(供熱製冷 薦)北方地區冬季清潔取暖不僅是環保要求使然，也是提升百姓生活水平的重要途徑。儘管多部門已出臺支持政策，但經過上一採暖季的實踐，農村地區清潔取暖仍暴露出諸多問題。在日前舉行的2018中國農村清潔取暖高峰論壇上，多位業內專家從不同角度分析了該領域亟需解決的重點問題。
在經歷了上一採暖季的“折騰”，尤其是煤炭再次被允許使用之後，農村地區清潔取暖在某種意義上似乎再次回到原點。
“將農村清潔取暖與脫貧掛鉤，用能源系統變革影響整個三農走向，將振興農村的課題和能源變革結合起來。”中國工程院院士、清華大學教授倪維斗在日前召開的2018中國農村清潔取暖高峰論壇上表示，“從這個角度來說，清潔取暖又是農民怎樣更充分地利用農村資源的問題。”
國家能源局原副局長吳吟的建議則更加具體。他認為，以人為本，因地制宜，以提高建築能效和轉變生活方式為前提，推進農業生產廢棄物能源化利用，將煤炭清潔利用與清潔能源替代並重，推進農村取暖革命和用能革命，應是推進農村清潔取暖的重要思路。
頂層設計原則清晰，技術路線成熟豐富，為何農村地區仍是清潔取暖難點?
“煤改電”還是“煤改氣”?
記者注意到，當前農村清潔取暖方式已經多元化，如“煤改電”，“煤改氣”、清潔煤搭配節能環保爐具、生物質能源搭配相應爐具等，甚至醇基燃料、太陽能、淺層地熱能等也都在多地實施且效果良好。但具體到“煤改電”還是“煤改氣”這一問題，不同專家給出了不同答案。
國家能源局原副局長、全國能源基礎與管理標準化技術委員會副主任白榮春認為，農村清潔取暖要堅持因地制宜原則，不能簡單地理解為“煤改電”“煤改氣”，要根據農村實際，多元發展。“如果非要區分‘煤改電’或‘煤改氣’的話，我看好‘煤改電’”。
白榮春認為，從能源戰略角度來看，在需求端大幅度提高用電比例，即“電氣化”，符合國家能源戰略方向。同時，用電本身要比天然氣更加方便，因為目前我國的電網相對完善，其所覆蓋的範圍比天然氣要廣得多，很多農村地區天然氣管網尚未覆蓋。此外，用電也比用天然氣更具經濟性。
“散煤的替代能源確需因地制宜，但從能效角度來看，‘煤改電’並不是一條理想之路。”中國煤炭加工利用協會會長張紹強表示，我國電力總量的60%—70%是燃煤發電，當前燃煤發電效率基本處於40%左右的水平，效率最高的也尚未超過50%。以電取暖，電力進入用戶家裡的過程也要產生能量損耗，而以電作為加熱體加熱，即使能夠達到95%的效率，也還有5%的能效損失。而且取暖所需的基本是低溫熱。“所以，綜合來看，以電取暖的能效並不是十分理想。”
張紹強認為，電力行業徵收碳稅後，電的價值需重新思考。在北方地區農村清潔取暖這一領域，對“煤改氣”應有充分信心。雖然上一採暖季氣源不足、農村基礎設施薄弱，但這些問題都可以解決。因為這些問題是由任務時間太緊造成的。從量上來說，北方地區農村供暖加炊事，共需約1000億方米天然氣，這並不是“天文數字”，是可以保障的。
對此，吳吟提出，農村清潔取暖要走專業化道路，支持專業化農村清潔節暖企業發展，因地制宜地提供供暖系統諮詢、設計、安裝、調試、運行、維護“一條龍”服務。
農業部農業生態與資源保護總站能源處處長李惠斌建議，相關部門提出系統的解決方案，需要拿出一系列不同方案，以適應不同情況的農村地區。
燃料適配爐具面臨雙重考驗
中國能源行業協會民用清潔爐具專業委員主任郝芳洲表示，在不具備“煤改電”“煤改氣”條件，且環境容量較大的地區，實行清潔煤搭配節能環保爐具、生物質成型燃料搭配專用爐具，目前是最經濟有效的措施。
但是，燃料適配爐具這一方案，除面臨外部政策不穩定帶來的市場波動外，其自身燃料和爐具的質量仍是困擾行業的一大難題。
郝芳洲透露，由於清潔煤的質量難以保證，在很多地區甚至出現了“潔淨煤像石頭，點不著火，點著火不起火苗，做飯做不熟，暖氣燒不熱”等問題。
對此，張紹強也表示贊同。他認為，對於天然氣或電暫時不能覆蓋的區域，“好煤配好爐”是一條可行路線。“但目前我國清潔煤並沒有符合現在環保要求的標準，仍停留在二三十年前的標準。而有很多所謂的‘潔淨型煤’只是把煤末壓成球形，其排放和熱穩定率都很難保證。清潔煤不只是形狀，還要把固硫劑添加進去，以降低二氧化硫排放並在燃燒時真正實現高效、穩定。”張紹強強調。
採訪中，山西某電力公司的一位負責人向記者表達了同樣的困惑。據其介紹，其所在地區為產煤大縣，雖然也有光伏、風電、天然氣等清潔能源，但體量最大的還是煤炭，如何在取暖中利用好煤炭是最現實的問題。但目前清潔煤並沒有相應標準，清潔煤的生產也沒有明確的監管部門，這無疑會讓“以煤代煤”行走在沒有指示牌的路上。
除了燃料，爐具質量也有待提高。數據顯示，截至2016年，我國節能環保爐具的市場佔有率不足30%。
記者獲悉，在大規模“煤改電”之際，部分電鍋爐生產企業為搶佔市場空間，存在以次充好現象，有的電鍋爐熱效率很低，甚至只有80%左右。而天然氣鍋爐粗製濫造、低價競爭的現象同樣存在，不僅使用壽命短，熱效率也難以保證。
中國環境保護產業協會鍋爐爐窯除塵脫硫委員會副主任楊明珍認為，天然氣鍋爐還涉及到排放問題，不合格天然氣鍋爐的氮氧化物排放很高，這樣的鍋爐無疑與清潔取暖的目的背道而馳。
“在燃料適配爐具的技術路線中，燃料是關鍵，但不能放棄爐具的設計與創新。”楊明珍坦言。
建築亟需節能改造
在困擾農村清潔取暖效果的諸多因素中，農村建築節能始終是繞不開的一環。
據中國建築科學研究院建築節能測評中心副主任鄧琴琴介紹，連續6年的調研結果顯示，我國農村建築圍護結構保暖性能較差，農村住宅外牆81.5%為240毫米磚混結構和磚木結構，一般無外飾面，且86.9%的外牆無外保溫，僅部分區縣農宅外牆採取了聚苯板的保溫措施。
圍護結構保暖性能差，直接導致熱量散失、能源浪費。
相關檢測數據顯示，未作節能改造的農戶，一個採暖季大概需要使用三噸煤，而節能改造後，可以節省一半燃料，不僅節約了成本，也減少了汙染物排放。
“我們調研發現，對北方地區而言，不論是不同區域採用不同取暖方式還是同一區域使用相同取暖方式，房屋保溫已經成為決定取暖效果和室內溫度的關鍵因素。”中國清潔爐灶聯盟常務副秘書長、北京化工大學國際教育學院院長劉廣青告訴記者。
記者瞭解到，受經濟條件薄弱和建築體量大的限制，農村建築節能改造要達到現有城市75%的節能水平較為困難，但兼顧建築可持續發展，農村住宅節能改造標準總體目標是滿足50%節能基本要求，條件較好的地區，宜實現65%的節能目標。
吳吟認為，應引導農戶集中居住，按節能標準建設和改造房屋，將農村建築節能納入監管。
據測算，如果以每戶農宅100平米計算的話，對其外牆、門窗、屋頂加陽光間節能改造費用為5.9-7.2萬元之間。這對於普通農戶來說仍是一筆不小支出。
對此，鄧琴琴建議，應合理有效地使用財政補貼資金，農宅建築節能改造和能效提升補貼資金宜與農村其他補貼資金整合，以擴大農村建築節能示範影響力。同時，要研究有效的補貼發放機制，依據各項目所取得的實際節能減排效果發放補貼資金，形成長效效應，並制定實際配額制，分配和落實農房改造指標。
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