來更多”,各個成員國未來應付出更大努力,保持自信、樂觀、團結。馮仲平表示,希望新一屆歐盟機構領導人能在加強歐盟自主性問題上“走得更遠”,扭轉歐盟在當前部分國際問題上“心有餘而力不足”的局面,特別是在當前全球百年未有之大變局下,中歐關係作為國際格局中不可忽視的組成部分,重要性不斷凸顯。馮德萊恩及其幕僚們將如何抓住中歐關係中湧現的新機遇,化解雙邊關係中面臨的挑戰,同樣有待觀察。(本文來源:經濟日報 作者:陳博)


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