越南的國土面積不大，只有不到33萬平方公里，人口卻有不少，近9300萬人，人均壽命達到76歲，是中低收入國家。按照越南人口增長速度，用不了幾年就要破億了，是中南半島人口最多的國家。
越南中北部在漢朝時就長期為中國領土（南越武王趙佗在位時），在968年正式脫離中國獨立建國。之後越南歷經多個封建王朝並不斷向南擴張，但歷朝歷代均為中國的藩屬國。19世紀中葉後逐漸淪為法國殖民地。
因為越南人口眾多，法國在管理越南的時候，參考法國的經驗，就把越南分成了很多個行政組織。法國本土就設立了22個大區、96個省，市鎮有36000多個。出於管理上的經驗，越南在被殖民統治期間，就基本照搬了這樣的小省制度。越南在獨立後，也繼承了下來，後來有分有合，形成現在的59個省，5個直轄市的行政區劃。因為越南本來國土面積就小，每個省的面積少則800平方公里，多則1.6萬平方公里，省下為市鎮，二級管理。
（越南人有漢人血統）
因此，實際上越南的省，在面積大小和彙報層級上，對應的中國的行政區劃，是地區市級行政單位。這與越南國家小，管理難度不高，可以實現跳出中國“省”一級的行政設置有關。其實，中國的行政制度裡面，地區市也是一個過渡組織，最終都要過渡到省-縣二級管理。
越南的行政區劃設置有幾個深意：
1,實現權利下放。不用擔心尾大不掉，可以充分調動地方財政的積極性，發展經濟。
2、降低管理成本。取消中間環節，也降低了權利尋租空間。
3、利益均分。越南海岸線從南到北長3260公里，在海權時代，靠海意味著機會。行政區劃分的細小，每個省都有機會，降低內部鬧摩擦。同時，也有利於調動民間開發海洋的積極性。
4、防止地方勢力做大。越南的國土地形狹長，形如一個扁擔，政治重心在北邊，經濟重心在南邊。如果一個地區面積過大，容易積累起對抗中央的實力，形成地方割據。因此把地方區劃碎片化，各自發展，彼此競爭，中央政府才好統籌兼顧，實現有效管理。歷史上，越南經常南北朝。此次統一後的越南也是北越統一了南越，結束了領一次的南北朝。對於越南南方的實力，北方中央政府，自然要各種摻沙子、使絆子，防止再一次出現割據勢力。
最後，每個國家的行政區劃，都有著歷史遺留背景，還要和這個國家的社會經濟發展狀況匹配，並不斷的調整來適應。越南的行政區劃設置，也沒有值得奇怪的，春江水暖鴨先知。
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