03.05 此次疫情属不属于,“不可抗力”,请从法律的角度解答,为什么?

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属于!因为它的发病根源至今人类没有解开,被它感染与死亡惨重!这是现阶段全球都无法抗拒的侵袭。定它是天灾不为过,说它是国难更恰当。它是全球除了世界大战,唯一使人类共同面对的大灾难!



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此次疫情属于不可抗力

全国人大常委会法制工作委员会发言人,10日就疫情防控中社会普遍关心的法律问题进行了解答。

问:近期不少企业反映,受此次疫情影响,很多合同规定的义务不能正常履行,请问法律对此有什么针对性的规定?

臧铁伟答:

当前我国发生了新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件。为了保护公众健康,政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说,属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。

根据合同法的相关规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。

2020年2月8日,无锡市发布《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情后 我市建设工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见》:

一、新型冠状病毒感染的肺炎疫情为不可抗力因素,由此造成的损失和费用增加,合同有约定的严格按照合同执行,合同没有约定的,按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)中第9.10条不可抗力规定的原则,由发承包双方分别承担。

1、因应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情及防控措施直接导致施工企业停工停产引起工期延误的,根据《合同法》及《建设工程施工合同(示范文本)》(2017)通用条款第17.3.2规定,因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务,已经引起或将引起工期延误的,应当顺延工期,由此导致承包人停工的费用损失由发包人、承包人合理分担。并免除因不可抗力导致的工期延误的违约责任。

2、在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情停工期间,承包人应发包人要求留在施工场地的必要人员费用由发包人承担。施工企业应及时撤离不必要的现场人员,并收集保存现场必要人员的人员名单、支出费用凭证,作为计量依据。

二、在新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除后,随着大量工地的集中开工,如因用工紧缺、主要建筑材料需求集中猛增,引起人工单价、设备、材料价格的大幅上涨,按以下原则处理:

1、人工单价作为政策性调整的内容,风险应由发包人承担,应予以调整。合同约定不能调整的,发承包双方应依据工程的实际情况,按情势变更原则,通过签订补充协议重新约定。

2、设备材料价格的风险,合同中有约定材料设备调整方法的,按照合同约定执行。如原合同中未约定材料设备价格调整办法或原材料设备价格调整办法明显显失公平的工程,发承包双方应根据工程实际情况及市场因素,按情势变更原则,签订补充协议,合理确定材料设备价格调整办法。

三、在国家法定春假期间,疫情防控管控点建设项目的结算人工工资单价按人工指导价的3倍计取,合同有约定的按合同且不得低于上述标准。

四、鉴于新型冠状病毒感染的肺炎疫情及其管制措施持续时间尚未明确,后续影响无法准确预测,对于我市即将招标或订立施工合同的工程,发承包双方在合同中应充分考虑人工、材料、机械费用等可能的上涨因素,合理签订工程计价条款,避免签约后在合同履行阶段出现争议。

2020年2月4日,南昌市城建局发布紧急通知:因疫情防控导致的建设工期延误,属于《合同》约定中的不可抗力情形,应将约定的工期顺延。

2020年1月28日,江苏省住建厅发布《省住房城乡建设厅关于进一步加强疫情防控期间住房城乡建设领域相关工作的通知》明确:要告知各在建工地参建各方,因疫情防控导致的建设工期延误,属于合同约定中的不可抗力情形,建设单位应将合同约定的工期顺延,防止后期抢工期、赶进度带来生产安全风险。

什么是“不可抗力”?

《民法总则》第一百八十条第二款规定:“不可抗力,是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”

通俗来说,包括:

  • 自然现象或者自然灾害:地震、火山爆发、滑坡、泥石流、雪崩、洪水、海啸、台风等自然现象;
  • 社会现象、社会异常事件或者政府行为:政府颁发新的政策、法律和行政法规,或战争、罢工、骚乱、恐怖行动、传染性疾病等社会异常事件。

建设工程施工合同(示范文本)(GF—2017—0201):

17. 不可抗力

17.1不可抗力的确认

不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见,在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件,如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

不可抗力发生后,发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的证据,并及时认真统计所造成的损失。合同当事人对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的,由监理人按第4.4款〔商定或确定〕的约定处理。发生争议时,按第20条〔争议解决〕的约定处理。

17.2 不可抗力的通知

合同一方当事人遇到不可抗力事件,使其履行合同义务受到阻碍时,应立即通知合同另一方当事人和监理人,书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况,并提供必要的证明。

不可抗力持续发生的,合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告,说明不可抗力和履行合同受阻的情况,并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。

17.3 不可抗力后果的承担

17.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。不可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。

17.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和(或)工期延误等后果,由合同当事人按以下原则承担:

(1)永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏,以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担;

(2)承包人施工设备的损坏由承包人承担;

(3)发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失;

(4)因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务,已经引起或将引起工期延误的,应当顺延工期,由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担,停工期间必须支付的工人工资由发包人承担;

(5)因不可抗力引起或将引起工期延误,发包人要求赶工的,由此增加的赶工费用由发包人承担;

(6)承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。

不可抗力发生后,合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大,任何一方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的,应对扩大的损失承担责任。

因合同一方迟延履行合同义务,在迟延履行期间遭遇不可抗力的,不免除其违约责任

17.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过84天或累计超过140天的,发包人和承包人均有权解除合同。合同解除后,由双方当事人按照第4.4款〔商定或确定〕商定或确定发包人应支付的款项,该款项包括:

(1)合同解除前承包人已完成工作的价款;

(2)承包人为工程订购的并已交付给承包人,或承包人有责任接受交付的材料、工程设备和其他物品的价款;

(3)发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用,或因不能退货或解除合同而产生的损失;

(4)承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用;

(5)按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项;

(6)扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项;

(7)双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外,合同解除后,发包人应在商定或确定上述款项后28天内完成上述款项的支付。


弘建教育


属于。不可抗力,是指合同订立时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括自然灾害、如台风、地震、洪水、冰雹;政府行为,如征收、征用;社会异常事件,如罢工、骚乱三方面。这次疫情事件满足不可抗力的因素。

《合同法》第一百一十七条【不可抗力】因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。

本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。



北京紫乾律师事务所


此次疫情属不属于,″不可抗力",我是农村公民,疫情不属不可抗力的范围,不可抗力,是自然严重灾害及地震战争等无法抗力范围。疫情的发生是可以预防的,中央卫生部到各级地基层都病毒感染等等文件条例规定!而且全国各医院工作者都懂的病情症状情况如何,如果有无法诊断极时汇报各级医院领导!如瞒报瘾报就得负法律责任,造成严重损失及生命安全危害?追求刑法责任,从中央到基层各级追求犯罪者刑法责任!重重重…严严严…一查到底作不轻判!


姓名夏汉宝


从法律角度衡量,不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力的来源既有自然现象,如地震、台风,也包括社会现象,如军事行动。作为人力所不可抗拒的强制力,具有客观上的偶然性和不可避免性,主观上的不可预见性以及社会危害性。民法通则和合同法均规定:“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的,不承担民事责任,法律另有规定的除外。”凡发生不可抗力,当事人已尽其应尽责任仍未能避免债务不履行或财物毁损时,可不负赔偿责任。


赵宇宏


你好,不可抗力需要结合个案具体综合认定,不能笼而统之。我从经营性房屋承租人角度写了一篇关于不可抗力构成要件的文章,节选其中一部分供参考,希望有所帮助。

《中华人民共和国民法总则》第180条第2款规定:"不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况", 《合同法》第117条规定:"本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况"。因此,新冠疫情作为不可抗力事由的成立需要同时满足三个要件:不能预见、不能避免、不能克服,缺一不可。

不能预见:即新冠疫情发生的时间应当是在房屋租赁合同签订之后、履行期限届满以前。换言之,如果承租人签订房屋租赁合同的时间是在新冠疫情发生之后,因此时疫情的发生已是现实,承租人明知疫情发生仍与出租人订立租赁合同,新冠疫情应当视为承租人预见范围内的商业风险,不能再构成不可抗力;如果承租人未按合同约定的履行期限支付租金,履行期限届满之后发生了新冠疫情,承租人应按合同约定承担违约责任,而不能以新冠疫情不可抗力主张免责。

不能避免:即新冠疫情的发生、发展不以房屋租赁合同当事人的意志为转移,出租人和承租人均无法采取有效措施来避免新冠疫情对租赁合同履行产生的实际影响。

不能克服:即新冠疫情的发生与房屋租赁合同不能正常履行之间存在直接因果关系。新冠疫情作为国家按甲类传染病管理的严重疫情,疫情暴发突然、持续时间长、影响范围广,各地政府为应对疫情扩散采取了一系列包括延迟复工等在内的强力防控措施。有的疫情管控措施直接对经营性房屋(如餐饮、娱乐、酒店、商场等行业)承租人的使用、收益产生不利影响,房屋不能正常使用,只有具备直接因果关系才有可能成立不可抗力。


王龙律师


此次疫情属不属于“不可抗力”的?我认为不属于”不可抗力“的。因为它是新型病毒,开始我们没有认识透它,可能误了一些时间。看透它了摸索出了抵制它的措施,进行了及时有效的治疗和防控,到现在它不是也一点点软了下来吗,所以我说它不属于”不可抗力“的。如果是发现了它,无任何药物可治,任何措施皆失,无控可防,肆意蔓延,草菅人命,势不可挡的那才叫“不可抗力”的呢。


舒㚥SHUYU


律师回答:

属于,官方已经表态。

全国人大常委会法制工作委员会相关室负责人于2月10日就疫情防控中社会普遍关心的法律问题进行了回答:当前我国发生了新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件。为了保护公众健康,政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说,属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据合同法的相关规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。

希望对您有帮助,想了解更多法律知识点我头像 :)


马在明律师


病毒不可怕,可怕的是不作为!人祸最可怕!武汉疫情如果早点封城,早点行动,早点防护,早点隔离,就没有如此重大人员及经济损失!共产党最讲认真,可是碰到一群假共产党员可怕!误国误民!官僚主义,形式主义害死人!


手机用户76478246095


此次疫情属于不可抗力。《合同法》对于“不可抗力”的定义是不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。因不可抗力的发生导致合同目的不能实现的,当事人可以解除合同。因不可抗力的发生导致当事人不能履行合同,根据不可抗力的影响,一般情况下免除该当事人的部分或者全部违约责任。


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