日前，農業農村部公佈2018年度全國農村集體產權制度改革試點單位名單。我市名列其中，被確定為國家級農村集體產權制度改革試點市。
農村集體產權制度改革是繼農村土地“三權分置”之後，又一項管長遠、打基礎的重大改革。2017年6月，華龍區、範縣被確定為全國第二批農村集體產權制度改革試點縣（區）。2017年7月，我市被確定為全省農村集體產權制度改革整體推進試點市。在試點工作中，華龍區探索推行“十五步工作法”，於2017年年底在全國率先完成試點任務，打造出農村集體產權制度改革的“華龍模式”。此次我市被確定為全國農村集體產權制度改革試點單位，標誌著我市農村集體產權制度改革進入了新的發展階段。
中央要求各試點單位2019年10月底前完成試點任務，重點在開展農村集體資產清產核資、確認農村集體經濟組織成員身份、推進經營性資產股份合作制改革、賦予農民集體資產股份權能、發揮農村集體經濟組織功能作用、發展多種形式農村集體經濟、加強農村集體資產財務管理等7個方面進行大膽探索，為全國全面開展農村集體產權制度改革工作打下基礎。
全面開展集體資產清產核資，是推進農村集體產權制度改革的基礎和前提。中央總的要求是，在2019年6月底前，要求把農村集體所有的資源性資產、經營性資產、非經營性資產以及長期形成的債權債務查清查全，明晰集體資產歸屬。截至今年6月30日，我市2984個行政村已有2425個村完成集體資產清產核資工作，佔總村數的81.27%；2050個村完成集體經濟組織成員身份確認，佔總村數的68.7%，共確認組織成員身份243.85萬人；1941個村成立集體經濟組織，佔總村數的65.05%，其中成立股份合作社1386個；清查集體資產總額46.83億元，量化資產總額27.46億元，其中量化經營性資產3.28億元。
此外，我市探索建立“三資”監管平臺和機制，全市已建成縣級農村產權交易服務中心7個、鄉級農村產權交易服務大廳87個，累計發佈信息6384條，完成產權交易1920宗。探索農村改革助力脫貧攻堅機制，按照“村集體+合作社”等模式，全市確定76個村（其中29個貧困村）為發展村級集體經濟試點，安排省級以上財政資金6384萬元，每個試點村平均支持100餘萬元。探索研究集體資產股份抵押貸款辦法，2016年率先在臺前縣和濮陽縣進行以農村“兩權”抵押貸款為主要內容，採取政府主導、金融主導兩種模式的農村金融改革。截至目前，全市共發放農村產權類抵押貸款10236筆7.25億元，實現了資源由“死”到“活”的蝶變升級。（記者 段利梅 通訊員 許來軍）
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