近日，市委十三屆五次全會舉行。全會作出加快國家中心城市建設、推動高質量發展的決定。對於區縣、開發區及相關市級重點部門來說，如何應對迎面而來的機遇，推動大西安大發展？
西安報業傳媒集團和西安發佈聯合制作的《加快國家中心城市建設 推動高質量發展——“一把手”談規劃》系列訪談，邀請“一把手”們暢談區域發展規劃和重點項目建設發展有關情況。
今天
我們對話的嘉賓是
蓮湖區委書記、區長
和文全
|和文全|
大唐西市、鐘鼓樓
城隍廟、北院門...
蓮湖的歷史故事講不完
新晉網紅商業體“老城根G-park”
讓古老的街道插上時尚的翅膀
夜晚回民街叫喊聲與火苗碰撞
遊客和美食擦出美妙的火花
這裡，深藏著西安太多秘密
這裡，未來還會送給你更多
和文全：到2035年，全面建成在西北地區具有較強影響力、輻射力的國家中心城市典範城區。
作為西安市中心城區，連續十一年位居全省城區經濟社會發展五強區，連續三年被評為全市目標考核優秀單位，我們有基礎和條件，在建設國家中心城市的進程中擔重任、挑大樑。我們將重點圍繞西安打造“三中心兩高地一樞紐”，逐一找準座標、做強功能支撐，為西安建設國家中心城市作出自己應有的貢獻。
空間格局
“兩軸、兩帶、三板塊、十組團”
“兩軸”
轉型發展軸（約9公里長）
以蓮湖路、大慶路為軸線，強三優二，加快工業企業搬遷，轉型發展現代服務業。
優化升級軸（約8.5公里長）
以西大街、西關正街、灃鎬東路、灃鎬西路為軸線，加速業態調整提升，促進商貿業優化升級。
丨蓮湖區街景丨
“兩帶”
環城牆旅遊休閒觀光帶（約6公里長）
沿含光門、西門、玉祥門、北門之間環城牆內外，加強街、巷、牆、路、林、河“六位一體”綜合改造和更新提升，打造都市休閒旅遊走廊。
二環科技創新創業帶（約6.3公里長）
沿南二環勞動南路十字到西二環梨園路西口，整合科技資源，打造科技創新和創業聚集帶。
“三板塊”
大興新區（總面積約17平方公里）
依託太奧廣場、龍湖星悅薈、老城根Gpark文尚小鎮等大型商業體，打造西安新興商貿服務業聚集區和全國首個“新漢風”特色風貌展示區域。
土門地區（佔地約14.97平方公里）
加快實施中央活力區核心區、團結南路道路拓寬綜合改造、集中安置區、桃園一坊等一批重點項目，推進土門地區集中供熱（冷）等一批基礎配套項目建設，打造西安新型城市活力中心。
老城區（佔地約11平方公里，其中城牆內3.8平方公里）
作為西安皇城復興計劃的重要板塊，將按照城市有機更新的理念，實施順城巷、蓮壽坊、中糧大悅城、中洲灑金橋十字東北角棚改等一批項目，打造城牆內全域旅遊示範區、國際一流旅遊目的地。
“十組團”
北院門（回坊）地區組團（正在建設中）
依託區域各類文化旅遊資源和清真美食，打造兩個“回”字型歷史文化散步道。
桃園開發區組團（已初步建成）
依託蓮湖區眾創空間、西組團等項目，重點發展高新技術產業和科技服務業，建設眾創空間載體。
大明宮蓮湖組團（正在建設中）
依託宮園壹號、北關城棚改等項目，重點發展商務服務和生態居住產業。
勞動路組團（已初步建成）
依託大唐西市，發展歷史文化旅遊、文化創意產業，搭建絲綢之路國際文化交流平臺。
蓮湖路組團（已初步建成）
依託君誠、好世界、古都、金海等一批大酒店，發展酒店餐飲等商貿旅遊服務業。
玉祥門組團（正在建設中）
依託蔚藍絲路眾創空間、恆天國際城、理工大學智能製造創新實驗區等項目，重點發展現代科技產業。
漢城路組團（正在建設中）
依託沿線豐富的醫藥醫療資源，發揮怡康、利君、陝西製藥廠等龍頭企業帶動作用，正在策劃集醫養結合、智能健康為一體的健康小鎮。
大興東路組團（已初步建成）
依託太奧廣場、龍湖星悅薈、鑫苑大都匯、老城根Gpark等一批商業綜合體，以及新漢風建築群，重點發展商貿服務、休閒娛樂業，建設漢文化特色街區。
大慶路組團（正在建設中）
依託西電集團、慶安公司等工業企業，重點打造軍工硬科技小鎮。
團結南路組團（正在建設中）
依託西控十八街坊、水滴Uhone、蘭輝佳苑等項目，重點發展商務辦公、綜合商業和休閒娛樂產業。
功能定位
建設五個功能區
01
----建設服務經濟核心區。
以特色小鎮為載體，以新經濟和總部經濟、樓宇經濟為主攻方向，推進現代服務業邁向更高層次。
2021年前，將重點推進皇城現代商貿等7箇中省市級服務業試點聚集區建設，抓好鐘樓等4個重點商圈、北院門風情街等一批特色街區建設，打造長安漫古小鎮、豐禾智慧小鎮等6個特色小鎮，力爭銷售額上億元企業總部達到100家以上，產值過億元樓宇達到30棟以上，為西安打造“西部重要經濟中心”注入“蓮湖動力”。
長安漫古小鎮
佔地4580畝的長安漫古小鎮，利用漢長安城遺址禮制建築區和西電公司、中鋼西重等工業遺存，規劃佈局了“三坊五園七引擎”，正在引進觀復博物館等項目，還將建設明堂辟雍和長安裡，成為“大西安中央公園•城市會客廳”。
豐禾智慧小鎮
位於大興新區西二環與豐禾路交匯處東南片區，東至星火路、西至太奧廣場及大興第二初級中學、南至隴海鐵路線、北至豐禾路，佔地面積約1480畝。項目定位為集商務辦公、教育培訓、漢文化體驗、星級酒店、休閒娛樂、信息服務、綠色宜居、低碳產業等功能為一體的城區型智慧小鎮，已與招商蛇口簽訂合作協議。
02
----建設開放合作引領區。
將利用好大唐西市、歷史文化街區兩個主平臺作用，加強文化、宗教、武術等方面的交流合作，打造國際絲路文明大窗口。支持西電、法士特等駐區大型企業開拓國外市場。到2021年，引入至少1所國際學校、1家國際醫院，新落戶世界500強企業4家。
大唐西市
以盛唐文化、 絲路文化為主題的國際商旅文化產業項目，是唯一反映盛唐商業文化和市井文化的項目，是唯一可以用絲綢之路起點命名的項目。項目先後榮獲“國家文化產業示範基地”“國家AAAA級旅遊景區”。
03
----建設創新驅動活力區。
將重點抓好眾創空間建設、科技創新、硬科技產業三項重點工作，支持桃園開發區完善“國家級電力電子孵化器”建設，將蓮湖區眾創空間打造成“國家級眾創空間”。發展硬科技產業，抓好企業搬遷和都市工業載體建設，支持西電、法士特等知名企業發展智能製造。到2021年，眾創載體面積達60萬平方米以上；科技小巨人企業達到90家以上，高新技術企業達到90家以上；軍民融合產業年營業收入達到70億元。
倍格硅巷眾創空間
倍格硅巷是新型創業生態綜合體，是我省最大的眾創空間，先後入駐各類企業54家，其中互聯網企業31家，是全產業鏈互聯網企業富集高地。
丨硬科技軍工小鎮丨
04
----建設絲路文化魅力區。
發揮蓮湖作為古絲綢之路起點區的優勢，重點抓好文化產業和旅遊業發展，重點推進順城巷蓮湖段改造，打造西安市城市新名片。樹立“全域旅遊”理念，精心策劃旅遊精品線路，完善旅遊信息諮詢、旅遊標識、遊客服務中心等配套設施，打造城牆內全域旅遊示範區。到2021年，全區文化產業單位數量突破2000家，文化產業增加值達到110億元以上；接待遊客數和旅遊收入年均增長10%以上。
老城根水秀節國際燈光秀節
丨張騫出使西域塑像丨
05
----建設美麗城市模範區。
將實施城市美化亮化工程，推進“四改兩拆”，刷新城區顏值。推進燃煤散燒、散亂汙、尾氣治理等治霾重點任務，加快土門地區集中供熱（冷）項目建設，提升空氣質量。建設運營好區市民中心，打造全省體量最大、服務最優的政務服務綜合體。到2021年，建成城市綠地廣場、“口袋”廣場48個，綠化率達到33.8%以上。
土門地區集中供熱（冷）一期工程
土門地區集中供熱（冷）一期工程項目採用PPP合作模式，引入可再生清潔能源技術實施集中供熱（冷）。項目服務區域東至西二環、北至豐鎬西路、西至漢城南路、南至昆明路，供暖面積約313.8萬平米，供冷麵積約82萬平米，年節約標準煤9.2萬噸。
區市民中心
2.69萬平方米的區市民中心將於今年9月正式運營，依託140個服務窗口，實現755項政務服務事項的集中受理，96.6%的區級服務事項將達到“最多跑一次”，最大程度讓群眾辦事少跑冤枉路。還將深入推進“互聯網+政務服務”，打造線上線下功能互補、無縫銜接的政務服務新模式。
和文全：
我們將以“黨建引領、轉型升級、管理創新、民生普惠、依法行政”為工作思路。
重點做好以下工作↓↓↓
一是堅持黨建引領，推進“三個深化”。
深化互聯網黨建，在倍格硅巷等新興領域走出一條互聯互通、融合共進、整體提升的城市基層黨建新路徑。深化社會組織黨建，採取“選、聘、派”等方式，選優配強社會組織黨組織書記。深化社區黨建，發揮基層戰鬥堡壘作用，在民生領域做優群眾服務。
丨非公黨組織活動日學習十九大丨
二是堅持轉型升級，實現“三大轉變”。
老工業區實現“騰籠換鳥”，打造高端人文內涵、優美生態環境、新興產業集聚的城市新區。棚戶區實現“華麗轉型”，特色小鎮匯聚發展引擎，構建中心城區文化新名片。服務業實現“高端轉型”，7大聚集區加快建設，夯實經濟高質量發展重要基礎。
丨健康小鎮丨
三是堅持管理創新，做到“三個優化”。
優化行政審批效率，區市民中心實現37個部門755項政務服務事項的集中受理，網上辦比例達到89%以上。優化國資國企改革路徑，整合重組5大集團公司，確保資產保值增值。優化城市執法機制，“城警聯動”一體化巡查，城管、公安、交警三方協作，打造共建共治共享的社會治理新格局。
丨區市民中心丨
四是堅持民生普惠，解決“三大難題”。
普惠優質教育資源，新建、改擴建學校37所，解決“上學難”。攻堅大氣汙染防治，PM2.5、PM10同比下降，優良天數穩定達到263天以上，解決“治霾難”。緊抓醫藥衛生體制改革，探索醫療服務網格化管理和醫聯體建設，解決“看病難”。
丨基層公共文化設施一體化建設項目丨
五是堅持依法行政，抓好“三項提升”。
提升標準化執法水平，用好城管巡回法庭、城管執法公證室等，推廣執法為民新舉措。提升三調聯動作用，建立人民調解、司法調解、行政調解相銜接的工作機制，化解各類矛盾糾紛。提升常委會學法質量，營造學法、守法、依法、遵法的政治生態。
丨文明引導員交通培訓丨
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