市委舉行座談會研究完善“51+49”“10+3”模式
進一步創新投融資工作
9月14日，市委書記趙德光主持召開座談會，聽取“51+49”股權模式、“10+3”投融資模式工作進展彙報，研究完善措施，進一步創新投融資工作。市委常委、市委秘書長朱宏春，副市長杜春強，以及市發改委、市財政局、永投公司、市建投公司和五縣（市、區）政府分管領導等參加會議。
在聽取了各縣（市、區）“51+49”股權模式和“10+3”投融資模式項目進展和存在困難彙報後，趙德光強調，各地在實施工程中，要結合實際靈活運用，不必受“51”“49”“10”“3”等數字的限制；要進一步發揮融資效應，尤其要發揮好國有控股公司在融資方面的優勢，進一步緩解融資難問題；要包裝好項目，做好項目管控，規範用好創新機制，為建設“開放創新之城”做貢獻。
“51+49”股權模式和“10+3”投融資模式是2016年初市委主要領導站在時代前沿創造性地提出的金融創新工作方法。具體說，“51+49”股權模式是指政府（國有公司）以土地、廠房或其他資本入股，與大企業大集團合作，成立混合所有制國有控股公司，政府佔不低於51%的股份，企業佔不高於49%的股份，到約定的運營時間後，公司再回購政府51%的股權。“10+3”投融資模式中的“10”是指10年的運營期限，“3”是指3年的建設期，是“PPP模式”的創新。
經過兩年多的發展，目前全市共有“51+49”股權模式企業59戶，其中市級17戶、隆陽區6戶、施甸縣3戶、騰衝市5戶、龍陵縣6戶、昌寧縣3戶、保山工貿園區12戶、騰衝邊合區6戶、高黎貢山旅遊度假區1戶。按類型分，有產業基金入股型11戶、貨幣資金入股型45戶、土地廠房等實物入股型3戶。截至今年上半年，此模式完成融資165.33億元，涵蓋種植業、農特產品加工、建築、紡織、信息技術、電子、服務業等產業。
目前，全市共有“10+3”投融資模式項目34個，投資額946.6億元，其中，市級項目9個，總投資528.9億元。隆陽區項目3個，總投資58.84億元。施甸縣項目4個，總投資70.12億元。騰衝市項目7個，總投資139.84億元。龍陵縣項目6個，總投資106.65億元。昌寧縣項目5個，總投資42.25億元。項目涵蓋市政建設、交通、旅遊、教育、文化、水利、環境綜合整治等13個領域。
“51+49”股權模式和“10+3”投融資模式，是我市破解企業和重點項目融資問題的重大創新，自實施以來，有效緩解了融資難題、利用了外來資本優勢、解決了政府財力不足等問題，為我市“補短板”各項建設發揮了積極有效的作用，得到省委、省政府的充分肯定，其中7個“10+3”項目被列入了財政部示範項目。下一步，有關部門將加強管控指導，出臺補充細化政策，進一步完善好各種投融資機制。
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