06.04 楊波律師：仁慈呼喚正義

楊波律師：仁慈呼喚正義

隨著新一輪棚戶區改造政策推進以及各地城市基礎設施建設的發展，土地徵收、房屋徵收越來越頻繁。在這一過程中，涉拆遷法律服務也越來越受當事人重視。拆遷法律服務正成為律師服務新熱點。

北京本錄律師事務所創始合夥人，主任楊波律師，律師執業證號：11101200910233140，自律師執業以來先後辦理各類案件數百件，涉及到刑事、民事、經濟、股東權糾紛、建築工程、房地產、知識產權、企業改制、公司法務、行政複議、行政訴訟、拆遷徵地安置補償等各個維權領域，較好的維護了當事人的合法權益，督促了國家法律的正確實施。十五年的法律實踐造就了堅實的法律基礎，特別是對拆遷徵地行政訴訟逐漸摸索出了一整套獨特的維權方案與辦案思路。

追尋法治信仰 關注法治熱點

楊波律師在從事律師職業之前在家鄉山東一小城鎮的事業單位上班，有著令人羨慕的穩定收入，因為對法律的熱愛、對法治的信仰，1995年毅然辭職踏上了前往西南政法大學的求學之路。2002年通過全國統一的首屆司法考試取得法律職業資格證書（A證），開始了律師執業生涯。

楊律師與生俱來的剛正不阿、直爽率直的性格令其在律師執業的道路上曾吃盡苦頭。眾所周知的原因，律師在執業過程中既要堅守法律底線、維護社會正義，又要謀取當事人利益最大化，在當前的環境中實在是太難。楊律師不管千難萬難始終操守一個法律人的精神，將律師真正作為一項事業去做。長期的律師實踐，使得楊波律師對社會和法治有了更深的觀察和思考。加之近年來各地拆遷工作面越來越大。楊波律師深切感受到這其中法律服務的重要性。從“山東博山吳老大醬園違法建築拆除案”的成功辦理開始，楊律師逐漸發掘出了拆遷維權的思路及法律技巧，發現辦理拆遷維權行政案件別有洞天。他發揮專業優勢，為委託人仗義執言，披荊斬棘，維護法治，並憑藉過硬的基本功迅速在京城眾多拆遷專業律師中脫穎而出。

楊波律師認為，楊波拆遷徵地補償在我國只有法律原則性規定，沒有也不可能有全國統一具體標準的情況下，更體現了拆遷人與被拆遷人博弈的過程。各地補償標準不一，甚至同一地區對不同的被拆遷人適用的補償標準也不一樣，同樣情況下有的人得到的很高，有的人就得到很少，這就更加驗證了博弈的技巧與力度。

根據楊波律師分析，作為弱勢群體的被拆遷人博弈中的籌碼則是調查拆遷人拆遷手續的合法性，政府相關部門是否在依法行政。這是對方的痛點也是難點，這也是我國公民促進行政法治的光榮歷程，被拆遷人在爭取到利益最大化的同時，更是為我國的法治事業做出了貢獻。拆遷徵地手續往往涉及多個多級行政機關、政府部門，作為一般公民的被拆遷人沒有這個方面的專業知識、更沒有這方面的能力去調查相關證據材料，因此建議聘請專業拆遷徵地行政訴訟律師介入維權，共同為我國的行政法治事業貢獻應有力量。

攻克疑難案例 鑄就經典案例

吳老大醬園違章建築拆除案：山東博山吳老大醬園違章建築拆除案是楊波律師代理的第一個行政案件，是楊波律師執業生涯中的一個重要轉折點。該案的成功勝訴，成為違法建築拆除獲得補償的罕見案例，堪稱“違章建築拆除不予補償維權第一案”。

違章建築不予補償來源於國務院行政法規的規定，震驚中外的成都唐福珍女士自焚案涉案建築與其屬同一類型。在該案中作為違章建築不予補償的當事人吳兆平，在本地找不到為其代理的律師的情況下，幾經周折最終找到了同樣是本地律師的楊波律師。基於對當事人境遇的同情，毅然仗義執言為其介入維權，仔細分析案情後著重從法律適用上入手，進行維權訴訟。涉案建築始建於1994年，根據“法律不溯及既往”的原則不應當適用2008年頒佈實施的《城鄉規劃法》。案件經過一審、二審、發回重審，最終為當事人從最初政府許諾的只給象徵性安慰搬家費補償的情況下，為其提高到了十二倍的經濟利益。

北京振邦粘合劑廠租賃房屋及違法建築拆除糾紛案： 該案中作為“次承租人”的委託人在轉租來的承租區域內生產經營，且私自建造了部分違法建築----廠房、車間，遇到拆遷不予補償。在拆遷人根本就不與其協商、對話，只對第一承租人及出租人補償的情況下，楊律師介入本案為其維權，最終憑藉兩個行政複議及兩個行政訴訟程序為當事人爭取到合理補償，從零補償到取得較高經濟利益僅用了八個月。

武漢楊女士農村集體土地上房屋及養雞場拆遷補償糾紛案： 本案中因為委託人聘請律師及時，啟動維權程序比較早，將拆遷案件中被拆遷人往往處於被動的局面變為主動，最終為其爭取到當初補償條件四倍的補償。

秦皇島市劉先生城市房屋拆遷補償維權案： 該案中委託人劉先生的房屋面臨司法強拆在即，在法院已經作出強制執行通知書，彈指之間灰飛煙滅、大廈將傾之際，楊律師憑藉一紙“司法強拆聽證申請書”將司法強拆擊得粉碎。

安徽蚌埠邢女士農村集體土地上養殖場拆遷補償維權案： 該案中律師介入後邢女士經營的養殖場即被以“違法建設”名義行政強拆，在進行拆遷維權法律程序取得若干勝訴法律文書，但拆遷人對此置若罔聞，拆遷補償毫無效果的情況下，楊律師最終憑藉國務院作出的一紙“行政複議裁決書”將該案劃下圓滿句號。

河南駐馬店李先生、蘇先生養殖場拆遷維權案例： 養豬場、養雞場等畜禽養殖本是國家鼓勵扶持發展的行業，作為農業畜牧業的一種，畜禽養殖是我國農民賴以生存發展、甚至是發財致富的傳統途徑。李先生與蘇先生是一對好朋友，是駐馬店市新蔡縣兩位樸樸實實，老實巴交的農民，幾年前受地方政府及村裡的號召分別利用自己的兩畝責任田在本村搞起了養殖場。李先生經營養豬場，蘇先生經營養雞場。本想憑此技術養家餬口頤養天年，沒想到禍從天降，自2015年5月19日起，鎮政府給李先生及蘇先生分別下發限期拆除通知書等文件，稱他們的養殖場汙染環境，非法佔地，違法建築......責令自行拆除，否則強拆。李先生、蘇先生髮現自己沒有能力擺脫遇到的囧境，於是及時聘請楊波律師介入維權。楊波律師介入本案後通過調查瞭解很快就抓住了本案的關鍵所在。僅憑一個行政複議程序及一個行政訴訟程序暨完結此案，從律師收案到完美收官僅用了六個月時間。地方政府不僅不再以非法佔地、違法建築、環境汙染等理由威脅強拆，更是主動支付了拖欠了多年的養殖補貼，並給李先生、蘇先生補辦了設施農用地備案手續。

強化自我素質 打造過硬團隊

徵地拆遷案件法律程序繁瑣、複雜，關係到被拆遷人一家老小的身家性命、衣食住行等重大權益。楊波律師多年的律師執業生涯對律師在我國法治建設中的作用具有深刻體會。他認為，律師參與拆遷徵地行政訴訟，更體現深刻的法治內涵，辦理拆遷徵地行政維權案件成為楊波律師最擅長、最積極的領域。

為加強業務水平，楊波律師堅持開展理論學習和研究，先後在《中國律師網》、《法邦網》、《華律網》等多家新聞媒體發表論文多篇，主要有《依法行政的道路還有多遠》《新律師法給我們帶來了什麼》《拆遷血案頻發背後的法律問題深省》《新拆遷條例之血拆導火線》《新拆遷條例之司法權理性迴歸》等熱點專題。

楊波律師深知沒有一個緊密團結、業務精湛的核心團隊保障不了拆遷案件每個法律程序上的萬無一失，從而會導致整個拆遷維權的重大失利，因此，從一開始楊波律師就非常注重律師團隊的建設，讓每一位成員知悉團隊合作、業務熟練的重要性，對於保障當事人合法權益具有基礎性意義。在楊波律師的帶動下，北京市本錄律師事務所目前在城市房屋徵收與補償、農村土地房屋徵收、違法建築拆除維權、養殖場企業拆遷補償專業化法律服務方面，已經走在行業前列。

結合拆遷案件的辦理，本錄律師在拆遷案件各領域都有著較強的辦理優勢。值得一提的是，根據律所的統計，目前，養殖場拆遷維權案佔到律師業務的近八成，律所在養殖場拆遷維權領域積累了豐富經驗併產生了諸多成功案例。因此，在楊波律師的推動下，本錄律所的行業定位也逐步聚焦在以拆遷維權、養殖場拆遷維權為主的專業高品質律所。在每一個案件中，楊波律師團隊的律師都會深入瞭解客戶的情況與要求，感客戶之所感，想客戶之所需，真正作到與客戶風雨同舟，為客戶排憂解難，幫客戶將合法利益最大化。基於真誠的溝通、紮實的專業技能和負責任的態度，為客戶提供最為合意、準確與高效的服務。

法治之本，律師之錄。法治之本乃律師之魂,是律師執業指南針。在長期的律師執業經歷中，楊波律師遵從內心的法治信仰，懷著對國家法治建設的信心，積極為當事人服務，最大限度地維護和實現客戶的合法權益，在拆遷維權的法律服務中開闢了新天地。“真正做到法在心中，正義在心中，只要是維護社會公平正義的事情,就要作為自己的責任、義務，竭力去做。”楊波律師說。