05.11 如何從多個方面防止評標專家舞弊行為

在公共資源交易領域,因相關法律法規賦予了評審專家對投標文件的評審權和中標候選人的推薦權,專家的評審水平的高低直接影響招投標的質量。為了保證評審專家能夠合理合法地行使其相應的權力,將在地區嘗試多項舉措來規範專家的行為。

在專家抽取方面,實行專家迴避制度,凡是500萬以上的工程建設項目,200萬元以上採購項目,都不抽本地專家。按照專家只能依據客觀做“判斷”不能憑藉主觀做“選擇”的思路,修改了廢標條款,固化了廢標條款22條,評標專家只能在固化廢標條款中進行客觀判定,且須經2/3以上評標專家認定同意後方能廢標,其他細微偏差,專家不得廢標。

同時改進評標系統,分類編制公開國工程項目電子化招標文件範本,並及時公開資格評審、形式評審、項目管理機構評審、響應性評審、商務標評審和不合格投標及廢標情況等評審內容和評標結果,讓投標企業知曉在哪個環節由於何種原因而廢標,接受投標企業對評標專家評標情況的監督和質疑。在電子評標過程中,鎖定評標流程,評標專家須依次完成資格評審、形式評審、項目管理機構評審、響應性評審四個步驟後,計算機輔助才會進行商務標評審並推薦中標候選人,且評標過程不可逆,來杜絕專家“回頭看”的行為。

對於評標階段投標文件中的商務標和技術標則實行分段評審。專家在評商務標時,就無法瀏覽技術標,反之評技術標時無法瀏覽商務標,避免專家因個人因素打出“人情分”,影響評判的公正性。此外,在評標過程中,都實行可追溯的全程監控,投資額在3000萬元以下,技術不復雜的常規項目,實行固定價,由招標人對投標企業及管理團隊資格、誠信記錄進行初審,專家對符合性資格進行審查,並向招標人推薦中標企業候選人,由招標人“抽籤”來確定中標企業。

如何從多個方面防止評標專家舞弊行為

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如何從多個方面防止評標專家舞弊行為

高志剛

現任中國採購與招標網副總裁。熟悉政府採購、招標投標法律事務,有豐富從業經歷。為世界500強企業進行招投標行業培訓:中石油、中石化、中國銀行、華為惠普、東風汽車招投標培訓。

聯繫方式:18618188201


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