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伴隨著地方政府1.35萬億元地方專項債券發行進度的加快，商業銀行在“鐵公基”一類項目的授信上也有放鬆跡象，基礎設施建設項目在融資上已經逐步有所回暖。
據《中國經營報》記者瞭解，由於市場擔憂地方政府債務過重，基建類項目投資增速一直持續放緩，甚至降到了5.7%的低點。發改委最近一月密集調研各地基建項目情況，其目的在於穩投資。
作為基建項目資金的一個重要來源，不少銀行在監管政策中也看到了機遇，已經要求分支機構做好地方基建項目儲備，並在資金投放上加快節奏。
瞄準基建融資
“南京已經被列為了工程建設項目審批制度改革試點城市。在今年下半年的政府工作部署中，鐵路、城鄉道路、公共交通等交通基礎設施建設是一項工作重點，而銀行在資金支持上可能會更大。”一家股份制銀行行長向記者透露，其所在銀行已經授信項目接近百億元規模，並有新的立項已經上報至總行審批。
他告訴記者，商業銀行對於基建項目的投資風險仍是明顯低於其他領域。“儘管貸款的利率上不高，但是資金規模比較大，總體收益還是不錯的。”
“最近基建項目的資金對接要較上半年更容易一些。實際上，今年上半年市場資金緊張，銀行信貸放款也難，一些基建項目資金甚至還需要通過信託去募集。”湖州一位城投公司人士稱，部分在建工程項目資金不能保證，對建設週期有比較大影響，信託融資的成本要高一些，況且規模也不可能太大。
該城投公司人士表示，部分銀行上半年對PPP項目的支持都幾次暫停，引入民間資本就更難。“在基建項目的建設中，銀行在其間的角色是很重要的。在政策導向下，下半年的情況會有明顯好轉。”
記者在採訪中瞭解到，在發改委屢次表態在基礎設施建設方面拉動有效投資的同時，湖北、江西、山東等地就已經在項目儲備上做出了調整，並要求加快項目的推進工作。
日前，山東省印發了《全省新型城鎮化建設近期工作要點》，明確要求深入實施山東半島城市群規劃，推進城市群內部空間、產業、交通、生態、設施和公共服務“六個一體化”，促進大中小城市網絡化建設，提升城市群建設質量。其中，城市基礎設施建設方面要求將加快城市更新改造，推進城中村、棚戶區以及老舊小區改造。同時，持續提高基礎設施建設標準,推進海綿城市建設理念納入城市建設領域。優先發展公共交通，加快創建一批公交都市。
據記者瞭解，商業銀行對於項目的考察和可行性分析也在有序展開，投放的意願較此前強烈。半月以來，國有大行實際上也曾赴各地密集調研。中國農業銀行行長趙歡於8月9日與甘肅省委書記林鐸會見，其中就談及了基礎設施建設、棚戶區改造及扶貧的相關項目合作。
中國建設銀行董事長田國立、行長王祖繼則在7月26日赴湖北與省委書記蔣超良進行一次座談。蔣超良希望建行能在長江經濟帶發展、產業轉型、基礎設施建設、脫貧攻堅等方面提供更多金融支持，而田國立也當場作出了相應的表態。
值得關注的是，工行近期在內部對各分行下發文件，要求推動全行抓住當前政府鼓勵投資，特別是基建領域投資的有利窗口期，加大重點區域、優質業務、重大項目資源儲備，特別是基礎設施、棚戶區等領域項目儲備。
基建融資拐點
在傳統拉動中國經濟的“三駕馬車”中，投資在其中仍然佔據舉足輕重的地位。在基建投資經歷了上半年的持續放緩之後，政策紅利再現，也打通了融資渠道。
8月10日，惠譽發佈《中國基礎設施投資藍皮書》指出，基礎設施投資仍是中國的主要經濟支柱。2014年以來，消費在中國GDP中佔的份額越來越高，但是固定資產投資2017年在GDP的佔比仍高達三分之一。其中，房地產和製造業對固定投資的增長率貢獻度大幅下降，基礎設施投資成為固定投資增長的主要推動力，貢獻率已由2013年的21.5%上升至2017年的27.4%。
惠譽認為，2017年年中財政部實施了更嚴格的財政政策，以減緩信貸增長和控制槓桿率，包括叫停高槓杆率省份的投資，實施更嚴格的PPP法規，限制資產管理產品和影子銀行部門。惠譽表示，新的PPP和資管新規將在短期內遏制基礎設施支出的增長，部分現有項目甚至可能被擱置。但是，由於基礎設施投資對中國的城鎮化戰略和經濟發展至關重要，大幅放緩的可能性不高。
事實上，政府已經有意通過政策紅利來拉動投資。7月底發改委“重啟”城市軌道交通項目審批，批覆長春第三期城市軌道交通建設規劃，總投資787.32億元。市場預測，隨著經濟正常增長，在城軌審批“重啟”後，一些原本“壓線”的城市項目也有望“過關”。此外，交通部也在研究補短板的政策措施，且近期多地已公佈下半年補短板重大項目投資計劃，交通領域投資規模或達數萬億元。
中信證券認為，儘管諸如鐵路、地鐵、機場等傳統基建項目面臨投資飽和問題，但重啟軌道交通、電力投資、鄉村振興等基建領域還有廣闊的發力空間。
在融資上，銀保監會發文要求，銀行金融機構繼續支持實體經濟，並加大信貸投放力度，而此舉被市場認為與支持基礎設施的融資相關。
“此前，基礎設施融資持續增長中的潛在風險被市場詬病，大量的資金被用於了短期回報很低的市場公共設施上，可能會增加政府部門的隱性債務風險。
在市場操作中，對於地方政府負債較高的主導項目的融資，商業銀行也比較謹慎，有的銀行甚至在風險把關上直接否掉了。選擇財政情況比較好的政府項目合作。”一家股份制銀行信貸部副總經理稱，在政策上加大了對基建領域傾斜後，銀行在信貸上可能也會有所傾向，至少好項目在融資上還是較容易的。
數據顯示，7月新增基礎設施行業貸款1724億元，較6月多增469億元。
更為值得關注的是，在此前PPP整改和融資遇冷之後，時下融資情況亦有所好轉。一些大型汙水處理廠、垃圾焚燒廠等大型項目的建設項目在不斷加快。
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