03.03 澳大利亚为什么没有总统?

从此再无小唐妹


因为澳洲的国家元首是总督,英国女王任命的。

虽然澳洲一直是民主国家的急先锋,它的政府首脑是选举产生的总理,但是国家元首却是古董级的总督,是“君王”的代表,而且还是要由英国女王签字批准任命的总督。

英国刚刚在澳洲建立殖民地的时候并没有向澳洲派遣“澳洲总督”,只是任命了各个州的总督。因此,1845左右,国家层面的问题一直由“新南威尔士州总督”(悉尼)代为处理。1900年澳洲已经成立了联邦政府,考虑需要一个国家级别的总督。正好女王派来了“维多利亚州总督”(墨尔本),随后这个州总督就糊里糊涂地兼任了第一任澳洲总督。

自从设立总督之后,澳洲每一任总理和内阁部长上任,都要在大选之后经过总督正式签字任命;每届政府重新大选前,也是由总督宣布解散国会解散政府。

根据澳洲宪法,澳洲总督是由澳洲总理向英国女王“推荐”,女王签字批准任命的。最初的总督都是来自于英国。但是现在主要由来自澳洲本土的公民、甚至非英国移民出任。总督的主要工作就是“到处走走”,为国“剪彩”,干一些形象上的工作,不允许对国家大事发表公开意见。比如每年澳洲数学联赛的冠军,都是由总督颁发奖牌的。大多数时候在任总理会挑选社会“显达人士”出任总督,为自己形象加分。比如现任澳洲总督考斯格罗夫将军就是当年带兵杀入东帝汶,赶走印度尼西亚,一举成名,成为澳洲在二战以后横空出世的“新英雄”。


梅丝露


英国女王伊丽莎白二世相当于澳大利亚的“总统”

一、澳大利亚的“总统”是英国女王

1770年,英国人库克发现了澳大利亚,宣布澳大利亚属于英国,从此澳大利亚成为了英国的殖民地。1931年,英国议会通过了《威斯敏斯特法案》,澳大利亚成为了一个独立国家。因为澳大利亚人都是英国殖民者的后代,对英国感情很深,独立以后也没有斩断与英国的联系,而是加入了英联邦。加入英联邦的澳大利亚实行君主立宪制,奉英国国王为君主,本国内议会多数党领袖作为总理。所以,现在的英国女王伊丽莎白二世澳大利亚的国家元首,相当于澳大利亚的“总统”。

二、澳大利亚政治制度简绍

了解了英国女王相当于澳大利亚“总统”以后,答主再为大家介绍一下澳大利亚的政治制度。

1.澳大利亚基本情况。澳大利亚领土面积769.2万平方公里,人口2413万,是一个地广人稀的国家;2017年,澳大利亚经济总量为13901.5亿美元,仅次于俄罗斯,排名世界第十三位,是名副其实的发达国家。澳大利亚是世界上唯一一个独占一块大陆的国家。

2.澳大利亚是君主立宪制国家。澳大利亚国会分为众议院和参议院,有实权,由选民直接选举产生;英国国王为澳大利亚的国家元首,但是没有任何实权;澳大利亚总理为政府首脑,处理国家政府,由众议院的多数党领袖出任,对国会负责。

3.澳大利亚是联邦制国家。澳大利亚是联邦制国家,由六个州和两个领地组成,分别是:

新南威尔士州、昆士兰州、南澳大利亚州、塔斯马尼亚(TAS)、维多利亚州(VIC)、西澳大利亚州、澳大利亚首都领地和北领地。

澳大利亚总理特恩布尔


美国观察室


澳大利亚是一个君主立宪制国家,其国家元首是英国女王,不过由于女王住在英国,所以澳大利亚国家元首的职务一般由女王委派的总督担任,因此不需要总统

当前世界上的政治体制一般有四种:

总统共和制

议会共和制

君主立宪制度

君主制

这四种制度,前两种是有总统的,后两种是没有总统的。

总统共和制

总统制比较好理解,在总统制国家中,总统和议会(也叫国会)是分开选举的,总统作为国家元首掌握实权,而议会则负责监督总统。

世界上的总统制国家有:美国、法国、韩国、巴西、南非、墨西哥、俄罗斯等等。

(美国总统特朗普)

议会共和制

议会制就稍微麻烦点,在选举上议会制和总统制没啥区别,也都是分开选。但不同的是,在议会制中总统没有实权,是个虚位元首,政府的权力都是掌握在内阁总理手中。而总统也无权提名总理人选,总理是由议会中的多数党党魁出来担任的。在名义上,总统有监督总理的权力,但在实际上总理是由议会中的在野党进行监督的。

议会制国家也有很多,比如说:德国、印度、意大利、新加坡等等。

(新加坡总理李显龙)

君主立宪制度

君主立宪制度和议会制差不多,只不过在君主立宪制国家中,国家元首都是由世袭君主担任的,所以不需要总统,其他的方面与议会制完全一样。

君主立宪制国家有:日本、丹麦、荷兰、英国、瑞典、泰国等等。

(日本首相安倍晋三)

君主制

君主制国家就非常简单了,国内的一把手就是国王或皇帝,议会这东西有没有都一样。

君主制国家有:沙特、阿联酋、不丹、卡塔尔、文莱等等。

(不丹国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克)

澳大利亚是一个君主立宪制国家,前面也说过了,君主立宪制国家是没有总统的,所以澳大利亚也没有总统,其国家元首是英国女王伊丽莎白二世,实权在澳大利亚总理手中。

不过由于女王住在英国,所以澳大利亚元首的职务一般由女王委派的总督担任。

(澳大利亚现任总督——彼得·科斯格罗夫)

(英王伊丽莎白二世不仅是英国国家元首,还是其他十五个国家的国家元首)


千佛山车神


澳大利亚现行政治制度是由其特殊的历史背景所决定的。

1770年,英国宣布拥有澳大利亚的主权,此后开始缓慢地经营这片大陆。1788年,第一个定居点悉尼建立。最初,英国并没有能力治理整个澳大利亚大陆,所以殖民地定居点得建设由东向西推进得十分缓慢。

美国独立战争爆发后,澳大利亚取代加拿大,成为英国首选的犯人流放地,随后又有更多的自由移民来到这里,这才使得澳大利亚的人口出现明显成长,也加速了殖民地定居点的建设。这一时段长达160年,在此期间,分布在澳大利亚大陆的各个行政区划称为殖民省,比如新南威尔士殖民省、南澳大利亚殖民省……各殖民省相互独立,地位平等,都隶属于英国殖民办公室。

1901年,澳大利亚改制,各殖民省改称州,并组成一个联邦。作为一个整体,澳大利亚联邦不再隶属于英国殖民办公室,而是成为英联邦下属的一个自治领,同时确立了君主立宪制度。

依照制度安排,澳大利亚的元首是英王,英王不在澳大利亚时,其所任命的澳大利亚总督代表英王统治澳大利亚;同时,各州设州督,代表英王统治所在州。而君主立宪制所对应的实际制度安排就是内阁制,澳大利亚联邦总理是政府首脑,也是实权行政官员,由在大选中获得联邦议会众议院多数席位的政党或政党联盟的党魁担任。

在一些典型的西方国家,无论是总统制还是议会内阁制,元首或政府首脑在宣誓就职时,面对的是宪法、圣经或其他象征性客观存在事务,大法官在一边见证宣誓仪式。澳大利亚总理在就职宣誓时,面对的是澳大利亚总督这个大活人。

在澳大利亚联邦建立后,虽然名义上自称是主权独立的国家,但国际社会仍将其视为英国的一部分。在一战爆发时,为回应英国要求,澳大利亚派出军队远赴欧洲参战,同盟国一方更倾向于将其视为英军。

1927年,澳大利亚举行了自联邦建立以来首次联邦会议,标志着其开始迈向政治独立。1931年,澳大利亚名义上取得了的内政外交自主权,从英联邦自治领升格为英联邦成员国。

二战后,英国国力迅速衰落,其全球殖民统治体系也加速崩溃,英联邦的性质也由此前的英国海外殖民地治理实体演变成一个国际组织。澳大利亚在这一时代背景下,加速推进自身政治独立。

1986年,英国女王伊丽莎白二世访问澳大利亚,签署了《与澳大利亚关系法》,规定澳大利亚高等法院拥有终审权,英国法律不再适用。自此,澳大利亚成为一个被国际社会普遍承认的主权独立的国家。

虽然澳大利亚成为了一个主权独立的君主立宪制+议会内阁制国家,但这个国家是有点“奇怪”的。英国在澳大利亚的统治虽然在明面上结束了,但仍具有较大影响力,甚至是执行力。1975年,澳大利亚爆发宪政危机,时任澳大利亚总督约翰·克尔突然宣布解散由时任总理惠特拉姆执掌的工党政府,并直接任命在野党党魁马尔科姆·弗雷泽担任总理,随后更宣布解散当届议会,重新选举。总督的这一举动在澳大利亚掀起轩然大波,已经适应民主制度几十年的澳大利亚社会似乎无法接受,但按照制度规定,英王不在澳大利亚时,总督代表英王统治澳大利亚,总督就相当于“钦差”,总督的话就相当于“圣旨”,不需要理由,更不需要法律依据。此后,澳大利亚对相关法律做了多次有限修改,意在避免这种事情再次发生。

《与澳大利亚关系法》签订后,很多澳大利亚人和团体并不满足现状,希望再进一步,彻底脱离英国海外治理体系,成立“澳大利亚共和国”。1999年,澳大利亚举行全民公投,希望废除君主立宪制,改行总统制,但公投没有通过。

而澳大利亚各州也有相应的努力,其中西澳大利亚州走得最远。早在1933年,西澳大利亚州就通过公投宣布脱离英国独立,但被联邦议会否决,但该州始终未放弃,在随后的几十年中不断尝试。这也推动了其他各州及联邦层面隔三差五就跟随这股风潮做出相应的努力。

鉴于澳大利亚与英国王室越走越远,其新移民中相当一部分来自没有英国殖民文化影响的亚洲,澳大利亚的“保王党”势力日渐式微。前澳大利亚总理陆克文在任内宣布,在伊丽莎白二世女王过世后,澳大利亚的君主立宪制度将自行终结,届时将通过公投决定澳大利亚未来的新体制。

从澳大利亚政治的发展脉络来开,其摆脱英国殖民统治,寻求自身独立的道路是温和且务实的,几次抓住国际局势变更的机遇,实现自身目标,这是政治家负责且智慧的表现。未来澳大利亚政治独立的路还很漫长,其在国际上的定位是成为有一定影响力的中等区域性强国,但其刚脱离英国殖民统治的“狼窝”,却又进了美国全球霸权体系的“虎穴”,在某些方面的外交独立自主性较低。也许,到了澳大利亚有了自己的总统那一天,才能真正实现政治独立。


奥思智略


一、总统的概念

1、总统的来源

总统的概念来于美国,1787年美国独立的,制定联邦宪法。其规定:

国家行政大权赋予总统,总统任期4年,由各州选举的总统候选人选出;总统是最高的行政首长,又是武装部队的总司令;总统经参议院同意,有权任命部长、外交使节、最高法院法官以及政府其他官员;总统还有权批准或否决国会通过的法案。

1789年,独立后的美国第一次大选,领导美国取得独立战争的华盛顿为美国第一任总统,这也是世界上的第一位总统。

世界上第一位总统华盛顿

2、拥有总统的政治体制

总统是共和制国家的最高领导人,是最高行政国家元首,一般由选举产生。 拥有总统的国家制度一般有:总统制(总统是国家元首,又是政府首脑。国家例如美国、埃及)议会制(总统作为国家元首只不过是象征职位,真正行使行政权的事总理。国家例如德国),半总统制(国家权力合法二元化,总统和总理共同管理国家,不过总统权力一般大于总理。国家例如俄罗斯、)。

二、澳大利亚的为什么没有总统

1770年英国人发现了澳大利亚,宣布统治澳大利亚。1788英国开始建立澳大利亚殖民地。1900年澳大利亚居民公投决定成立联邦国家。1901年澳大利亚联邦成立。1931年英国议会通过《威斯敏斯特法案》确定澳大利亚为英联邦内的独立国家。澳大利亚是英联邦内的一个君主立宪制国家,其国家体制决定没有总统。其名义上的国家元首是英国君主,并任命总督为其代表,澳大利亚总督没有实权。澳大利亚的政府首脑是总理,一般是由总督代表英国君主任命,澳大利亚的《宪法》没有总理一职是由惯例决定的,一般都是在联邦议员中产生。有意思的是总理的人民虽说是总督定夺,但总督一般会遵循总理的建议,二总督一般是总理向君主直接提名。只能说君主立宪制国际套路玩的深。

澳大利亚总理马尔科姆-特恩布尔


世界这点事儿


总统并不一定都是最风风光光,大家之所以觉得总统很牛很大程度上是因为全世界最强大的国家——美国的总统权力大到可以肆意妄为。如果美国最高领导人不是叫“总统”而是叫“总理”或者“主持”呢?实际上将总统“President”翻译成“总统”,就是总揽大权的意思,不过当时中国对世界的了解非常有限,不知道权力大小不在乎名号,而是和一个国家的宪法所确立的政体密切相关。

在议会制国家,总统一般是虚职的,总理才是实权派。比如大家都听说过德国总理默克尔,印度总理莫迪,但是有几个人听说过德国总统、印度总统这些国家元首呢?所以并非在所有国家总统的权力就比总理大。在法国、俄罗斯是总统权力大于总理,但在很多议会制的国家并非如此。

澳大利亚目前主要是移植英国的政体,采取的议会制,因而通过议会选举获胜而组阁的党首一般称为总理,也即澳大利亚政府的头号掌权者。而实际上澳大利亚的国家元首则是英国国王,但英国国王也不直接出面,往往以委托形式安排一位“总督”代行其权。

目前澳大利亚主要是工党和保守党两大政党轮流坐庄,通过议会选举的方式,能够获胜的政党可以实现组阁,党首有机会出任总理。不过受党内外斗争的影响,总理的位置并不稳定,比如前总理陆克文就是被自己的同党搞掉的。总体而言,澳大利亚总理本人的权力比较有限,需要靠党内的态度形势,不比共和制下的总统那样可以为所欲为。

简而言之,澳大利亚有没有总统其实无所谓,只要澳大利亚还是实行议会制,不管领导人是总理还是总统多半都是软脚虾,有没有总统有啥关系呢,出外访问也就是19响或者21响礼炮的待遇差别,大家说是不是?


凌胜利


澳大利亚为什么没有总统,这个问题要从澳大利亚的历史说起。

  • 17世纪欧洲人发现了澳大利亚,并以为他是通往南极的大陆,所以澳大利亚名字的原意为“南方的大陆”。

  • 1770年英国开始了对澳大利亚的殖民统治。并且建立了六个殖民区,各自为政。
  • 1931年澳大利亚才成为英联邦内的独立国家。
  • 1986年英国议会通过“与澳大利亚关系法”澳大利亚才正式获得了完全立法权和司法终审权。

  • 通过澳大利亚和英国的关系您就可以知道,现在的澳大利亚属于联邦制君主立宪制国家,国家元首与英国以及其它英联邦国家共戴一君,即英国女王。
  • 澳大利亚总督也就是英国君主在澳大利亚的代表,不具备实际干预政府工作的权利。

综上所述,澳大利亚是属于英联邦的国家(从国旗也可以看出他是英国的小弟),所以在澳大利亚是没有总统这一职位的。
图片均来源网络


Julie略略略


澳大利亚从法律上说还是英国的自治领地,政体上还是君主立宪制下的内阁制,即英国国王仍然是澳大利亚的国家元首,澳大利亚自己有执政内阁,选举出总理作为政府首脑。

既然澳大利亚还是君主立宪制下的内阁制,当然不设有总统,总统只是共和制下的产物。不过英国国王只是名义上的澳大利亚国家元首,实际上,澳大利亚是的彻底的独立国家,所以澳大利亚这种制度又叫做虚君政体。

另外,澳大利亚因为是议会内阁制国家,政府首脑才是最高当权者。无论国家元首是总统也好,国王也好,都只是名义上的国家元首而不具有实权。

现在澳大利亚有一股力量想彻底脱离英联邦体系,改变自治领这种国格,想把澳大利亚转变为共和国,这种政治力量以前总理陆克文为代表。不过即使这样的也不会改变总理内阁制这种政体。


武大东湖


澳大利亚虽然是一个国家,但是,由于是以英国移民为主体、由英国的海外”拓殖”领地演变而成的国家,至今,它名义上仍然是大英帝国的组成部分,所以,不设总统,名义上的国家元首是英国君主(目前是伊丽莎白二世)。


晓帆轻舟


澳大利亚是英联邦国家,奉英国女王为元首。英国女王委派总督统治澳大利亚——当然现在总督只是象征性的,并无实权,真正统治澳大利亚的是总理。


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