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太不合适了！区区600名学生的乡镇学校，竟配有一正四副五名校长，堪比国务院总理正副职数，真是岂有此理！

大胆推测，该校至少还有10名以上的中层干部。按1:20的平均师生比，该校教职工编制约为30人。这样算来，该校的管理干部职数可能占到全校教职工总数的50%，真可谓十羊九牧！

学校的领导干部一般没有职务津贴，通常按职务高低折算成课时工作量，参与绩效分配。举个实例：

某校校长职务折算周课时12节，副校长10节，中层正职9节，中层副职8节。与之形成对比的是，班主任职务折算周课时7节，一班语文8节，一班数学7节……假设全校平均周课时量为16节，则领导干部只需任教一个班的主课即可达到平均工作量，而普通老师至少需要带两个班的主课。

这就会令老师们非常不满，干部职数太多，不但推高了学校平均工作量基数，还把本属于教师个人的绩效工资切走了一大块。（此说法争议颇多，本人已撰文详述，关注可以查看）

一所乡镇小学，怎么会有如此多的“领导”呢？真的是因为工作需要吗？

中国人历来官本位思想严重。我大伯七十多岁了，此生最引为荣耀的，是人民公社那会儿，在生产队当副队长：“说话响当当，还可以绑人呐！”现在想来多么可笑，一个百十来人的村民小组，也可以上演迂回曲折的权斗戏！

这种思想融入国人血脉，投射于人们生活的每一个角落，学校自然也不例外。

这些年随着城镇化进程加速，农村常住人口急剧减少，乡镇一直在撤点并校。按惯例，每撤销一所学校，都要对校长等主要干部给予恰当的安置。或调进城，或在乡镇完小任副职。这是一些学校副校长过多的原因之一。

其次，校长交流任职或提拔到新的学校，一般会重新组建自己信任的“内阁”。但又不能将原有干部免职，否则几乎是“自掘坟墓”，只能巧立名目增设机构来增加干部职数。如此累加几轮之后，学校便遍地干部。“校长一走廊，主任一礼堂”，是极生动的讽喻。

国家对中小学干部职数并没有明确规定，只查到浙江省一份地方性文件，可作参考：

冰冻三尺，非一日之寒。学校管理干部臃肿之症状，以校长一己之力是无法解决的，至少应在县一级及以上层面出台文件进行规范。按照设定的门槛，将冗余干部一刀切，充实到教学一线。提高干部管理权限的级别，严格任职程序，没有空缺岗位的情况下，不得新增干部职数。

另外，应将学校干部的职务津贴从教师绩效工资中剥离，单列支出，或由上一级教育管理部门考核后统一发放，不能与教师争利。

学校是教书育人的地方，不是名利场。教师应钻研业务，潜心教学，不要把精力旁骛到追名逐利、勾心斗角之类无谓的事情上。学校这种事业单位的性质决定了行政职务的天花板很低。若一心想当官不想教书，放弃安身立命的本钱，也放弃了自身学习，最终必定是捡了芝麻丢了西瓜，后悔莫及。

毫米

我觉得这种是严重不合理的，500个人光校级领导就五个人，这是人才的严重浪费。当年我在河北保定的时候，三个年级1万多学生，每个年级30多个班有正校长一人，副校长4名，我觉得这还差不多，因为我们那时候是两个校区。小的校区是一个副校长主管。大的校区是一名正的，三个副的，还有个年级主任备课组长等等等等，这样的话，有职务的人就越来越多那么就造成了管老师的人比较多，老师到底听谁的呢？现在我在私立学校，我们学校现在3000多人只有正校长一名，没有副校长，没有所谓的备课组长，年级主任等等等等，只有学生处主任和教务处主任，工会主席各一人，也就是说学校的大学的领导加起来只有五个人，这样的话就形成了校级领导，对老师的直接领导，老师们就不会形成一种懒惰的习俗，领导之间的工作也不会互相的推诿，这是一种比较高效的工作状态。也避免了人才的严重浪费，当然私立学校一切以节省费用为目标，这也是情有可原的。

兰姐的心灵之旅

存在就是合理的。农村教育确实很累，很苦，我也在山区教过四年。现在国家向农村教育倾斜，教师补贴，职称倾向农村，想留住教师，想把农村教育搞好，不要让农村的孩子都去了县城，城市。我现在教学在县城，我观察，我思考，现在农村的硬件配套的和县城差不多，软件也没有差距。教学的老师都是同学，上下级，同学的同学，同事的同学。我发现了一个问题，因为他们在农村，地域的原因，就是考试太少，没有在摔打中锻炼孩子的成长。你光训练他，可他没有实战经验，遇到考试不顶打。建议农村学校多增加测验，要以考代练，其实上面也不让多考试。至于配几个校长，只是形式的事 ，那是校长哄着副校长干活，又没有什么福利，用个虚的头衔，编个花环给副校长戴上。副校长们自得其乐，觉得这是对自己工作的肯定，也能在普通老师面前耀武扬威，都是你哄我，我哄你的小孩把戏。校长不是什么官，做好自己的事，问心无愧就行。你强任你强，清风拂山岗，你橫任你橫，明月照大江。

南山一花奴

笔者在初中当过9年副校长，现在是一名小学校长，目前学校师生员工500多人，配2名副校长。这问题我有体会。

01 造成副职多的原因

1、主要是“能上不能下”的机制造成。副校长大多是从一线老师做起，然后被提拔为主任，干了几年主任后，要启用新人，需要老人替位子，然后原来的中层干部，自然而然当副校长。“没有功劳有苦劳”，不可能人家没犯错误，一下子就回到当普通老师的。

2、现在学校事务越来越多，也的确需要更多的人力来协作完成。以前就是教学、纪律、卫生、安全，现在就多了，除了上述几方面，多了党建、扶贫、培训、资助、学籍管理、资料上传、档案整理、迎检准备、各种留痕，还有网络下载、注册、问卷等诸多工作，这其中大多数是十年前没有的。现在的事务要求更高，检查也更多更全面，需要投入的精力更多，人手也要更多。

3、副校长也要带课的，我们学校副校长只比普通老师少带2节课，还要分管诸多的学校事务，工作量并不比老师少。

基于以上原因，【文轩阁】认为，造成副校长多的原因是多方面的，倘若只从职数上说，一个不足600人的学校配4个副校长似乎有点多，但是，倘若副校长带课不比老师少很多，老师们也应该理解，只要没有人浮于事，那就是合适的。

02 笔者就此事有几个建议。

1、明确学校主职副职任职的年龄限制。比如正职55岁副职52岁退出岗位，当回普通老师，在任课上适当照顾。

2、建立学校主职副职中层干部评价制度，对于不胜任工作的或者有违规违纪的干部免职。

3、实行学校干部竞聘制度，建立能上能下的退出机制，调动大多数教师的工作积极性。

我是头条【文轩阁】，专注教育，关心教师，致力公平，习惯直言，你若认同，欢迎关注！

文轩阁

“副校长”只是一个头街而已，配n个都无所谓，理由是在我县只有正校长才算行政岗位，工资和绩效由县教育局核定，其它中层干部的工资和绩效都由学校考核，跟普通老师几乎没有什么区别。

在我县农村中小学，很多都没副校长一职，只有上了规模的学校才有一到二名副校长。像问题提到“一正四副”，可能是设置了一名主管教务的副校长，一名主管主管德育的副校长，一名主管安全的副校长，一名主管后勤的副校长。由他去吧，只要副校长不比普通老师少做事，不侵吞其他老师碗里的粥，管他多少名！

造成这一结果的原因，一是学区或县局在人事处理安排上的艺术，满足某些人的虚荣心；二是储备后备力量，培养学校接班人。我曾于2001年~2014年在乡镇挂职科副镇长，后被县组织部安排到一所乡村中学挂街副校长，但我只干了90天，比袁世凯的总统任期略长，关键是我不感冒，没兴趣呀。

乡村解密

初中校一般班级设置为每班45--50人，500多人不足600人，设置12个教学班为宜。

根据教育部文件规定，12个班以下的学校，可配备校级领导1--2人，按照顶配，也就是校长1名，副校长1名。可设1--2个机构，教导处和总务处，设机构是什么意思，就是可以配备主任和副主任。

如果是小学，校级领导跟中学可以相同，但12班以下，不设机构，只设管理机构，不设职能机构，也就是说，只能配备教导主任和总务主任各1人，没有职能机构，也就无法配备副主任。

显然，这个初中校的领导职数是严重超出规定的。即使是这个学校属于班额设置属于小班化的，班级数也就在13--24班范围内。这个规模的初中校，可配备校级领2--3人，校长1名，副校长2名。无论怎么核算，一正四副的配备都是严重超标的。

综上，这个学校的领导配备不合适，校级领导超出3--4人。

管理人员配备太多，导致相互之间扯皮，导致管理效率低下。同时，管理人员的教学工作量，会比一线教师少一些，而少的那部分，会平摊到教师头上，加重教师负担。特别是，在绩效工资分配等事关教师利益的问题上，会导致教师与领导之间的矛盾。所以，超额配备领导职数，对学校工作有弊无利。

当代师说

实事求是讲，“不足六百名学生的学校，配备5名校长（含4个副校长）”，远远超出学校领导指数配备的有关规定，非常不合适。

俺油菜

这种仅从数量上看学校的校长的配备情况确实不太合理，并且这种现象在一些学校比较普遍，造成这种状况的原因，我想是多方面的：

一是“能上不能下”的用人体制决定。在一些老学校，很多学校的副校长都是从各种“主任”升起来的。我们在学校工作过的就知道，大多数主任都是要承担大量的具体事物，需要年富力强、做事干练的教师才能胜任。但随着一些主任年龄越来越大，逐渐心有余而力不足，就不得不启用一些更年轻的教师来承担相应工作。而又不可能把前任主任免掉，毕竟人家不但资格老，又没有犯错，就只有升为工作相对清闲且地位较高的“副校长”。

二是现在的学校确实工作多，需要不同的副校长分管相关工作。现在很多学校除了传统的教学任务外，还有承当其它工作，比如全国上下都在搞的扶贫、党建，还有地方政府任务，自己的“特色教育”、“传统文化进课堂”等，确实靠“一正一副”分管不了，随着任务增加就逐渐提拔了多名“副校长”。

三是关系复杂，校长或上级主管部门为了照顾各方面关系不得不导致领导职数严重“超编”。学校多名中层干部有的有“背景”、有的与校长关系“铁”、有的了“劳苦功高”等，把任何一个升为副校长都会引起其他几个不满，干脆多名中层都升为“副校长”，其他有“关系”的普通教师升为“中层”，这样皆大欢喜，谁也不得罪。

四是原来校长职数与学生人数匹配，后来学生人数逐渐减少，才导致校长职数与学生人数严重不匹配。有些老学校的校长、副校长的职数是在“普九”学生高峰时期配备的，当时与学生人数基本相符合。后来由于某个时段当地的生育高峰进入低谷，适龄学生逐渐减少，或是当地离县城或其他教学好的地方近，导致大量适龄学生择校到其它地方就读，本地就读的学生越来越少。由于这些副校长都是原来任命的，在学生减少后，也没有明文规定要较少，为了不产生矛盾，就仍然保留原来那么多职数。

个人认为，不管什么原因导致“副校长”过多，只要这些“副校长”确实承担了不少具体的工作，甚至还担任的第一线教学任务也不比其他教师少多少，只是多给了一些“头衔”而已，这也算基本合理。因为中国毕竟是一个人情社会，确实要照顾各方面的关系和问题。如果这些“副校长”都是“官老爷”，不但做事少，甚至不做事，却拿着高工资、高福利，还整天指手画脚的瞎指挥，这就严重不合理，相关部门应该进行有效调整。

我认为：这样官多兵少的学校，作为知识分子的老师，既丢失了古代文人的气节，倒把官本位官大爷的封建余毒思想得以继承与传扬。

下文更精彩。

一个不足六百人的学校有一正四副五位校长，如果再加上分管各项具体工作的主任，副主任以及教研组长，少团书纪，肯定是官僚机构臃肿。

以前写过一篇文章，讲的就是一支五十只猴子的猴群，领头大哥如何提高自己权威，把自己搞成高高在上当皇帝的感觉。

其实就是分封建。

这猴群的领头大哥先封左右宰相二名。左宰相负责管理猴群具体事务。右宰相负责武装部门，专司对内镇压异已，对外抵御外侮或侵略扩张。

为了避免大权旁落，两部委各设副部委几名。不听话的左右宰相随时有被副职取代的可能。

而宰相主宰的部门以下也分各种更具体的职能部门，为一把手。相当于州府司道县衙里正级等。

这样领头的猴群大哥就能当出皇帝一般，高高在上的感觉来。

如果有利益需要分配，也是按级别从上到下逐级分配。为了得到更多利益，所有官员必须努力往上爬，这就进一步巩固了皇权。

现在看一个人成功与否，一看官位二看金钱。

作为学校的老师受社会风气薰染，既丢失了古代文人的气节，也丢失了毛时代的奉献精神。一味追求名利。

一个老师无论采取什么方法与手段，通过什么途径与路子，一曰为官，终生为官。能上绝不能下，也不会下。典型的官僚主义，官本意识在作祟。

身边一些因各种问题被迫下台的校长，一边享受着高薪待遇，一边在县市买的住宅里享受清闲。

因为他们身份尊贵，既便下台，也绝不会与一般老师一样去为教育奉献余生，不愿再上一节课。他们似乎比外国总统更牛X。

外国总统下台后，就成了普通公民，干点木工，做点咨询等，该干啥干啥。

学校设那么多官位，该下的下不来，该上的还得上。遇事互相扯皮推诿，有利益均是挣破头。

人心更难聚拢，干事更无担当，甚至会令出多门，各执一言，苦了下面的老师，无可适从。

这体现了公民意思的严重缺失，封建余毒的官本意思仍十分严重。

一袭轻岚

之所以现今很多教师不务正业，怨天尤人，就是因为一所学生人数不多的学校里，不教课或者课时数少而享受特殊待遇的人多。我想发问者就是出于此因。的确，在一些偏僻的农村学校，这种现象并不奇怪。那些享受特殊待遇的教师——不担课或者少担课的人，很吃香。工作量少则可以有多余的精力搞些别的，比如，在办公室里装着办公实则斗地主、玩游戏；怕别人看出自己工作量少而一直趴在办公桌前忙碌，实则忙的是放学后干辅导的内容。这些很吃香的教师，担的课少，可是其他的教师——普通的教师就不行了。任务重，还需担任主科，这就是为什么有很多教师想进校委会或者当校领导的原因。提问题的心里也就是这样想的吧！

關鍵字: 职数 教职工 学校