《佛山市“十三五”城市近期建設規劃(2016-2020)》業經市政府批准,在市國土資源和城鄉規劃局官網上公佈。
規劃提出:
到2020年,佛山市人口規模控制為910萬人,中心城區人口規模控制約為220萬人,比目前縮減約20萬;
近期劃定9處重點開發建設地區、4處重點更新改善地區、3類重點生態保育地區;
到2020年,全市新、改(擴)建義務教育學校176所,新增學位約18萬個;
至規劃期末,佛山市住房保障總量為10025套(戶)等。
規劃範圍
規劃範圍分為佛山市域和中心城區兩個層面。
(1)市域:佛山市行政轄區,包括禪城區、南海區、順德區、高明區、三水區五個區,總面積3797.72平方公里。
市域空間結構規劃圖
(2)中心城區:包括禪城區行政轄區、南海區桂城街道和獅山鎮羅村社會管理處原羅村街道行政轄區、順德區樂從鎮行政轄區,總面積361.66平方公里。
中心城區空間結構規劃圖
人口規模
2020 年,佛山市的人口規模控制為910 萬人。
其中:
禪城區約130 萬人
南海區約360萬人
順德區約290萬人
高明區約55萬人
三水區約75萬人
2015 年中心城區現狀人口規模為 241 萬人,到 2020 年,中心城區的人口規模控制約為220萬人。
重點發展地區
規劃近期劃定9處重點開發建設地區、4處重點更新改善地區、3類重點生態保育地區。
9處重點開發建設地區:
佛山市禪南順(三龍灣)高端創新集聚區
禪西新城(禪城)
佛山西站樞紐片區/粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區廣東園(南海)
廣東金融高新技術服務C區
南山片軍民融合產業區(南海、三水)
杏壇軍民融合發展創新實驗區(順德)
西江新城(高明)
珠三角新幹線機場(高明)
三水新城(三水)
4處重點更新改善地區:
老城片區(禪城)
瀝桂新城(南海)
德勝-南城水軸片區(順德)
高明區三洲舊區改造(高明)
3類重點生態保育地區:
西江北江流域水網系統(含三水河口溼地)
三山森林公園、王借崗郊野公園、塱沙溼地公園、馬頭崗森林公園、雲東海溼地、九道山森林公園、皂幕山風景區、凌雲山森林公園、西樵國家溼地公園、高明合水桫欏自然保護區、雲勇森林公園、佛山植物園等12處城市重要綠地林地
南海里水鎮萬頃洋農業生態觀光休閒區、順德南部的河網密集地區和基塘農業地區、高明現代農業生態園、三水區青岐現代農業園區等4處重點生態保育地區
市域重點發展地區示意圖
強中心
規劃提出,強中心,提升中心城區首位度。大力實施“強中心”戰略,建設高品質的中心城區,使其由城市社區向廣佛都市圈中心城區轉變。
中心城區重點發展地區示意圖
應依託“一環、兩軸、四心、多節點”進行重點提升,由散點佈局向系統性完善轉變,重點通過“一環、兩軸”將各個重點發展地區和功能集合串聯起來。
應依託東平河、佛山水道構成的環城生態景觀帶,重點對兩岸進行環境景觀重塑和公共功能活化,打造環形的濱水生活長廊。
重點建設佛山城市中軸線和季華路-魁奇路商務商業發展軸線形成“十字”軸構架,打造城市發展脊樑。
重點建設佛山新城中心、千燈湖金融服務中心、綠島湖都市產業中心、祖廟商業文化中心等四個城市核心,結合軌道建設,推動“一老三新”融合發展,強化現代都市、優質商務服務和先進文化示範等功能,發揮城市核心區絕對的引領和輻射作用。
重點建設三山低碳新城、佛山西站交通樞紐、鄱陽奇槎商務區等多個城市發展節點,並強化中心城區的都市產業高端服務平臺功能,加強民生服務建設,提升城市宜居度。
分區近期建設規劃導引
南海
佛山禪南順(三龍灣)高端創新集聚區(南海):
借力廣州南站樞紐功能,在禪城、南海、順德接壤區域,打造一個功能上集聚高端創新要素,空間上呈現低開發強度、低容積率,且彰顯山、水、林、田、湖、文六大資源要素、各方面相生、相融、相輔、相成的高端創新資源集聚區;
三山新城連接了南海、順德、廣州三大商圈,著力打造成服務於廣佛都市圈及珠三角地區,集港口物流、高新創意產業、文化商業、旅遊度假、會議療養、商務辦公、體育休閒、生態居住為一體的國際生態休閒水城;
與香港加強產業經濟合作,發展成為粵港金融科技產業合作示範區域。
佛山西站樞紐片區/粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣東園):
以佛山國家高新區為載體,打造新型城鎮化創新建設的示範區;
把佛山西站樞紐新城片區打造成為面向大西南的珠西綜合交通樞紐、粵黔桂專業生產服務中心、廣佛西冀副中心。
南三軍民融合產業區:
建立世界最高水平的產業基地,代表中國先進製造業參與全球競爭。
佛山青年湖智慧產業園 :
對接廣州“黃金圍產業園”,兩地攜手打造廣佛智慧創新產業集聚區。
瀝桂新城片區:
建設成為南海的“城市客廳”,引領城市建築形態整體提升。
西樵國家溼地公園:
打造成集嶺南農耕文化展示、桑基魚塘恢復示範性試點、多元化溼地宣教的國家溼地公園。
萬頃洋農業生態觀光休閒區:
圍繞名貴花卉、苗木、觀賞魚三大產業,以園藝世界為龍頭,全面拓展生態觀光旅遊。
南海區近期建設規劃導引圖
順德
佛山禪南順(三龍灣)高端創新集聚區(順德):
借力廣州南站樞紐功能,在禪城、南海、順德接壤區域,打造一個功能上集聚高端創新要素,空間上呈現低開發強度、低容積率,且彰顯山、水、林、田、湖、文六大資源要素、各方面相生、相融、相輔、相成的高端創新資源集聚區;
依託中德工業服務核心區,以打造中歐城鎮合作示範區為目標,重點培育企業總部、研發設計、檢驗檢測、職業培訓等區域功能,形成結構合理、國際化程度高、輻射能力強的工業服務體系;
以會展城為基礎,以專業會展為主,構建“工-農-貿”三大會展業。
德勝南城水軸片區:
承擔順德金融、商務、信息等重要職能,倡導混合土地開發模式,近期重點完善配套設施建設。
南方智谷:
營造開放型創新生態圈,高效集聚和配置優質創新資源,提高自主創新能力。
順德高新技術產業開發A-B區:
積極推進五沙與南沙的交通聯繫,承接南沙鋼鐵、汽車產業鏈,形成以高新技術產業為主導的製造業基地。
嶺南水鄉村落:
系統梳理河涌,帶動黃連、江義、桑麻、逢簡、龍潭、北水、吉佑、古朗、南朗等沿岸水鄉村落,活化重現“有鎮必環河,無村不繞水”的典型嶺南水鄉風情。
杏壇軍民融合發展創新試驗區:
實現珠江東岸科技創新與珠江西岸科技應用跨區域合作、深圳與順德的深度合作;
依託廣佛肇與珠中江城市群的聯接點作用,構建珠江西岸先進製造業轉型升級創新核;
打造家電產業轉型升級試驗區、國家級高新區、智慧城區、嶺南水鄉海綿城市示範區。
順德區近期建設規劃導引圖
高明
西江新城片區:
打造以公益性項目為核心,集文化交流、行政辦公、商貿旅遊、體育休閒、居住等功能於一體的,極具吸引力的綜合性生態新城,是高明區未來的主要城市中心區。
高明老城片區:
積極整理滄江路、文明路兩側用地,增加商業比例,打造荷城商圈傳統商業中心;
強化形成以商業街為主的區級城市次級中心,並形成生活氣息濃厚的老城綜合公共中心。
珠三角新幹線機場:
加速城市間人流、資金流、信息流、技術流的流動,促進區域經濟一體化,為高明區建設區域性綜合樞紐,促進城市轉型和跨越式發展提供了新的可能。
明城城南新區:
作為高明區副中心組團,打造明城作為特色旅遊宜居城鎮、金屬材料加工生產基地,服務滄江等工業園的生產生活服務基地。
富灣工業園區:
位於西江沿江經濟發展帶上,重點發展臨港經濟、科教研發和新光源產業,大力發展物流市場業,打造西江經濟帶門戶區。
雲山生態區:
作為北部生態防護線,凌雲山適當結合城區綠色防護空間,重在發展生態農業觀光、度假休閒設施,創造優美景觀輪廓線,可大力提升城區整體景觀環境質量,建設具有地方特色生態旅遊度假區。
皂幕山生態保護區:
將皂幕山打造成為展現高明區生態景觀魅力優質品牌,注重生態保護,重點發展現代旅遊和低汙染、佔地小的生態型、高技術產業。
雲勇森林公園:
以“繽紛林海”為理念,把雲勇森林公園建設成為一個花色香菸、山花爛漫、層林盡染沒人打森林風光,作為佛山一個有特色的郊野公園;
把林場建設成為佛山的珍貴樹木基 地,為市民提供一個迴歸自然、森林觀光、科普教育於一體的森林公園。
高明區近期建設規劃導引圖
三水
三水新城片區:
結合廣佛肇城際軌道三水站打造三水綜合交通樞紐,建設成為商務功能突出、居住環境宜人、配套設施齊全、公共環境優美、空間富有吸引力的三水新城門戶區。
河口北江新城片區:
以北江新區、河口片區為依託,實現商貿、商旅、餐飲、交通等傳統服務業的集聚和提升。
西南街道舊城片區:
以城市治理為著手,大力推進城市更新,為西南舊城區發展騰出發展空間。
南三片軍民融合產業區:
集聚全球創新資源,承擔國家重大專項,加強國內外合作,以科技創新驅動,建立世界最高水平的產業基地,代表中國先進製造業參與全球競爭。
南站樞紐核心區:
充分發揮三水南站的帶動作用,重點發展商務商貿、優質居住以及配套服務等功能,建設區位優越、配套完善的高鐵樞紐新區。
金本水都產業片區:
依託貴廣南廣鐵路建設金本物流園區,並以食品飲料加工為主導,多產業和產業服務共同發展的產業片區。
雲東海生態旅遊區:
依託桂花島,利用優質的自然景觀開發旅遊資源,建設雲東海休閒生態旅遊區。
大旗頭歷史保護區:
以大旗頭歷史文化街區和老虎崗森林公園為載體,建設具有山水特色的生態嶺南文化旅遊區。
三水區近期建設規劃導引圖
住房
規劃指出,到2020年居住用地增加33.02平方公里,占城市建設用地比例增長13.9%,城鎮居民(常住人口)人均住房建築面積達到40平方米。
至規劃期末,佛山市住房保障總量為10025套(戶)。保障性住房標準為成套住房單套建築面積控制在60平方米內,以單套建築面積40平方米左右為主。
完善公共租賃住房制度,將滿足條件的外來務工人員納入公租房保障範疇。
中心城區居住用地規劃圖
教育
規劃期間,全市建設龍江鎮城區初級中學、梁銶琚職業技術學校(遷建)、順德區新城區初級中小學、高明區西江新城學校、佛山市第四中學新校區、瀾石中學校園重建工程、燈湖中學、佛山市第九小學新校區等40所學校。
到2020年,全市新、改(擴)建義務教育學校176所,新增學位約18萬個,其中公辦學校158所,新增學位約15萬個。至2020年,佛山市人均教育科研設施用地不小於3.6平方米。
交通
規劃提出,至“十三五”期末,形成佛山市“兩環五橫四縱”高速公路網,高速公路通車裡程達到574公里,新增高速公路里程約103 公里,初步形成“七橫五縱”市域快速路網,新增快速路里程126公里等。
珠三角新幹線機場:
推進珠三角新幹線機場——佛山新機場選址及相關前期研究工作;
完善佛山各區與白雲機場城市候機樓服務和接駁公交線路。
佛山西站樞紐建設:
與廣州共同建設面向內陸地區及東盟經濟區的國家級鐵路樞紐;
配套建設佛山西站客運站。
加快西江黃金岸線基礎設施建設:
打造服務西江流域的樞紐港口,與南沙港共建國際航運樞紐。
高速:
-
佛山一環高速化改造工程;
加快推進廣佛肇高速(廣州石井-肇慶大旺段)建設工程;
廣明高速二期(佛山段)建設工程;
佛清從高速(佛山段)續建工程;
佛清從高速南段二期建設工程;
佛江高速(佛山段)續建工程;
佛江高速北延線建設工程、廣中江高速(佛山段)建設工程等。
對接外市道路
廣佛互通:完成魁奇路東延、林嶽大道、建設大道、佛山一環北拓工程、沉香沙大橋、碧江大橋、海華大橋等建設工程;
聯繫肇慶:完成三花公路二期道路建設;
聯繫中山:完成105國道快速化改造工程、容桂外環路及周邊道路改造提升工程等主次幹道建設項目;
聯繫江門:完成佛山橫九路接江門三均路等道路建設項目。
市域組團聯繫道路:
魁奇路東延;
禪西大道南延;
虹嶺路西延;
南國路快速化改造;
佛山一環西拓;
佛山一環北拓;
佛山一環東拓(碧桂路北延)等。
區內各等級道路:
推進海五路、文昌路、同濟東路、汾江路南延等道路建設,全面對接禪桂邊界道路;
推進禪西大道北延、季華北路北延、霧崗路南延、張槎路西延等中心城區 31 個斷頭路建設等。
市域綜合交通規劃圖
醫療
建設佛山市婦女兒童醫院、南海區人民醫院新院、順德區婦幼保健醫院、高明區人民醫院(擴建)、三水區公共衛生大樓、順德區中醫院(遷建或擴建)、高明區新市醫院門診大樓更新改造、順德區公共衛生大樓等18所醫療衛生基礎設施。
至2020年,佛山市人均醫療衛生用地不小於0.9平方米。
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http://www.fsgtgh.gov.cn/ywzt/cxgh/phgg/201805/t20180510_7109392.html
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