03.05 日媒稱《不擴散核武器條約》面臨空前危機

日本《朝日新聞》3月4日發表文章稱,《不擴散核武器條約》(NPT)審議大會在即,NPT體制正面臨前所未有的危機。文章編譯如下:

在NPT體制下的50年裡,世界雖然沒有爆發核戰,但擁有核武器的國家在當初五個的基礎上又增加了四個。能夠將裁軍、核不擴散推行到全世界且具有實際效力的條約,除NPT外再無第二個,但NPT締約國也在發生分裂。

NPT第六條規定,每個締約國承諾就及早停止核軍備競賽和核裁軍方面的有效措施,以及就一項在嚴格和有效國際監督下的全面徹底裁軍條約,真誠地進行談判。

然而,擁有世界半數以上核武器的美國和俄羅斯所簽署的《中導條約》在去年夏天已經失效。對核彈和洲際導彈數量進行限制的《新削減戰略武器條約》(新START),也將於2021年到期,但美俄兩國沒有就此展開談判的跡象。

在NPT框架下,非擁核國在和平利用核能方面被施加種種限制,因此感到不滿,這種不平衡的狀態甚至被批評為“核隔離”。

而在NPT框架外,把核武器視為“絕對的惡”的人道主義觀點得到許多國家的廣泛支持,禁止製造和擁有核武器的《禁止核武器條約》於2017年在聯合國大會上通過。

4月將在美國紐約舉行的五年一度NPT審議大會將成為NPT的試金石。2010年舉行的審議大會根據過去的決議,通過了行動計劃,但其後未能帶來明顯成果。

在去年舉行的相關籌備會議上,圍繞NPT三支柱之一的核裁軍問題,美國與俄羅斯以及非擁核國之間發生了明顯的意見對立。

今年的審議大會是《禁止核武器條約》通過以來首次舉行的會議。該條約被擁核國批評為“脫離現實”。日韓等處在“核保護傘”下的非擁核國,也對於批准該條約態度消極。比較微妙的一點是,非擁核國是否能團結一致。

聯合國有關人士指出:“《禁止核武器條約》對於NPT來說就像炸彈一樣。如果審議大會開得不成功,NPT框架發生動搖,‘核不擴散’也可能受到影響。就看能不能謹慎對待,尋找到妥協點。”

在2月26日舉行的聯合國安理會會議上,聯合國副秘書長兼裁軍事務高級代表中滿泉表達了危機感。她指出,“國家——尤其是擁有核武器的國家——之間的關係破裂了……所謂的大國競爭已是司空見慣。分裂、不信任和缺乏對話正日益成為常態”。

導致2015年審議大會破裂的原因是,在“中東無核化構想”問題上,伊朗與美國嚴重對立並威脅退出NPT。今年的審議大會仍然面臨伊朗核開發等諸多課題。

考慮到核戰爭危機,每年發佈地球毀滅“最後時間”的美國科學雜誌,今年1月把時鐘撥到“剩餘100秒”的程度。這是前所未有的嚴峻狀況。

對於這一舉措,該雜誌列出的主要原因是,美國單方面退出伊朗核協議後,伊朗也可能退出NPT;美朝對話開啟的朝鮮無核化談判陷入停滯;美俄《中導條約》失效。這些問題都離不開“特朗普因素”。

此次的NPT審議大會如果再度“破裂”,NPT體制將進一步流於形式。日本政府應敦促擁核國履行在以往審議大會上達成的“明確承諾”廢除核武器等共識。


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