昨天是溫州市啟動創建新時代“兩個健康”先行區半年的日子。盤點這半年成績單，我們會看到——
出臺“41條實施意見”和“兩個健康”溫州先行“80條新政”、降本減負“42條”等系列政策；系統推進“最多跑一次”改革，企業2.5天可領證、4天可營業；新增“隱形冠軍”“專精特新”培育企業、“小升規”、上雲企業數去年均居全省第一……一路走來，溫州先行先試、開拓創新，把激活改革開放創新作為“動力源”，有力推動著先行區創建向縱深發展。
一系列創建舉措和成效，帶來的是全市企業家信心的提振。記者昨從市統計局獲悉，今年一季度全市企業家信心指數125.43，環比上升1.25點，實現持續提升，處於“較為景氣”區間。
就在前天，全國人大常委會副委員長陳竺來溫執法檢查時表示，溫州民營經濟發展勢頭良好，創造了難能可貴的經驗，為我國民營經濟健康發展樹立了標杆。中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記徐樂江則認為，溫州創建新時代“兩個健康”先行區方向正確、態勢良好，創建工作有成果、有價值，對推動全國民營經濟發展有很好的理論和現實意義。
129項具體措施已出臺方案或落地實施
一批成果，先行先試見成效
在樂清，一家工具企業在貸款到期後，通過申請向郵儲銀行直接取得1700萬元的貸款，最長可續貸5年，一年為企業降低了30萬元的轉貸成本。溫州市創新推出的無還本續貸政策，有效緩解了中小微企業過橋資金的壓力。
在龍灣，前不久龍灣永中明星五金廠擁有50%的廠房份額，通過與相關方簽訂廠權分割協議，銀行最終按50%的廠房份額給予2000萬元的貸款授信額度。創新推出“按份額抵押登記”新模式有效化解企業“共有廠房”抵押難題，實現企業原本閒置固定資產的增值。
這一個個實例，見證著溫州“兩個健康”創建決心與成果。
看制度成果——“41條實施意見”和“兩個健康”溫州先行“80條新政”、降本減負“42條”、金融服務實體經濟“14條”等系列政策陸續出臺，引發各界關注。為確保政策落地見效，溫州市將“41條實施意見”細化為146項具體舉措，其中有22條是突破性的舉措，61條是走在全國前列的舉措。目前，146項具體舉措已有129項出臺方案或落地實施。
看實踐成果——溫州市系統推進“最多跑一次”改革，“惠企政策直通車”兌現14.6億元資金，企業2.5天可領證、4天可營業。在服務企業上，開展“三服務”活動和“萬名幹部進萬企”行動，常態化理舊賬、解難題，並率先建立政策性融資擔保公司、企業幫扶“白名單”，企業負擔明顯減輕，融資環境明顯改善。在培育企業上，溫州民營經濟學院掛牌設立，“親清政商學堂”“青藍新學”等主體班次開班，世界溫州人家園建成投用，都讓企業家精神得到進一步傳承創新。
看發展成果——去年，溫州GDP突破6000億元，增長7.8%，總量和增速均居全省第三；民間投資增長12.4%、民企出口增長14.5%；新註冊企業4.4萬家，97萬戶市場主體總量位居全省第二；新增“隱形冠軍”“專精特新”培育企業、“小升規”、上雲企業數均居全省第一；首批25個溫商迴歸總部項目在2個月內全部落地。今年，從經濟運行情況看，各項指標總體穩中有進，有望實現“開門紅”。
高含金量舉措提振企業信心帶來可喜變化
“7個一批”，謀劃創新再出發
一系列指向準、力度大、含金量高的政策措施，在推動先行區創建的同時，更讓溫州的民營企業、營商環境、市場活力發生了可喜變化。
根據權威機構數據顯示，2018年溫州市在297個城市中營商環境排名第26位，城市品牌影響力指數居全國地級市第二，小微企業環境滿意度指數列全省第一。
階段性成果的取得，是對下步先行區創建最好的鼓勵。記者瞭解到，溫州市將重點從“七個一批”發力，重塑全國民營經濟新標杆。
創新一批影響全國的先行舉措。溫州市將在4月底前，出臺146條具體措施的操作方案；6月底前，落地60%的具體舉措，30%以上有階段性成果；9月底前，創成10項左右在全國全省有較大影響力的重要改革舉措；年底前，落地100%的具體舉措，80%以上有階段性成果。
突破一批展現競爭力的關鍵指標。溫州市設置兩大指標，即再攀新高的基礎性指標：包括規上工業企業數、總產值、增加值等7個方面。另一類是體現效益的關鍵性指標，包括質效提升、結構優化、動能轉化、綠色發展、協調共享、風險防範等6個方面。
謀劃一批提升影響力的系列活動。溫州市將按照“月月有舉措、季季有亮點、半年有總結、年年出成果”的要求持續推出“兩個健康”系列活動，即將啟動“兩個健康”論壇、“11·1”首屆民營企業家節等系列活動。
落實一批親清政商關係的具體舉措。溫州市將重點辦好“惠企政策直通車”、民營企業維權中心、“親清政商學堂”等惠企護企親企平臺，落實“三清單一承諾”等制度，讓企業家有更多的榮譽感、安全感和獲得感。
發揮一批指標體系的引領指向作用。溫州市將完善指標體系，在各縣(市、區)開展全面試算，研究設定“兩個體系”各項指標2022年目標值，並設定階梯值，使其在促進各地“兩個健康”中充分發揮引領指向作用。
打造一批勇立潮頭的企業家群體。溫州市將用好民營經濟學院平臺，落實“青藍接力”培養計劃，建立健全“老帶青”創業輔導制度，讓溫州始終成為企業家的盛產地、成功地、嚮往地，成為孕育企業家的標杆城市。
辦好一批推動工商聯事業發展的實事好事。溫州市將推動工商聯深化改革、所屬商會改革發展，建設行業協會商會發展服務中心，強化工商聯和商會服務職能，更好地服務“兩個健康”。
閱讀更多 浙江在線浙商網 的文章
