06.05 牛津剑桥等教师罢课明年再来?英国政府会甩锅吗?

​现实的风险是,当英国政府不再充当公共产品的资助者时,教育的公共职能将让位于商品职能,所谓公立教育也就名存实亡了。把大学抛给市场的直接后果就是教育为有钱人服务,穷人上不起学!

牛津剑桥等教师罢课明年再来?英国政府会甩锅吗?

最近教师待遇问题又成为热点,不禁让人想到今年英国大学教师罢工事件。

001 英国教师的“铁杆庄稼”悬了!

2018年2月22日至4月13日,包括牛津剑桥在内的、60所英国大学的4万多教师拒绝上课,他们走上街头,游行示威,向资方讨还可能出现损失的退休金(pension)。

事情的起因是代表英国大学的资方(University UK,简称UUK)要求根据退休金在股市中的获利情况决定教师的收益。退休金从旱涝保收的“铁杆庄稼”变成了前途未卜的“空头支票”,遭到英国大学工会(University and College Union,简称UCU)的强烈反对,劳资谈判破裂。

此次罢工事件是2009年卡梅伦政府时期全英总罢课以来,英国最严重的高等教育危机。

牛津剑桥等教师罢课明年再来?英国政府会甩锅吗?

002 英国政府的锅要背多久?

当前英国大学教师退休金61亿英镑的巨大缺口,是近10年来英国政府财政紧缩所累积的矛盾。

以公立体制为主导的英国高等教育,对政府财的依赖度很高。2008年以来,金融危机、欧债危机、“脱欧”分手费等财政压力,不断挤压教育投入的空间。

可是不靠政府,又能指望谁呢?尽管英国大学收入中也有社会资助的份额,但毕竟政府是最大的责任人。

况且,英国政府自2009年就已经开始“社会办学”的改革了:改变免费大学教育模式,向本国学生收学费!直到现在已经10年了,留下的亏空还是补不上。于是又向教师的退休金开刀了……

牛津剑桥等教师罢课明年再来?英国政府会甩锅吗?

003 把公立教育抛给市场将会怎样?

这10年间,有关英国公立大学私有化的问题已经成为热议的焦点。

英国高等教育“去行政化”的结果明确了大学的自主经营权,但未免又滑向了放任自流的“去公立化”状态,将所有风险都推给了大学。

而英国大学低效的管理机制无法做到资源优化配置,也有“一抓就死,一放就乱”的体制顽疾。

把大学抛给市场的直接后果就是教育为有钱人服务,穷人上不起学!

现实的风险是,当英国政府不再充当公共产品的资助者时,教育的公共职能将让位于商品职能,所谓公立教育也就名存实亡了。

当大学为了生存而不择手段时,教育便毫无掩饰地、彻底悲催了!

包括部分“前30”名校在内的一些英国大学,为了紧缩预算,不惜大量雇佣“临时工”——减少正式教师、增加临时教师,为什么?英国老师太贵!

这能保证教育质量吗?

牛津剑桥等教师罢课明年再来?英国政府会甩锅吗?

004 未完待续……

近两个月的英国大学“停摆”的妥协方案是:资方(UUK)保证在2019年4月前,退休金计划保持不变。英国教师就此停止罢工,返校复课。

显然,这只是权宜之计。明年期限一到,如果没有更好的解决方案,罢课的风险又会陡增。

说来说去,事件的核心是教育在社会中究竟该如何定位。而教育的核心竞争力是教师,他们的利益又如何定位?

我的观点是,如果政府把教育放在第一位,任何事情都迎刃而解。对教育的打压不仅是短视的,而且是毁灭性的。

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牛津剑桥等教师罢课明年再来?英国政府会甩锅吗?

英国格拉斯哥大学MBA,国际教育知名专家;十几年来一直从事中英教育交流、文化传播工作,著有《留学的逻辑》《到英国去》《欧洲情调之旅》等;资深自媒体人,获评腾讯教育“2017年度最具价值自媒体”、一点号“2017年度耕耘奖”、搜狐“2016年度留学类自媒体人”。


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