01.16 韶關:攻堅克難 奮力奏響鄉村振興最強音

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“粵北糧倉”韶關市始興縣晚稻進入收割季節,始興小平原上萬畝良田像一塊塊金色畫布。鄧斌 攝

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韶關全域推進美麗鄉村建設,經過整治提升後仁化城口紅色小鎮煥然一新。龍全明 攝

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始興楊梅、新豐佛手瓜2個農產品上榜中國農業品牌目錄;丹霞貢柑通過國家農產品地理標誌登記,獲頒全國農產品地理標識登記證書;主要農作物播種面積和產量實現雙增長,農業增加值增長5%,居全省前列;始興縣馬市鎮紅梨村被評為中國休閒美麗鄉村,“九齡故里·百里畫廊”等8條線路被評為廣東省首批鄉村旅遊精品線路……農業更強、農民更富、農村更美,一幅鄉村振興的畫卷在韶關正徐徐展開。

近日,筆者走進韶關廣袤的農村大地,映入眼簾的是寬闊且平坦的硬底化道路,白牆青瓦錯落有致的房舍,破舊的泥磚房不見蹤影,取而代之的是新建起的文化廣場,村民自覺將家畜圈養,庭院裡是精心培育的花草……去年以來,韶關市統籌推進鄉村振興工作,農業農村現代化成效明顯,富民興村產業不斷湧現,脫貧攻堅取得階段性成果,生態宜居美麗鄉村建設全域推進。

接下來,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,韶關將把農村作為發展重要戰場,舉全市之力實施鄉村振興戰略,補齊“三農”領域短板,堅持把鄉村振興作為解決發展不平衡不充分的重要著力點,確保三年取得重大進展,全面建成小康社會的成色更足、水平更高,努力打造鄉村振興的“韶關樣板”。

深入推進農業▶▷供給側結構性改革

去年6月,省農業農村廳公佈了2019年第二批省級現代農業產業園名單,韶關市翁源縣蠶桑產業園、仁化縣柑橘產業園、始興縣楊梅產業園等5個產業園成功獲批。截至目前,韶關獲批的省級現代農業產業園有11個,數量位列全省第二,產業園在韶關市各縣(市、區)實現全覆蓋。

產業是鄉村振興的物質基礎。去年以來,韶關市大力推進省級現代農業產業園建設,通過做強特色優勢產業,從生產、加工、倉儲、物流、研發到銷售等全產業鏈發力,實現一二三產業融合發展,目前已取得了階段性成效。接下來,韶關將繼續發揮豐富的農業資源優勢和“資源稟賦好、品種特色鮮明、產品質量優、發展空間大”四大特點,高起點、高標準打造特色現代農業產業園。

不僅是省級現代農業產業園,近年來,韶關堅持以農業供給側結構性改革為主線,大力發展富民興村產業。以省級現代農業產業園為引領,加快構建具有韶關特色的“一縣一園、一鎮一業、一村一品”產業體系,積極引進大灣區優秀農業龍頭企業,做優做強蘭花、水稻、蔬菜、水果、茶葉、水產等農業產業,著力打造“雙區”的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”“花瓶子”,讓韶關優質農產品風行“雙區”,走向全國。去年以來,韶關成功創建國家級農業示範鎮3個,示範村7個,省級農業專業鎮12個;雪印集團被認定為農業產業化國家重點龍頭企業,22家企業被認定為粵港澳大灣區首批“菜籃子”生產基地。

產業興旺是基礎,品牌發展是關鍵。去年12月30日,韶關市政府正式發佈“善美韶農”區域公用品牌,全面提升韶關農業品牌影響力和競爭力。目前,韶關正在打造全品類、全產業鏈的韶關農業區域公用品牌,發揮韶關農產品品種豐富、品質優良、生態綠色的優勢,做好“特”字文章,讓眾多“小而美”“小而精”的韶關特色農產品能夠形成整體,拼船出海,更好地豐富粵港澳大灣區老百姓的餐桌。

此外,韶關還深入挖掘鄉村旅遊資源,以體驗為導向,制定鄉村旅遊特色線路,以“旅遊+農業+文化”為理念大力發展鄉村旅遊,推動一二三產業融合發展。去年以來,韶關創建省休閒農業與農村鄉村旅遊示範鎮13個、示範點28個,仁化縣瑤塘新村成為首批全國鄉村旅遊重點村,始興縣紅梨村入選中國美麗休閒鄉村,2019年中國農民豐收節暨韶關生態農業博覽會成功入選國家70個全國最具特色鄉村慶豐收活動。

全域推進生態宜居▶▷美麗鄉村建設

走進翁源的金星村,瀝青小路乾淨平整,路旁綠化層次分明,白牆青瓦的民居整齊的坐落道路兩旁,村子裡不見破舊泥磚房的蹤影,取而代之的是新建的文化廣場、精美的房屋牆繪,一幅美麗鄉村畫卷在這裡徐徐鋪開……

“我們利用村民拆除破舊泥磚房騰出的空間,打造了供村民遊人休閒娛樂的小廣場。在改造的過程中,結合清拆整治時拆出來的木料和農戶家不要的廢舊物,融合到新農村建設中。”金星村相關負責人說。金星村是韶關市以破舊泥磚房清拆用切入,推進生態宜居美麗鄉村建設的典型案例。去年以來,以破舊泥磚房拆除為切口,韶關市全域推進農村人居環境整治,生態宜居美麗鄉村初見成效。據悉,韶關市納入規劃的自然村11377個,已有79.82%完成了三清三拆三整治工作;創建了乾淨整潔村646個、美麗宜居村107個、特色精品村27個。

良好的人居環境,是廣大農民的殷切期盼。在美麗鄉村建設中,韶關拆建並舉,在重點廊道沿線村莊整治取得了重大進展。在“沿交通線”“沿省際邊界”方面,選定樂昌市京港澳高速沿線12個村打造了省際廊道美麗鄉村示範帶;“沿景區”方面,優先打造丹霞山、南華寺旅遊景區周邊及西京古道、梅關古道等南粵古驛道美麗鄉村精品線路;“沿城市郊區”方面,優先啟動市轄三區郊區村莊農村人居環境整治……在首屆“廣東十大美麗鄉村、廣東美麗鄉村精品線路”評比活動中,韶關市有8個村成功入選。

此外,韶關市正著力開展省級新農村連片示範建設,工程涉及33個行政村、330個自然村。目前,全市7個縣(市)已全面啟動省級新農村連片示範工程建設項目。省定貧困村創建工作也在穩步推進。去年以來,韶關全市278個省定貧困村、2757個20戶以上的自然村中,完成村委通自然村道路硬底化的自然村佔比98.07%,實現集中供水的自然村佔比96.37%,通光纖網絡的自然村佔比98.8%,通快遞物流的行政村佔比83.45%。

下一步,韶關市將進一步推進生態宜居美麗鄉村示範創建,提升省級新農村示範片和省定貧困村創建水平,推動農村人居環境整治從點上示範向面上推開,力爭為全省生態宜居美麗鄉村建設提供韶關經驗。

精準扶貧▶▷堅決打贏脫貧攻堅戰

“給錢給物,不如給一個好支部。要想脫貧摘帽,首先要把村支部建強。”這是南雄靈潭村黨總支書記鍾治軍在村黨總支部會議上當著全體黨員,擲地有聲下的軍令狀。

在村黨總支部的帶領下,靈潭村探索建立了黨組織優化設置在先、黨組織領導決策在先、黨員作用發揮在先的“三個在先”黨建機制,在基層黨組織的強大引領下,這個曾經的省定相對貧困村已成為風光秀美之地,44戶貧困戶全部實現脫貧,被農業農村部推介為“2018年中國美麗休閒鄉村”。

靈潭村的蝶變,是韶關市以黨建引領脫貧攻堅取得成效的有力證明。去年以來,韶關市精準實施“頭雁”工程,全面落實村級黨組織書記縣級黨委備案管理,積極開展全員輪訓和學歷提升教育,大專及以上學歷村(社區)黨組織書記526名、佔36.6%,比2017年換屆後增加51.6%。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,“三個一肩挑”比例提升到89.5%。大力實施“青苗”培養工程,共選拔了2416名村黨組織書記儲備人選。

在黨組織領導全面加強的同時,韶關堅持因地制宜探索精準扶貧的方式,有效激發脫貧內生動力。在南雄,當地利用建設全國電子商務示範縣優勢,創新“電商+消費扶貧”的產銷機制,構建線上銷售、線下培訓,內展外銷、愛心認購等多種銷售方式,不斷擴寬扶貧農產品銷售渠道,培育特色農業品牌,做實消費扶貧,推動貧困地區農產品變商品,顯著增加貧困戶收入。據統計,去年以來,南雄消費扶貧總金額達3713.379萬元;其中線下消費扶貧3063.379萬元,線上消費650萬元。在翁源的江尾鎮連溪村,該村積極推行“公司+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”的經營模式,種植40畝荷花田,種植拇指西瓜、生吃冬瓜、黑色苦瓜等特色瓜果,大力發展農業試驗田,帶動當地村級積極參與,2019年集體收入達26萬元。

“電商扶貧”“消費扶貧”“股份合作社”……韶關正利用當地的特色,因地制宜地探索精準扶貧的方式,促進農民增收,建立脫貧的長效機制。

此外,扶貧政策是否落實到位,是打贏打好脫貧攻堅戰的關鍵。去年以來,韶關市已經實現了貧困戶教育補助發放率、養老保險參保率、醫療保險參保率、醫療救助率、就業培訓率、就業幫扶率、無勞力貧困戶享受最低生活保障納保率七個100%。接下來,韶關將壓緊壓實扶貧工作責任,突出“兩不愁三保障”,做好睏難群眾和弱勢群體的脫貧工作,該幫扶的幫扶到位,該納入社保兜底的全部納入,確保今年韶關剩餘貧困人口全部實現穩定脫貧。

據初步統計,目前韶關全市共有3.25萬戶、8.3萬人實現脫貧,脫貧率達98.7%;278個省定貧困村100%達到省退出標準並全面完成出列程序。


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