11.29 鐘樓區五星街道創新“3343”工作法 全方位提升信訪工作水平

近年來,隨著社會經濟的飛速發展,各類矛盾糾紛呈現複雜化和多發態勢,轄區內來信來訪量顯著增加,信訪已經成為人民群眾反映訴求、提出建議、解決問題、維護權益的主要渠道。為了切實有效解決上訪群眾生產生活中遇到的困難和問題,五星街道信訪辦堅持群眾路線貫徹工作始終,大膽實踐“3343”工作法,在創新中破解難題,成功實現了重複訪次數下降、信訪積案量下降,群眾滿意率增高的“兩降一高”目標,全方位提升了信訪工作水平。

“3343”工作法即“三訪”、“三時”、“四定”和“三督”。

“三訪”是做好信訪日常工作的“真經”。一是敞開大門接訪,熱情接待來訪群眾,把來訪群眾當家人,帶著感情解讀政策,疏導情緒,堅決不迴避不推諉。二是暢通電話聽訪,隨時接聽群眾來電,耐心傾聽群眾想法,及時記錄群眾訴求,按時回覆群眾問題。三是深入基層下訪,察民情訪民意,通過手拉手問候,面對面交流,心貼心幫扶的方式,打通信訪溝通的“最後一公里”。“三訪”工作法可以零距離了解群眾訴求,直接傾聽群眾呼聲,及時發現萌芽中的矛盾隱患,確保各類矛盾隱患發現得早,控制得住,處理得好。

“三時”是提高初信初訪滿意度的“良方”。一是準時受理,按法定程序和訴訪分離原則確定是否受理,15天內出具告知書並通過當面、郵寄等方式送達給信訪人;二是及時流轉,按“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,及時轉交至責任科室或屬地村委、社區進行辦理;三是按時辦結,在規定期限內形成辦理報告和處理意見書,並通過當面、郵寄等方式將處理意見書送達給信訪人,努力提高辦理質效,減少矛盾擴大和上行。“三時”工作法可以增強信訪尤其是處理初信初訪工作的質效,規範信訪辦理的工作流程,提高初信初訪的一次性化解率,實現“最多訪一次”的目標。

“四定”是有效化解信訪積案的“鑰匙”。一是定性質,依據相應的法規和政策確定群眾信訪訴求的合理性和合法性,精準研判信訪問題的性質,明確信訪工作的重點。二是定責任,按照工作分工和聯繫點劃分確定包案領導,包案領導必須親自走訪調查、親自見面談話、親自溝通協調、親自研究方案、親自督查督辦,杜絕“只掛帥不出徵”現象,直至信訪人停訪息訴。三是定措施,屬地單位、責任科室和信訪部門必須根據個案情況,運用聯合會辦、調解救助、公開聽證、疏導教育、依法處置等措施綜合化解,做到既合法合規、又合情合理。四是定時限,明確積案化解到位的期限,定期完成,及時化解。“四定”工作法可以拓寬化解思路,創新化解方式,進一步減少積案存量,推動化解久拖未決、久訪未息的信訪積案。

“三督”是推動問題徹底解決的“利劍”。一是督責任科室、屬地村委和社區信訪事項的辦理情況,按時跟蹤督促轉交辦信訪事項的調查、處理及答覆情況,確保責任科室、屬地村委和社區的基礎業務規範化、標準化。二是督信訪積案會商會辦的落實情況,對信訪積案的調查報告、處理意見、辦理程序、辦結期限等嚴格督查審核,確保各項措施落到實處。三是督停訪息訴的後續情況,在信訪人停訪息訴之後,不能簡單一終了之,要動態跟進信訪人的思想狀況,做好思想疏導和幫扶救助等一系列工作,防止出現“終而不結”的現象。


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