近日，遼寧省高級人民法院聯合省檢察院、省公安廳聯合出臺《關於辦理拒不執行判決、裁定刑事犯罪案件的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共4章27條，從犯罪構成的把握、移送程序和管轄權限等方面對全省法院、檢察院和公安機關辦理拒不執行判決、裁定刑事犯罪案件作出規範。
《意見》指出，在辦理拒不執行判決、裁定犯罪案件過程中，應當根據案件的具體情況，正確區分罪與非罪，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策。在審查起訴過程中，犯罪嫌疑人履行全部執行義務，確有悔改表現且未造成其它嚴重後果的，檢察機關可以作出不起訴決定，或者向人民法院建議對被告人從輕處罰；在一審判決宣告前，被告人履行全部執行義務的，人民法院可以酌情從輕處罰；對於拒不執行支付贍養費、扶養費、撫育費、撫卹金、醫療費用、勞動報酬等判決、裁定的，可以酌情從重處罰。
《意見》明確，被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產致使判決、裁定無法執行的，刑事追訴標準一般按自然人達1萬元人民幣以上、單位達10萬元人民幣以上把握；以明顯不合理低價轉讓財產的，明顯不合理低價一般按低於市場價值50%以上把握。雖符合上述條件，但在人民法院指令期限內追回或恢復並執行的，也可不追究刑事責任。
《意見》強調，人民法院發現涉拒不執行判決、裁定犯罪的，必要時可以先採取緊急措施，然後移送公安機關。對執行法院移送的涉嫌拒不執行判決、裁定罪的刑事案件，公安機關應當受理，自受理之日起10日內作出立案或不予立案決定，案情重大、複雜的，經縣級以上公安機關負責人批准，應當自受理之日起30日內作出立案或不予立案決定；對申請執行人自行報案的案件，公安機關應當在3日內作出立案或不立案決定，涉嫌犯罪線索需要查證的，立案審查期限不超過7日，案情重大疑難複雜，或向人民法院調取證據，經縣級以上公安機關負責人批准，立案審查期限可以延長至30日。人民法院認為公安機關沒有及時立案偵查或認為符合立案條件的，可書面提請人民檢察院予以監督。
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